Помимо перечисленных реквизитов первичных документов, с 2013 года необходимо будет указывать в первичном учетном документе информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы РФ, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
3) разъясняется порядок признания документами бухгалтерского учета копий документов, оригиналы которых изымаются. В соответствии с п. 8 ст. 9 Закона N 402-ФЗ в п. 10 Инструкции N 157н добавляется абзац, которым установлено, что если в соответствии с законодательством РФ первичные учетные документы, в том числе в виде электронного документа, изымаются, то копии изъятых документов, изготовленные в порядке, установленном законодательством РФ, включаются в документы бухгалтерского учета.
Код вида финансового обеспечения (деятельности). Уточняется наименование кода вида финансового обеспечения (деятельности) 6. Напомним, что данный код отражается в 18-м разряде номера счета рабочего плана счетов. В настоящее время п. 21 Инструкции N 157н предусмотрено девять таких кодов, при этом коду 6 соответствует вид финансового обеспечения "бюджетные инвестиции". С 2013 года название данного вида финансового обеспечения будет звучать по-другому - "субсидии на цели осуществления капитальных вложений".
Учреждения, осуществляющие переданные полномочия. Именно такое понятие вводится согласно новой редакции п. 6 Инструкции N 157н. Учреждениями, осуществляющими переданные полномочия, признаются:
а) государственные (муниципальные) учреждения, осуществляющие в соответствии с законодательством РФ полномочия по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме;
б) бюджетные и автономные учреждения и (или) государственные (муниципальные) унитарные предприятия, осуществляющие в соответствии с законодательством РФ полномочия государственного (муниципального) заказчика по заключению и исполнению государственных (муниципальных) контрактов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и (или) на приобретение объектов недвижимости государственной (муниципальной) собственности.
В отношении таких учреждений Инструкцией N 157н (в редакции, действующей с 2013 года) предусмотрены следующие особенности:
- при формировании учетной политики они обязаны предусмотреть особенности организации и ведения бухгалтерского учета в части операций по исполнению переданных полномочий (п. 6);
- в целях ведения бухгалтерского учета они, как и казенные учреждения, применяют План счетов бюджетного учета и Инструкцию N 162н (п. 21);
- фактические вложения в объект нефинансовых активов в объеме затрат на его модернизацию, дооборудование, реконструкцию, отраженные в учете указанных учреждений, передаются балансодержателю объекта, в отношении которого осуществлена (завершена) модернизация, дооборудование, реконструкция в целях отнесения суммы указанных фактических вложений на увеличение первоначальной (балансовой) стоимости такого объекта (п. 27);
- для учета данными учреждениями операций по формированию (выбытию) фактических вложений (инвестиций) в объекты нефинансовых активов предназначен счет 106 01 "Вложения в основные средства" (п. 130);
- для учета расчетов по принятым обязательствам в рамках исполнения учреждениями, осуществляющими переданные полномочия, государственных (муниципальных) контрактов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и (или) на приобретение объектов недвижимости государственной (муниципальной) собственности предназначен счет 302 70 "Расчеты по приобретению ценных бумаг и по иным финансовым вложениям" (п. 254, 256).
Стоит отметить: разъяснения Минфина и Казначейства о том, что государственные (муниципальные) учреждения, осуществляющие переданные полномочия являются в части операций по исполнению переданных полномочий получателями бюджетных средств и ведут бюджетный учет, приводились и в 2012 году. С 2013 года законодатели четко прописали особенности ведения бухгалтерского учета таких учреждений в Инструкции N 157н.
Забалансовый учет. В части ведения забалансового учета Проектом внесены изменения в п. 333, 371 Инструкции N 157н. Сравним действующую и новую редакции этих пунктов.
Забалансовый счет 01 "Имущество, полученное в пользование"
|
п. 333 Инструкции N 157н в действующей редакции
|
п. 333 Инструкции N 157н в новой редакции, вступающей в силу с 2013 года
|
Счет предназначен для учета объектов движимого и недвижимого имущества, полученного учреждением в безвозмездное пользование без закрепления права оперативного управления, а также в возмездное пользование, кроме финансовой аренды, если объект имущества находится на балансе лизингополучателя.
Объект имущества, полученный учреждением от балансодержателя (собственника) имущества, учитывается на забалансовом счете на основании акта приема-передачи (иного документа, подтверждающего получение имущества и права его использования) по стоимости, указанной (определенной) передающей стороной (собственником). Внутренние перемещения материальных ценностей в учреждении отражаются по забалансовому счету на основании оправдательных первичных документов путем изменения материально ответственного лица и (или) места хранения. Передача арендуемого (используемого безвозмездно) учреждением объекта нефинансовых активов субарендатору (иному пользователю) отражается на основании акта приема-передачи по забалансовому счету путем изменения материально ответственного лица, с одновременным отражением переданного объекта на соответствующем забалансовом счете 25 "Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)", 26 "Имущество, переданное в безвозмездное пользование".
Выбытие арендуемого (используемого безвозмездно) учреждением объекта нефинансовых активов с забалансового учета по основанию возврата имущества балансодержателю (собственнику) отражается на основании акта приемки-передачи, подтверждающего принятие балансодержателем (собственником) объекта по стоимости по которой они ранее были приняты к забалансовому учету
|
Счет предназначен для учета объектов движимого и недвижимого имущества, полученных учреждением в безвозмездное пользование без закрепления права оперативного управления, земельных участков, закрепленных за учреждением на праве постоянного (бессрочного) пользования, а также объектов движимого и недвижимого имущества, полученных в возмездное пользование, кроме финансовой аренды, если объект имущества находится на балансе лизингополучателя.
Кроме того, на забалансовом счете осуществляется учет недвижимого имущества в течение времени оформления его государственной регистрации с отражением расходов по содержанию объекта, понесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации до получения государственной регистрации (до момента принятия к учету недвижимого имущества), на соответствующих счетах балансового счета 401 20 "Расходы текущего финансового года".
Объект имущества, полученный учреждением от балансодержателя (собственника) имущества, учитывается на забалансовом счете на основании акта приема-передачи (иного документа, подтверждающего получение имущества и права его пользования) по стоимости, указанной (определенной) передающей стороной (собственником).
Земельные участки, используемые учреждениями на праве постоянного (бессрочного) пользования (в том числе расположенные под объектами недвижимости), учитываются на забалансовом счете на основании документа (свидетельства), подтверждающего право пользования земельным участком, по их кадастровой стоимости.
Внутренние перемещения материальных ценностей в учреждении отражаются по забалансовому счету на основании оправдательных первичных документов путем изменения материально ответственного лица и (или) места хранения.
Передача арендуемого (используемого безвозмездно) учреждением объекта нефинансовых активов субарендатору (иному пользователю) отражается на основании акта приема-передачи по забалансовому счету путем изменения материально ответственного лица, с одновременным отражением переданного объекта на соответствующем забалансовом счете 25 "Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)", счете 26 "Имущество, переданное в безвозмездное пользование".
Выбытие объекта нефинансовых активов с забалансового учета по основанию возврата имущества балансодержателю (собственнику) отражается на основании акта приемки-передачи, подтверждающего принятие балансодержателем (собственником) объекта по стоимости, по которой они ранее были приняты к забалансовому учету
|
Примечание. С 2013 года на забалансовом счете 01 будут учитываться не только объекты движимого и недвижимого имущества, полученные учреждением в безвозмездное пользование без закрепления права оперативного управления, в возмездное пользование, кроме финансовой аренды, но и земельные участки, закрепленные за учреждением на праве постоянного (бессрочного) пользования. При этом земельные участки будут приниматься к учету на основании документа (свидетельства), подтверждающего право пользования земельным участком, по их кадастровой стоимости. Также на этом счете будет осуществляться учет недвижимого имущества в течение времени оформления его государственной регистрации.
Специалисты Минфина путем внесения указанных изменений закрепили свои разъяснения, приведенные ранее в письмах от 21.10.2011 N 02-06-07/4680, от 30.03.2012 N 02-06-07/1061
| Забалансовый счет 20 "Списанная задолженность, невостребованная кредиторами" |
п. 371 Инструкции N 157н в действующей редакции
|
п. 371 Инструкции N 157н в новой редакции, вступающей в силу с 2013 года
|
Счет предназначен для учета сумм непредъявленных кредиторами требований, вытекающих из условий договора, контракта, в том числе сумм кредиторской задолженности, не подтвержденных по результатам
инвентаризации кредитором (далее - задолженность учреждения, невостребованная кредиторами).
Задолженность учреждения, невостребованная кредитором, принимается к забалансовому учету в сумме задолженности, списанной с балансового учета в течение срока исковой давности.
Списание задолженности учреждения, невостребованной кредиторами, с забалансового учета осуществляется на основании решения комиссии (инвентаризационной комиссии) учреждения в порядке, установленном: для казенных учреждений - главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета); для бюджетных учреждений, автономных учреждений - актом учреждения в рамках формирования учетной политики.
В случае регистрации учреждением денежного обязательства по требованию, предъявленному кредитором в порядке, установленном законодательством РФ, задолженность учреждения, невостребованная кредитором, подлежит списанию с забалансового учета и отражению на соответствующих аналитических балансовых счетах учета обязательств
|
Счет предназначен для учета сумм непредъявленных кредиторами требований, вытекающих из условий договора, контракта, в том числе сумм кредиторской задолженности, не подтвержденных по результатам инвентаризации кредитором (далее - задолженность учреждения, невостребованная кредиторами).
Задолженность учреждения, невостребованная кредитором, принимается к забалансовому учету в сумме задолженности, списанной с балансового учета в течение срока исковой давности.
Списание задолженности учреждения, невостребованной кредиторами, с забалансового учета осуществляется на основании решения комиссии (инвентаризационной комиссии) учреждения в порядке, установленном: для казенных учреждений - главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета); для бюджетных учреждений, автономных учреждений - актом учреждения в рамках формирования учетной политики.
В случае регистрации учреждением денежного обязательства по требованию, предъявленному кредитором в порядке, установленном законодательством РФ, задолженность учреждения, невостребованная кредитором, подлежит списанию с забалансового учета и отражению на соответствующих аналитических балансовых счетах учета обязательств
|
Примечание. Уточняется, что задолженность учреждения, невостребованная кредитором, принимается к учету на забалансовом счете 20 для наблюдения в течение срока исковой давности независимо от времени ее списания баланса
| |
