Некоммерческие организации Глава 1 Общая характеристика некоммерческих организаций
Скачать 1.84 Mb.
|
Товарищество собственников жильяТоварищество собственников жилья (ТСД) является некоммерческой организацией и соответственно на него распространяется Закон о некоммерческих организациях. Вместе с тем нельзя не отметить, что в перечне некоммерческих организаций, предусмотренных ст. 50 ГК, товарищество собственников жилья отсутствует. Основным правовым актом, регулирующим их деятельность, является Жилищный кодекс Российской Федерации. Согласно п. 1 ст. 135 ЖК товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме. ТСЖ может объединять граждан и других собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме, к числу последних относятся юридические лица, государственные и муниципальные образования. ТСЖ владеет, пользуется и распоряжается общим имуществом в многоквартирном доме при наличии соответствующим образом оформленных полномочий собственников жилых помещений. Следует иметь в виду, что товарищество собственников жилья как один из способов управления многоквартирным домом и членство в нем являются производными (вторичными) по отношению к праву собственности жильцов этого дома. Возникновение права собственности конкретного лица в многоквартирном доме не означает, что это лицо (без конкретного волеизъявления) становится членом товарищества; но оно обязано участвовать в выборе способа управления домом. Кроме того, отказ некоторых собственников-домовладельцев от вступления в члены товарищества собственников жилья не освобождает их от участия в несении необходимых расходов, связанных с управлением товариществом в целях содержания и эксплуатации такого дома. Правоспособность ТСЖ возникает в момент его создания. Оно считается созданным со дня внесения/соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц (государственной регистрации). Государственная регистрация ТСЖ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Регистрирующим органом является Федеральная налоговая служба. Для создания ТСЖ необходимо простое большинство собственников помещений (более 50%). Решение принимается на общем собрании собственников жилых и нежилых помещений. По общему правилу ТСЖ создается без ограничения срока (п. 4 ст. 135 ЖК). Оно является юридическим лицом с момента государственной регистрации в этом качестве (п. 5 ст. 135 ЖК), имеет свое обособленное имущество (п. 6 ст. 135 ЖК). Собственники помещений самостоятельно определяют, каким образом управлять их домом. Они могут выбрать любой из способов управления многоквартирным домом, предусмотренный ст. 161 ЖК РФ. Создавая ТСЖ, собственники помещений определяют перечень полномочий товарищества по управлению многоквартирным домом. Например, собственники могут принять решение о том, что ТСЖ будет самостоятельно осуществлять содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, либо будет выполнять только функции управления многоквартирным домом, либо часть функций управления передаст иной управляющей организации. Вступление в члены товарищества собственников жилья является сугубо добровольным. Постановлением Конституционного суда РФ от 3 апреля 1998 г. N 10-П "По делу о проверке конституционности пунктов 1, 3 и 4 статьи 32 и пунктов 2 и 3 статьи 49 Федерального закона от 15 июня 1996 года "О товариществах собственников жилья" признаны неконституционными нормы об обязательности участия в товариществах собственников жилья тех собственников жилых помещений, которые не изъявили желания на вступление в него. В п. 3 этого постановления отмечено, что товарищество как один из возможных способов управления кондоминиумом и членство в нем являются производными (вторичными) по отношению к праву собственности домовладельцев. При том свобода собственников вступить в товарищество собственников жилья или выйти из него не тождественны их освобождению от несения бремени расходов на содержание общего имущества (п. 5). Следует отметить, что создание ТСЖ еще не получило достаточно большого размаха, несмотря на то, что их создание получило поддержку органов государственной власти. В ряде случаев такая поддержка носит чрезмерный характер, поскольку известны случаи, когда по инициативе властей создавались фиктивные ТСЖ. Собственниками помещений в многоквартирном доме могут быть физические и юридические лица (коммерческие и некоммерческие организации), в том числе публичные собственники (Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования). Законодатель помимо создания ТСЖ в одном многоквартирном доме установил еще две возможные формы создания ТСЖ. Так, товарищество может создаваться при объединении: нескольких многоквартирных домов, помещения в которых принадлежат различным (не менее чем двум) собственникам помещений в многоквартирном доме, с земельными участками, расположенными на общем земельном участке или нескольких соседних (граничащих) земельных участках, сетями инженерно-технического обеспечения и другими элементами инфраструктуры; нескольких расположенных близко зданий, строений или сооружений - жилых домов, предназначенных для проживания одной семьи, дачных домов с приусадебными участками или без них, гаражами и другими расположенными на общем земельном участке или нескольких соседних (граничащих) земельных участках объектами, сетями инженерно-технического обеспечения и другими элементами инфраструктуры. Статья 137 ЖК РФ установила перечень прав, которые предоставляются ТСЖ. Товарищество вправе: заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом, а также договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, договоры об оказании коммунальных услуг и прочие договоры в интересах членов ТСЖ; определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели; устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме; выполнять работы для собственников помещений в многоквартирном доме и предоставлять им услуги; пользоваться предоставляемыми банками кредитами в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством; передавать по договору материальные и денежные средства лицам, выполняющим для товарищества работы и предоставляющим товариществу услуги; продавать и передавать во временное пользование, обменивать имущество, принадлежащее товариществу. Вторая группа прав, предусмотренных указанной статьей, может реализовываться товариществом лишь при условии, если их реализация не нарушает права и законные интересы собственников жилых помещений. При соблюдении данного условия ТСЖ имеет право: предоставлять в пользование или ограниченное пользование часть общего имущества в многоквартирном доме; в соответствии с требованиями законодательства в установленном порядке надстраивать, перестраивать часть общего имущества в многоквартирном доме; получать в пользование либо получать или приобретать в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельные участки для осуществления жилищного строительства, возведения хозяйственных и иных построек и их дальнейшей эксплуатации; осуществлять в соответствии с требованиями законодательства от имени и за счет собственников помещений в многоквартирном доме застройку прилегающих к такому дому выделенных земельных участков; заключать сделки и совершать иные отвечающие целям и задачам товарищества действия. Следует отметить, что перечень прав ТСЖ должен содержаться в уставе товарищества. При этом устав может предусматривать и больший объем прав товарищества, чем указанный в настоящей статье. Конечно, все права и полномочия ТСЖ, дополнительно предусмотренные в уставе, не должны нарушать права его участников. Учредительным документом товарищества собственников жилья является его устав, который утверждается протоколом собрания учредителей данного товарищества. Порядок созыва и проведения учредительного собрания будущих членов товарищества собственников жилья совпадает с порядком, установленным для созыва и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (смотрите статьи 45-48 настоящего Кодекса и комментарий к ним). Устав должен отвечать общим требованиям, предъявляемым к учредительным документам юридических лиц (п. 2 ст. 52 ГК РФ). В уставе товарищества собственников жилья должны определяться наименование товарищества собственников жилья, место его нахождения, порядок управления деятельностью товарищества собственников жилья, предмет и цели деятельности данного товарищества, порядок как приема в члены товарищества, так и выхода, правила исключения из товарищества, а также содержаться другие сведения, предусмотренные настоящим Кодексом. Внесение изменений в устав товарищества собственников жилья подлежит государственной регистрации в порядке, установленном ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Как и все юридические лица, ТСЖ отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. При этом ТСЖ не отвечает по обязательствам своих членов, а они, в свою очередь, не отвечают по обязательствам товарищества. |
Похожие:
 | Раскрываются понятия и признаки некоммерческих организаций, особенности государственной регистрации и контроль деятельности некоммерческих... | | По данным Госкомстата России, в настоящее время в Российской Федерации насчитывается примерно 500 000 некоммерческих организаций.... |
| Гк РФ потребительские кооперативы относятся к категории некоммерческих организаций. Гражданское законодательство (статья 50 гк рф)... |  | Общая характеристика искового производства и иска |
| Нко. Прежде всего это касается процедуры государственной регистрации некоммерческих организаций в качестве юридических лиц и осуществления... | | Нко. Прежде всего это касается процедуры государственной регистрации некоммерческих организаций в качестве юридических лиц и осуществления... |
| Создание некоммерческой организации может происходить путём её учреждения, а так же в результате реорганизации существующей некоммерческой... | | Целью проведения Конкурса является поддержка инициатив некоммерческих организаций по созданию и поддержанию комфортной социальной... |
| Истоки и современное содержание уголовной политики в области здравоохранения: актуальные вопросы теории и практики | | Российской Федерации, Казачьи общества, Фонды, Государственная корпорация, Государственная компания, Некоммерческие партнерства,... |