РБК > 22.11.2013 > --
Минэнерго РФ предлагает снять с новых ГЭС в Сибири обязательство продавать мощность по тарифам
Минэнерго РФ предлагает снять с новых гидроэлектростанций (ГЭС) в Сибири обязательство продавать мощность по тарифам. Соответствующий проект постановления правительства опубликован на едином портале раскрытия информации.
«Настоящим проектом предусмотрено, что на новые гидроэлектростанции, расположенные в Сибири, не распространяется обязательство продавать мощность по тарифам. Данные положения затронут исключительно Богучанскую ГЭС. Это является положительным моментом для ОАО «РусГидро», так как позволит заключить свободные договоры на поставку мощности, наличие которых является обязательным условием кредитного соглашения с ВЭБ», - прокомментировали РБК в пресс-службе «РусГидро».
Как сказано в пояснительной записке к проекту постановления, сейчас стоимость мощности ГЭС, расположенных во второй ценовой зоне оптового рынка, которая продается по итогам конкурентного отбора мощности, определяется по установленной Федеральной службой по тарифам (ФСТ) цене на мощность, поставляемую такими гидроэлектростанциями по регулируемым договорам.
Проект предусматривает внесение изменений в правила оптового рынка электрической энергии и мощности, в соответствии с которыми с 1 января 2014г. прежнее определение стоимости мощности применяется только для ГЭС, в отношении которых в 2013г. были заключены регулируемые договоры.
Вернуться к списку публикаций
РИА Новости > 22.11.2013 > --
Медведев посетил выставку новых технологий в энергосбережении
МОСКВА, 22 ноя - РИА Новости. Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев посетил выставку II Международного форума «Энергоэффективность и энергосбережение-2013».
В ходе экскурсии премьеру продемонстрировали новые технологии в энергосбережении, а также изобретения, позволяющие продлевать срок эксплуатации оборудования различных производств промышленности.
В частности, Медведеву рассказали о новых системах централизованного хладоснабжения и тригенерации компании «МОЭК», которая позволяет экономить энергию, как, например, в больших торговый центрах, так и у частных потребителей.
Медведеву также продемонстрировали и новые технологии при проектировании окон, экономия тепла за счет которых составляет 62%. Из конструкции окон по новым технологиям компании «Штерн», по словам представителя организации, исключен металл. «Мы получаем больше тепла, так как нет металла, мы получаем дополнительную жесткость - окна не провисают и не проседают, и мы получаем больше света», - сказал представитель компании.
Премьер обратил внимание на название компании, на что представитель организации заметил, что «для нашего потребителя бренд важен, и берут лучше немецкие».
Далее премьеру продемонстрировали проект «Интер РАО ЕЭС» - «Центр нанесения покрытий». Новые технологии по нанесению покрытия на промышленное оборудование позволяет увеличить ресурс оборудования от трех до пяти раз. Последний стенд, осмотренный премьером, был проектом МРСК Центра, который позволяет повысить энергоэффективность, а в конечном результате позволит потребителю сэкономить на тарифе.
Вернуться к списку публикаций
РИА Новости > 22.11.2013 > --
Деньги на энергосбережение отстающим регионам надо давать и без софинансирования - Слюняев
МОСКВА, 22 ноя - РИА Новости. Софинансирование должно оставаться условием предоставления федеральных денег регионам на программу повышения энергоэффективности, но для регионов с высокой энергоемкостью экономики нужно делать исключения, считает глава Минрегиона Игорь Слюняев.
Запущенная в 2008 году федеральная программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности предполагает к 2020 году снижение энергоемкости ВВП на 40% к уровню 2007 года.
«Сдерживающим фактором является вопрос софинансирования. Поэтому я предложил немножко изменить подход, чтобы в поле зрения у Минэнерго и федеральных властей оказались две группы субъектов федерации: группа, где доля затрат наиболее высокая в структуре ВРП, а вторая - где лучшие программы и лучшие региональные практики», - сказал Слюняев журналистам в ходе Всероссийского совещания по энергоэффективности регионов в Москве.
Министр подчеркнул, что «финансировать надо как худших, так и лучших».
Вернуться к списку публикаций
Интерфакс > 25.11.2013 > --
Минэнерго предлагает существенно ограничить роль государства в новой модели энергорынка
Минэнерго предлагает включить в новую модель рынка электроэнергии и мощности принципы, существенно ограничивающие роль государства.
Как говорится в презентации заместителя министра энергетики РФ Вячеслава Кравченко, подготовленной к конференции ENES-2013 (есть в распоряжении «Интерфакса»), новая модель должна отвечать принципу саморегулирования - вмешательство государства в механизмы ценообразования должно быть минимальным, при этом у государства должен оставаться действенный механизм влияния на ценовую ситуацию в случае неадекватного поведения субъектов рынка.
При этом в новой модели за государством должно оставаться право и возможности использования действенного механизма гарантированных инвестиций (МГИ), обеспечивающего покрытие прогнозируемого локального дефицита мощности.
В Минэнерго считают, что рынок на сутки вперед и балансирующий рынок в целом обеспечивают решение базовых функций краткосрочного рынка.
Однако планируется создать дополнительный механизм доплаты поставщикам электроэнергии. «Приемлемый уровень цен на электрическую энергию на рынке на сутки вперед не обеспечивает окупаемость долгосрочных инвестиций в генерацию. В предельном состоянии рыночная цена за единицу поставленной электрической энергии и (или) мощности на старом и новом генерирующем оборудовании должна быть одинаковой», - говорится в презентации.
В материалах отмечается, что у собственников генерирующих объектов должно оставаться право и возможность вывода объектов генерации из эксплуатации. При этом действующие ДПМ будут сохранены и оплачены в полном объеме. В целом модель должна позволить эффективному собственнику зарабатывать больше, чем неэффективному.
В настоящее время обсуждается и рассматривается три модели энергорынка. Согласно презентации, первая предусматривает сохранение существующей модели при усовершенствовании отдельных механизмов. Речь идет о новой программе договоров о предоставлении мощности (ДПМ) для модернизации и нового строительства.
Основой второй модели является внедрение механизма торговли на основе свободных двусторонних договоров между участниками оптового рынка. При этом за государством остается механизм гарантированного возврата инвестиций.
Третья модель предполагает внедрение долгосрочного конкурентного отбора мощности (КОМ) сроком на 4 года, стимулирование инвестиций в проекты нового строительства и модернизации за счет долгосрочного КОМ, обеспечение долгосрочной (5-7 лет) гарантии уровня цен (окупаемости) для эффективной и новой генерации как механизма привлечения инвестиций.
В презентации отмечается, первая модель предусматривает сохранение значительной роль государства на рынке электроэнергии. Результатом могут стать неоправданный рост стоимости новых мощностей и неэффективные решения. Главным риском второй модели может стать рост цен, который не обязательно приведет к привлечению инвестиций. В этом случае потребуются дополнительные высокозатратные меры по обеспечению надежности энергосистемы. Основной риск третьей модели состоит в том, что при вмешательстве государства конкурентный рынок полностью превратиться регулируемый в части рынка мощности. В результате, решения по инвестпрограммам генерации будут приниматься государством, а все риски по их реализации лягут на плечи потребителей.
Решение по выбору новой модели рынка электроэнергии должно быть принято в 2014 году, после того, как будет создан рынок теплоэнергии
Вернуться к списку публикаций
ИТАР-ТАСС > 25.11.2013 > --
Детальный анализ развития энергетики РФ, подготовленный МЭА, будет представлен на ПМЭФ-2014
/Повторяется с уточнением в первом абзаце/ МОСКВА, 25 ноября. /ИТАР-ТАСС/. Детальный анализ развития энергетики РФ, подготовленныйМеждународным энергетическим агентством /МЭА/, будет представлен на Петербургском Международном экономическом форуме в июне 2014 года. Об этом сообщила в ходе презентации «Обзор мировой энергетики 2013» исполнительный директор МЭА Мария ван дер Хувен.
Министр энергетики РФ Александр Новак, в свою очередь, отметил, что это будет первое серьезное исследование энергетики России. «Это будет детальный взгляд из вне», - сказал министр.
По словам Новака, в январе МЭА должно передать исследование в Минэнерго РФ, а в феврале - российское министерство передаст свои рекомендации агентству по докладу
Вернуться к списку публикаций
Коммерсантъ > 25.11.2013 > --
Тарифы растут как снежный КОМ
Рынок не может избавиться от неэффективной генерации В 2014 году потребителям придется дополнительно оплатить около 2 ГВт неэффективной «вынужденной» генерации, которая необходима для энергосистемы или теплоснабжения. Это может повысить для них общую нагрузку примерно на 6 млрд руб. Объемы вынужденной генерации год от года только растут: у регуляторов пока нет механизма вывода этих мощностей с рынка.
В 2014 году доля неэффективной генерации на оптовом энергорынке снова вырастет. Из 3,1 ГВт, не прошедших конкурентный отбор мощности (КОМ) на 2014 год, 2,75 ГВт слишком дорогие. Это на 80% больше, чем было отсеяно на КОМ 2013 года, говорят в Минэнерго. Но большую их часть потребители все равно оплатят: не менее 2 ГВт претендуют на статус «вынужденных» и не могут быть выведены с рынка. Против отключения энергообъектов выступают губернаторы, которым они нужны для теплоснабжения. Еще 803 МВт предлагает оставить на рынке «Системный оператор ЕЭС». В НП «Сообщество потребителей электроэнергии» дополнительную нагрузку на рынок в 2014 году оценили более чем в 6 млрд руб.
Концепция КОМ состоит в том, чтобы фиксированную плату за мощность получала лишь самая эффективная генерация. Но в обязательном порядке отбираются АЭС, ГЭС, энергоблоки, построенные по обязательным инвестпрограммам, и ТЭЦ, нужные для теплоснабжения. Остальную генерацию отбирают по меньшей цене на мощность. Станции, не отобранные на КОМ, могут остановиться, торговать энергией без платы за мощность, теряя порядка 30% доходов, или стать вынужденными генераторами. Этот статус позволяет получить от ФСТ тариф на мощность и электроэнергию с учетом затрат.
Число вынужденных станций нарастает, вытесняя эффективную генерацию: механизмов вывода этих мощностей нет. В КОМ-2014 уже учтено 7,9 ГВт вынужденной мощности c прошлых лет, теперь к ним может прибавиться еще почти 2 ГВт, которые автоматически перейдут на 2015 год. Уже сейчас треть платежей за мощность во второй ценовой зоне (Сибирь) приходится на вынужденные - 11 млрд из 35 млрд руб. В 2015 году при текущем уровне спроса в стране (155 ГВт) на старую генерацию с высокими издержками на оптовом рынке придется около 6,4% мощностей, а с учетом резерва мощности - 5% платежей.
Правительство пытается тормозить аппетиты вынужденной генерации: как рассказывает источник «Ъ», вице-премьер Аркадий Дворкович дал поручение устанавливать тарифы для нее не выше, чем было указано в их заявках на КОМ (обычно эти цены ниже тех, которые затем заявляются для получения тарифа ФСТ). Например, по словам источника «Ъ», знакомого с ситуацией, у Березниковской ТЭЦ-10 «КЭС-Холдинга» стоимость мощности, заявленная в ФСТ, в 20 раз выше, чем была на КОМ (9,1 млн руб. за 1 МВт в месяц); у Ефремовской ТЭЦ «Квадры», объектов «Вологдакоммунэнерго» и Мичуринской ТЭЦ («ГТ-ТЭЦ Энерго») - вдвое выше; у Апатитской ТЭЦ ТГК-1 и Костромской ТЭЦ-1 ТГК-2 - втрое. В КЭС объясняют, что Березниковская ТЭЦ-10 пострадала при провале грунта на руднике «Уралкалия» в 2007 году; поставки тепла частично переключены на другие источники; мощность ТЭЦ сократилась, но затраты, включаемые в расчет платы за мощность, сохранились.
Минэнерго с «Системным оператором» и НП «Совет рынка» при участии генерирующих компаний хотят в 2014 году выработать механизм сокращения вынужденной генерации, рассказал «Ъ» замминистра Вячеслав Кравченко. Пока генераторы подают завышенные заявки, не проходят КОМ и остаются в вынужденном режиме по теплу, финансовая нагрузка ложится на всех потребителей региона, говорит он. Директор по энергорынкам «Системного оператора» Андрей Катаев добавляет: установленный законом срок - 2 года для вынужденных генераторов - не стимулирует собственника к принятию решений.
Анастасия Ъ-Фомичева, Наталья Ъ-Скорлыгина
Вернуться к списку публикаций
Коммерсантъ-Власть > 25.11.2013 > --
«Население должно иметь рычаги воздействия на управляющие компании»
До конца 2014 года предполагается запустить масштабную программу по внедрению государственной информационной системы в ЖКХ. О концепции нововведения, его сложностях и особенностях в интервью «Ъ» рассказал Василий Горбунов, директор департамента реализации законодательных инициатив Министерства связи и массовых коммуникаций.
Вы занимаете должность директора департамента реализации законодательных инициатив менее года. У вас уже был опыт работы в сфере информационных технологий?
Я перешел в Минкомсвязь в этом году, а ранее долгое время работал в Федеральной антимонопольной службе. При моем непосредственном участии была создана автоматизированная система контроля за размещением заказов в Российской Федерации. Также мы сформировали идеологию проведения аукционов на электронных площадках. И сегодня результатом работы стало то, что размещение заказов на электронных площадках проходит абсолютно прозрачно, любые махинации со стороны заказчиков если и не исключены полностью, то сведены к минимуму. Как только информация стала открытой и общедоступной, появилась реальная конкурентная среда.
Эти наработки вы предполагаете как-то применять в сфере ЖКХ?
Сейчас в министерстве я курирую различные направления - организацию деятельности подведомственных министерству предприятий, а также несколько проектов, одним из которых является государственная информационная система в ЖКХ (ГИС ЖКХ). Суть его заключается в том, чтобы создать единую систему на портале госуслуг. Данная система является неотъемлемой составной частью «умного» дома, то есть дома, в котором существует и работает как часы обратная связь с жильцами, органами власти, управляющей компанией, когда жильцы сами управляют своим домом. Другими словами, мы налаживаем коммуникацию с населением, которое должно иметь механизмы и рычаги воздействия на управляющие компании. Уже сегодня на портале госуслуг зарегистрировано более 6 млн человек. По нашим подсчетам, к 2018 году эта цифра увеличится до 100 млн. Отдельные разделы портала госуслуг в сфере ЖКХ уже функционируют, но пока они работают только по желанию субъектов Российской Федерации и поставщиков информации. Сейчас, например, если вы захотите оплатить какую-то услугу через ГИС ЖКХ, то у вас может не получиться это сделать, поскольку на портале нужная вам организация еще не зарегистрирована. Тогда вам придется выходить из дома, идти на почту, в ближайший банк или к платежному терминалу и оплачивать квитанцию. Для того чтобы максимально ускорить и упростить этот процесс, мы создаем единую систему, которая позволит людям не только производить оплату коммунальных платежей, но и вести мониторинг потребления коммунальных услуг и отслеживать порядок начисления платы за них. Ведь на текущий момент у жителей нет возможности проверять квитанции на достоверность информации, и этим пользуются недобросовестные управляющие компании, зарабатывая на этом немалые деньги за наш с вами счет. Когда мы переведем расчеты в электронную форму, всем пользователям в «личный кабинет» будет приходить официальная информация о начислениях и будет возможность сформировать достоверный электронный платежный документ для его сравнения с полученным по почте. Если управляющая компания не разместит платежку на портале, услуга не будет считаться полноценно оказанной - пользователь сможет отказаться от ее оплаты. Это приведет к тому, что управляющие компании сами окажутся заинтересованными в том, чтобы размещать на сайте достоверную информацию. В результате жители смогут реагировать на все происходящее в доме. Например, если в подъезде не была произведена уборка, а управляющая компания включит эту услугу в счет, пользователь имеет право написать об этом в «личном кабинете» и высказать свое возмущение в адрес управляющей компании и подать жалобу через сайт в соответствующий орган контроля. Также жильцы смогут проводить онлайн-собрания собственников жилья, принимать участие в голосованиях по дому и т. д. То есть наша цель - добиться полной информатизации и открытости сферы ЖКХ, это придаст ей необходимую прозрачность, создаст здоровую конкурентную среду, в которой она очень нуждается.
Можете в общих чертах рассказать о принципе работы информационной системы? Все, что вам потребуется,- это компьютер с доступом в интернет. В единой системе ЖКХ хранится информация по каждой квартире в жилом доме. Чтобы войти в «личный кабинет», пользователю понадобятся логин и пароль. Получить их можно в отделении «Почты России» или иными существующими способами, предъявив паспорт. Зайдя на портал, вы выбираете свой дом, затем квартиру, тип услуги, которую хотите оплатить: водоснабжение, газоснабжение, электричество и т. д. Допустим, нужно заплатить за воду. Данные о потребленном количестве воды через всемирную паутину поступают в управляющую компанию с помощью электронных приборов учета, установленных в квартире. Согласно постановлению правительства РФ N1468, управляющая компания обязана передать полученную информацию в муниципалитет. А далее муниципалитет передаст показания приборов учета в базу данных на портал госуслуг. Далее система сравнит суммируемые показания приборов учета с каждой квартиры с показаниями потребления воды по дому, переданными водоканалом, и в случае их расхождения отправит в автоматическом режиме данные для проведения проверки в контролирующий орган. Именно поэтому управляющая компания не сможет прислать жильцам завышенные счета на оплату. Специальная программа в режиме реального времени будет проводить автоматическую проверку начислений на предмет корректности, сравнивая их с установленными тарифами. После чего останется только выбрать наиболее удобный способ оплаты - любые платежные системы или пластиковая карта - и провести платеж. И все это можно будет сделать не выходя из дома. Уже к концу следующего года мы планируем развернуть систему ГИС ЖКХ по всей стране.
В каких городах эта система уже функционирует?
Во многих субъектах Российской Федерации сегодня уже существуют региональные системы ЖКХ. Хорошие системы в Москве, Новосибирске, Пензе, Ленинградской области. В Гатчине, например, сервис уже налажен и давно работает, но это самое начало пути. Даже в тех регионах, где система установлена, она используется не на все сто процентов, поскольку поставщики не обязаны ее использовать. Наша основная задача при создании ГИС ЖКХ - сохранить эти системы. В настоящий момент нами совместно с профильными ведомствами готовится проект поправок к законопроекту о ГИС ЖКХ. После того как закон будет принят, мы совместно с новым Министерством по строительству и ЖКХ приступим к запуску пилотных программ в некоторых субъектах, а уже в начале 2015 года начнем подключать все субъекты РФ. Однако по-настоящему система заработает лишь с 2017 года, когда вступит в силу законодательная норма о том, что без данных в ГИС ЖКХ не будет проводиться оплата.
Чем выгодна гражданам России электронная система?
ГИС ЖКХ существенно облегчит людям жизнь. Она даст им возможность получать достоверную информацию об услугах и тарифах, которую сегодня получить достаточно проблематично. Пользователи смогут проверять корректность начислений и расчетов, вести мониторинг деятельности управляющей компании, быть в курсе расходов и доходов по дому, подавать жалобы в соответствующие органы, получать реакцию на свои обращения и многое другое. Органам власти внедрение ГИС ЖКХ тоже выгодно: властям станет доступна полная и достоверная информация о состоянии жилого фонда, которая позволит более грамотно планировать программы в сфере ЖКХ, грамотно распределять бюджетные средства, оперативно принимать обращения граждан и вести аналитику.
Какой объем инвестиций потребуется? Какова экономика проекта?
Россиянам данный сервис будет предоставлен абсолютно бесплатно, равно как и органам власти. Когда мы запускали аналогичный проект по размещению госзаказа на электронных площадках, на которые не было потрачено бюджетных средств, мало кто верил в успех. Однако мы сделали все площадки бесплатными. Даже бизнесмены, принимающие участие в аукционах, не платят ни копейки. Плата берется только с победителя аукциона. Экономика построена таким образом, что предприниматели вносят в качестве залога до 5% стоимости контракта. По окончании торгов эти деньги можно снять со счета. А вот набежавшие проценты остаются у организаторов для покрытия расходов на проведение электронных аукционов. С ГИС ЖКХ будет аналогичная ситуация. Мы планируем реализовать проект за счет внебюджетных средств на базе ФГУП «Почта России». Почта же, в свою очередь, сэкономит значительную часть денег, отказавшись от бумажных уведомлений и перейдя на доставку электронных квитанций. Таким образом, проект призван минимизировать издержки и привести к росту прибыли. Согласитесь, такая экономика выгодна всем сторонам, нет такого участника, которому этот проект был бы невыгоден. При этом важно отметить, что для всех участников ГИС ЖКЖ тоже бесплатна. Кроме того, помимо явной экономии времени у жителей появится возможность экономить на воде и электроэнергии, вести учет расходов и тем самым контролировать и планировать свой семейный бюджет. Сейчас люди не знают, сколько на самом деле они потребляют, скажем, тепла. У кого-то в месяц набегает сущий пустяк, а платить приходится столько же, сколько и всем остальным жильцам, то есть по усредненному показателю. И на этом фоне ввод единой системы позволит в корне изменить ситуацию, сделать первый шаг к «умным» домам. Конечно, «умный» дом - идеальный вариант, и сейчас до него еще очень далеко, но это наше будущее, которое мы должны приблизить. Как только программа заработает по всей стране, произойдет серьезный переворот, станет понятна общая картина происходящего, на которую сейчас нет даже намека.
Беседовал Георгий Береговой
Вернуться к списку публикаций
|
