«Горячая линия» по вопросам демографической политики
Скачать 1.14 Mb.
|
Вредная буква закона С мэрии Калининграда по решению суда сняли герб России («Время новостей» 25.12.2006) Вадим СМИРНОВ, Калининград Администрация самого западного города страны лишилась государственного герба. Размещать его на своем фасаде она не имела права (местное самоуправление в систему органов государственной власти не входит, а потому и федеральные символы ему не положены). Однако, как говорится, так сложилось исторически - сначала на здании горадминистрации был герб РСФСР, а потом и современный «византиец». Теперь же двуглавый орел, державший «под крылом» оторванный от основной территории страны Калининград, «улетел». «Выжить» орла пытались давно. В конце 2002 года депутат Госдумы Виталий Ледник (экс-глава одного из местных районов) написал обращение в прокуратуру области. В нем депутат указал, что герб с фасада мэрии надо снять, иначе это будет считаться нарушением закона. Городские власти возмутились и написали обращение в администрацию президента РФ - мол, помогите, нас лишают моральной поддержки государства, что с геополитической точки зрения неверно и даже не патриотично. В Москве предложение о демонтаже расценили «как не имеющее твердых политических оснований и политически нецелесообразное». Городские власти воспряли духом и снимать герб отказались. Попутно депутаты областной Думы обратились к своим федеральным коллегам с просьбой внести соответствующие изменения в закон РФ «О государственном гербе России», которые разрешили бы разместить символ страны на зданиях муниципальных органов власти. Но там инициативу калининградцев зарубили. Да и депутат Ледник не дремал - он снова обратился в прокуратуру с требованием восстановить законность. В итоге калининградские чиновники сломались. Раздосадованные, они исполнили требования прокуратуры и суда - сняли федеральный герб, заменив его на местный (кораблик, плывущий по волнам). Правда, сделали это ночью. Как пояснили «Времени новостей» в пресс-службе мэрии города, «чтобы не спровоцировать ненужного ажиотажа». А ажиотаж действительно мог возникнуть. Снятие с главного городского здания государственного символа многие калининградцы расценили с обидой и раздражением - вот, мол, «большая» Россия совсем о нас забыла, раз даже орла забрала. Те, кто поздно вечером оказался на площади Победы возле здания мэрии, процесс «символического» демонтажа фиксировали на фотокамеры мобильных телефонов - на память. Кстати, герб РФ висит также на штабе Балтийского флота - буквально в пятистах метрах от мэрии Калининграда. Но его здание находится в сквере, там много деревьев - наверное, поэтому нарушения законности никто пока не заметил. А один из местных депутатов-олигархов, владеющий сетью магазинов розничной торговли, установил на своем супермаркете российский государственный флаг. Такой шаг он объяснил тем, что запретить человеку быть патриотом не может никто.
Рубль обесценят в 2010 году Алексей Кудрин предрекает девальвацию национальной валюты («Независимая газета» 25.12.2006) СЕРГЕЙ КУЛИКОВ, СЕРГЕЙ СКЛЯРОВ Укрепление рубля – не вечно, уже через несколько лет государство может столкнуться с необходимостью девальвировать национальную валюту. Столь печальный прогноз для получателей рублевых зарплат и владельцев банковских счетов сделал министр финансов АЛЕКСЕЙ КУДРИН. По его словам, прогноз социально-экономического развития страны строится из расчета, что цены на главное экспортное богатство страны – нефть – в ближайшие годы будут понижаться. Если в 2007 году баррель будет стоить 61 долл., то в 2008-м его цена опустится до 56 долл., в 2009-м – до 52, а в 2010-м и вовсе окажется на отметке 50 долл. В этом случае приток нефтедолларов в страну резко сократится, что с учетом всевозрастающего импорта и оттока капитала приведет к отрицательному сальдо платежного баланса страны. Иными словами, вместо проблемы, куда девать долларовые сверхдоходы, государство будет бороться с проблемой нехватки иностранной валюты для поддержания курса рубля. В такой ситуации Центробанк будет вынужден либо продавать золотовалютные резервы, либо пойти на обесценивание рубля. Впрочем, по словам министра, если ЦБ решится на девальвацию, то она с учетом инфляции будет небольшой и постепенной – в пределах 1–3%. Впрочем, по мнению министра, к серьезным негативным последствиям такое решение не приведет, учитывая нынешнее ежегодное укрепление рубля в пределах 10%. Заявление о возможной девальвации рубля Алексей Кудрин сделал в ходе лекции в Академии бюджета и казначейства. Это второе заявление, в котором министр, переквалифицировавшись в лектора-экономиста, напоминает о том, что нынешнему финансово-экономическому благополучию через несколько лет придет конец. Три недели назад, в ходе предыдущей лекции в академии, Кудрин сообщил, что уже через 3–4 года, «если цена нефти не будет прирастать, а счет текущих операций начнет снижаться», власти могут пойти на расходование сверхрезервной части усиленно накапливаемого сейчас Стабфонда (см. «НГ» от 04.11.2006). По его словам, к тому моменту сальдо внешнеторгового баланса России может стать нулевым, однако поскольку экономика будет расти, то она будет нуждаться в приросте денежного предложения, «и тогда в виде определенных инструментов эти средства можно будет начать потихонечку вводить в экономику». Отметим, что глава Минфина считает, что повод для девальвации и начала траты Стабфонда появится при снижении цены нефти до 50 долл. за баррель. Еще два года назад этот рубеж был рекордным, в то время Минфин и Центробанк ломали голову над тем, как «переварить» неожиданно свалившиеся на страну сверхдоходы. За это время указанная цена стала рассматриваться уже не как рекордный показатель, а как минимум, при котором финансовая система и экономика страны столкнутся с дефицитом валюты. Подсев на нефтяную иглу, экономика так и не смогла максимально эффективно использовать свалившиеся на нее сверхдоходы. Впрочем, расчеты Алексея Кудрина еще выглядят более или менее оптимистичными. Независимые эксперты предупреждают, что девальвация рубля может больно ударить по банковской системе страны, а Стабфонд начнут тратить намного раньше. Старший экономист Центра экономических и финансовых исследований и разработок (ЦЭФИР) Наталья Волчкова опасается, что к тому моменту, когда мировые цены на нефть упадут до 50 долл. за баррель или ниже, все, что можно распечатать, будет уже распечатано. «Выбирая инструменты, правительству придется сначала залезть в собственные запасы, компенсируя потери бюджета при огромных расходах, – отмечает эксперт. – Этот шаг будет наиболее безболезненным, чего не скажешь о таком методе, как девальвация национальной валюты, которая ударит по рейтингу страны гораздо сильнее, причем под ударом окажется прежде всего банковская система». От того, насколько сильно упадет рубль, будет зависеть и ее устойчивость, и состояние отраслей отечественной экономики. «Выиграют, наверное, импортеры, но насколько долгой будет для них передышка и смогут ли они ею воспользоваться в полной мере – большой вопрос…» – считает Волчкова. Эти опасения разделяет и аналитик ИК «Финам» Ольга Беленькая. «Все зависит от масштабов и скорости девальвации, – отмечает эксперт. – Если это решение будет реализовано внезапно, может начаться паника среди экономических агентов и населения, что приведет к дестабилизации финансовых рынков и скажется на темпах инфляции». В свою очередь, главный экономист ИК «Тройка Диалог» Евгений Гавриленков допускает, что девальвация рубля может начаться и гораздо раньше – начиная с будущего года. Впрочем, серьезной проблемой для экономики, по его мнению, она не станет. «Девальвация – это нормальный процесс, – уверен аналитик. – Возьмем для примера мировые валюты: английский фунт, американский доллар, японская иена – их курс колеблется в течение последних 5–10 лет в рамках десятков процентов, и мир, как мы видим, не рушится». По мнению Гавриленкова, когда Центробанк уйдет с рынка – а он понемногу будет это делать, – мы просто узнаем реальный курс рубля в реальной экономической ситуации. Газовый бизнес на соседях ("Газета" 25.12.2006) ОКСАНА ГАВШИНА На последнем в уходящем году заседании совет директоров «Газпрома» одобрил проводимую компанией политику цен в отношении стран бывшего СССР. Суть ее заключается в поэтапном увеличении цен на российский газ до уровня среднеевропейских. Как поясняют представители «Газпрома», целью стратегии является обеспечение «равнодоходности экспортных поставок». По решению совета директоров «Газпрома», правление компании продолжит реализацию этой стратегии в следующем году. Первыми действие новой стратегии "Газпрома" испытали на себе страны Прибалтики. Заявление монополии о повышении цен в 2005 году совпало с мощной кампанией по дискредитации проекта газопровода Nord Stream, развернутой прибалтийскими странами. Буквально на следующий день после опубликования интервью президента Литвы Валдаса Адамкуса с критикой Nord Stream цена на газ для республики увеличилась на $30 за тысячу кубометров. Позже, ссылаясь на то, что страны Прибалтики стали полноправными членами ЕС, «Газпром» принял решение до 2008 года стереть ценовую разницу между поставками «голубого топлива» на европейские рынки и в Прибалтику. Таким образом, за два года цена на газ в Эстонии, Латвии и Литве выросла более чем в два раза: с $85-90 до $195 за тысячу кубометров. К 2008 году Прибалтику ждет третий этап повышения цен - еще на 25%. После Прибалтики действие новой стратегии ощутила на себе Украина. Здесь все началось с заявления «Газпрома» о повышении стоимости газа более чем в три раза: с $50 до $160 за тысячу кубов. Компенсировать такой резкий скачок монополия предложила акциями украинских предприятий. После отказа Киева зампред правления "Газпрома" Александр Медведев сообщил, что время упущено и теперь цена составит $230 за тысячу кубометров. Украина продолжала настаивать на $70-80. Кульминация произошла 1 января 2006 года, когда «Газпром» прекратил поставки газа украинским потребителям. Через несколько дней тяжелейших переговоров стороны выступили с заявлением об урегулировании конфликта. Сложная схема поставок с перемешиванием среднеазиатского газа, придуманная в ночь с 3 на 4 января 2006 года, позволила остановить рост цен для Украины на уровне $95 за тысячу кубометров. Газотранспортная система Украины осталась в собственности страны. И это повлекло за собой продолжение «газовой» осады республики. В 2007 году Украине придется платить за газ по $130 за тысячу кубометров. «Формирование цены на поставляемый в 2008-2009 годах газ будет производиться исходя из экономики закупок природного газа в странах среднеазиатского региона», - сообщает компания RosUkrEnergo. На фоне заявлений республик Средней Азии о переходе на рыночные принципы работы (в 2007 году цена на узбекский газ вырастет примерно на 80% - до $100, Туркменистан поднял цену на 54% - с $65 до $100, Казахстан проанонсировал возможный рост до $120) цена на «голубое топливо» для Украины может приблизиться к тем $230 за тысячу кубометров, которые изначально предлагал «Газпром». Опыт Белоруссии показывает, что уступка «Газпрому» может умерить его аппетит лишь на недолгое время. Отдав в собственность компании Алексея Миллера белорусский участок газопровода Ямал - Европа (по которому транспортируется более 50% российского газа, поставляемого на экспорт в Европу через Белоруссию), а также оформив в долгосрочную аренду «Газпрому» землю под этим газопроводом, Белоруссия обеспечила себе самую низкую цену на газ среди бывших союзных республик - $46,68 за тысячу кубометров. Этот уровень продержался недолго. В 2007 «Газпром» хочет получать за свое сырье уже $200. Компенсировать четырехкратный рост цен российская монополия традиционно предлагает активами, а именно - не менее 50% «Белтрансгаза» (БТГ). Президент Белоруссии Александр Лукашенко уверен, что рыночная стоимость БТГ составляет $10-17 млрд. Неуступчивость белорусского президента привела к закручиванию «нефтяных гаек»: с октября по декабрь 2006 года транспортировка черного золота по магистральному нефтепроводу «Дружба» сокращена на 30%. Вслед за этим Россия объявила о намерении со следующего года ввести экспортные пошлины на поставку нефти в Белоруссию в размере $180,7 за тонну. Это нововведение может увеличить расходную часть белорусского бюджета на $2 млрд ежегодно. В совокупности с расходами на газ потери бюджета в следующем году могут составить около $5 млрд. Как и Украина в прошлом году, Белоруссия надеется урегулировать вопрос о цене до 1 января. Еще один пример успешной реализации «равнодоходной» стратегии «Газпрома» - долгосрочное соглашение с Арменией, подписанное весной этого года. Продажа российской монополии 40-километрового участка газопровода Иран - Армения и пятого энергоблока Разданской ТЭС на два года остановила рост цен на газ для армянских потребителей на уровне $110 за тысячу кубометров. Пример Белоруссии позволяет предположить, что в 2009 году цена на газ может увеличиться сразу в четыре раза. Борьба за национальную газотранспортную систему (ГТС) окончилась резким скачком цен и для Грузии. Первое предложение купить газопровод «Газпром» сделал Тбилиси в 2005 году. Отказ повлек за собой первое повышение цен - с $63 до $110 за тысячу кубометров. Через год «Газпром» повторил свое предложение и вновь получил отказ. Цена взлетела более чем в два раза - до $235. При этом Грузии напомнили, что у нее, как и у других стран, есть возможность предложить активы. Вспомнив опыт Украины и Белоруссии, Грузия обратилась за помощью к Азербайджану. Однако обстоятельства заставили республику поменять свое решение. В минувший четверг российская компания «Итера» прекратила поставки газа в шесть районов на востоке Грузии, а уже на следующий день поступили сообщения о взрыве на газопроводе с азербайджанского месторождения Шах-Дениз. Спустя несколько часов стало известно о том, что Грузия приняла условия «Газпрома»: монополия подписала контракты с тремя крупнейшими потребителями в республике на поставку в 2007 году около 1,1 млрд кубометров газа (в 2006 году было поставлено 1,8 млрд) по цене $235 за тысячу кубов. Александр Медведев сообщил, что контракты заключены в денежной форме, а на предложение оплатить активами, если нет денежных средств, встречного предложения не было. В 2008 году Грузию ждет новый раунд борьбы за свою газотранспортную систему. Разлад в российско-азербайджанских газовых отношениях наметился в тот момент, когда Баку начал переговоры с Тбилиси о поставках газа с Шах-Дениза. На «предупреждение» «Газпрома» - монополия заявила о намерении сократить поставки газа в республику с 4,5 до 1,5 млрд кубометров - Азербайджан ответил подтверждением намерения поставлять газ в Грузию. Поддержка Тбилиси взвинтила цену на российский газ более чем в два раза: со $110 до $235. По итогам очередного раунда переговоров, прошедших в конце минувшей недели, президент Азербайджана Ильхам Алиев в прямом эфире радиостанции «Эхо Москвы» сделал заявление о намерении республики отказаться от поставок российского газа. По его словам, переговоры с «Газпромом» идут «достаточно долго и безуспешно». По мнению Алиева, несмотря на то, что они идут в рамках «коммерции», «полностью исключить политический подтекст нельзя». Кремлевская четвертина Росимущество требует с госкомпаний 25% чистой прибыли в виде дивидендов («Ведомости» 25.12.2006) ЕКАТЕРИНА ДЕРБИЛОВА, ЕЛЕНА МАЗНЕВА Государство владеет 100% капитала более 150 акционерных обществ, в том числе РЖД; контрольными пакетами более чем в 500 компаниях, в частности РАО ЕЭС, “Аэрофлоте”, “Транснефти”, “Связьинвесте”, опосредованно — в “Газпроме” и “Роснефти”, блокирующими — более чем в 1000. Чиновники хотят, чтобы госкомпании перевели в бюджет четверть прибылей, заработанных за 2006 г., в виде дивидендов. Но радоваться акционерам госхолдингов рано — для крупнейших может быть сделано исключение из правил, кроме того, они научились обходить приказ, оставляя часть прибылей в “дочках”. В России нет единой дивидендной политики для госкомпаний, но Росимущество, которое управляет долями государства в большинстве компаний, уже несколько лет пытается диктовать правила. Ведомство требовало платить акционерам не меньше 10% чистой прибыли за 2004 г., потом — не менее 20% за 2005 г. Правда, не все соблюдают эти правила (см. таблицу). Как стало известно “Ведомостям”, ведомство вновь решило поднять планку. По итогам этого года компании должны будут выплатить акционерам не менее 25% своей чистой прибыли, говорится в ответе Росимущества на запрос “Ведомостей”. Компании уведомят об этом до конца года. Крупнейшие нефтегазовые компании мира платят акционерам 40-50% чистой прибыли, говорит начальник аналитического отдела “Атона” Стивен Дашевский. Но директор Prosperity Capital Management Александр Бранис не верит, что российские госкомпании выполнят требование чиновников. У них есть отработанный метод обходить правила Росимущества. Дивиденды рассчитываются из неконсолидированной прибыли компании по РСБУ. “Транснефть” перераспределяет свою прибыль на “дочки”. Например, за 2004 г. при консолидированной прибыли по МСФО в $1,43 млрд прибыль головной компании составила только 5 млрд руб. — втрое меньше, чем в 2003 г. А в 2005 г. — 4,61 млрд руб. РЖД показала убытки в IV квартале 2004 г., в итоге ее прибыль за девять месяцев составила 16,6 млрд руб., а по итогам года — 8,7 млрд руб. Но представители обеих монополий уверяли, что дивиденды тут ни при чем. “Транснефть” в этом году не планировала увеличивать дивиденды, сказал вице-президент компании Сергей Григорьев (за девять месяцев 2006 г. неконсолидированная прибыль “Транснефти” — 3,95 млрд руб.). Лазейкой “Транснефти” могут воспользоваться не все, говорит аналитик ИФК “Солид” Денис Борисов: например, “Роснефть” в этом году консолидировала основные “дочки”. “Роснефть” ежегодно выплачивала в бюджет столько, сколько требовали чиновники: за 2004 г. — 1,75 млрд руб., 10% прибыли, за прошлый год — 11,3 млрд руб., 20%. В этом году компания приняла положение о дивидендной политике, где обязалась платить акционерам не менее 10% прибыли. На днях президент компании Сергей Богданчиков сказал, что в ближайшие два года “Роснефть” не планирует менять дивидендную политику. В то же время компания выполнит требование акционеров, пообещал представитель “Роснефти”. “Газпром” рассчитывает размер дивидендов по формуле. Вряд ли чиновники будут требовать от “Газпрома” и “Роснефти” платить четверть прибыли акционерам, полагает Дашевский: обе компании планируют огромные капвложения и покупки. “Возникает два вопроса: зачем это делать [требовать таких дивидендов], ведь бюджет у нас и так не страдает, и как будет компенсироваться инвестпрограмма госкомпаний, особенно тех, кто вкладывается в инфраструктуру?” — недоумевает старший вице-президент РЖД Федор Андреев. Повышение тарифов РЖД на 1% приносит в среднем 7,5 млрд руб. и, если компании придется заплатить 6,5 млрд руб. дивидендов за 2006 г., это потребует роста ставок на перевозки, объясняет Андреев. У РЖД может возникнуть еще одна проблема: в 2006 г. она планирует получить около 26 млрд руб. чистой прибыли по РСБУ, сказал президент компании Владимир Якунин. Но фактическая прибыль составит только около 10 млрд руб., а оставшаяся сумма — “бумажный” доход от списания 13 млрд руб. пени и штрафов за досрочное погашение старых налоговых долгов МПС и переоценки активов. РАО “ЕЭС России” тоже ожидает по итогам 2006 г. гигантскую “бумажную” прибыль в связи с переоценкой “дочек” — ОГК и ТГК. Представитель РАО ЕЭС напоминает, что менеджеры компании предлагали вообще отказаться от выплат акционерам. “Дивидендная политика не должна наносить ущерб имущественным интересам страны” и “в исключительных случаях” представленные компаниями расчеты будут рассмотрены отдельно, подтверждает представитель Росимущества.
|
Похожие:
 | Горячая линия (576-93-31) заместителя главы администрации Василеостровского района Иветты Игоревны Беловой по вопросам жилищной политики,... | | «Горячая линия» связи с избирателями, подтвердившая свою высокую эффективность как общественный инструмент конструктивного взаимодействия... |
| Горячая телефонная линия (576-97-68) с начальником жилищного отдела администрации Адмиралтейского района Дианой Александровной Чапуриной... | | Горячая телефонная линия (576-97-68) с начальником жилищного отдела администрации Адмиралтейского района Дианой Александровной Чапуриной... |
| Горячая линия (576-93-31) с первым заместителем главы администрации Василеостровского района О. Е. Фадеенко по вопросам эксплуатации... | | В приемной граждан Губернатора и Правительства прошла тематическая «горячая» телефонная линия «Проблемы капитального ремонта жилья... |
 | «Горячая линия», где можно в письменной форме задать вопросы по целевому приему и получить на них ответы. Можно получить необходимую... | | Горячая телефонная линия (576-97-09) с заместителем главы администрации Адмиралтейского района Валерием Николаевичем Гарнецом по... |
| Горячая телефонная линия (576-97-09) с заместителем главы администрации Адмиралтейского района Валерием Николаевичем Гарнецом по... | | Горячая линия поддержки пользователей: 634034, г. Томск, ул. Красноармейская, 20, тел. 25-32-69, 25-32-79 |