«Горячая линия» по вопросам демографической политики
Скачать 1.14 Mb.
|
Известия: По вашему мнению, какие должны быть последующие шаги в демографической политике? Исаев: В 2007 году надо будет резко озаботиться дошкольным воспитанием. Если мы добиваемся повышения рождаемости сейчас, то через три года у нас будет проблема с детскими садами, многие из которых закрылись в 90-е. Наше общество к всплеску рождаемости не готово. И следующим шагом, которое должно будет сделать государство, — это построить адекватную инфраструктуру дошкольного воспитания. Карелова Изменилась и сама женщина, а ведь мы все еще думаем, что можно заставить ее сидеть дома. Конечно, рожать и заниматься детьми — святой долг, но давайте будем трезво смотреть на вещи: многие современные женщины не могут и без работы, карьеры и т.д. Я знаю, что есть губернаторы, которые говорят: мы заплатим женщине столько, сколько составляет ее зарплата. А женщина все равно выходит па работу, потому что она хочет себя защитить, своей карьерой например. Поэтому детские дошкольные учреждения — это очень важно. Но надо смотреть дальше — как, например, можно было бы улучшить качество школьного образования. известия: А детский отдых? Речь идет об отдыхе маленьких детей или же матерей с детьми. Хотя бы работающих женщин — если наши женщины так стремятся работать. Это вопрос к Фонду соцстраха. Карелова: Я думаю, что здесь поиск источника финансирования будет гораздо более сложным. Это шаг, требующий какого-то нового подхода, тем более что сегодня доля ЕСН, зачисляемого в Фонд соцстраха, снижается. Мы сейчас изучаем опыт Франции, Швейцарии. Он состоит в том, что работающий человек часть отчислений из зарплаты направляет на «санаторный чек», который может идти на оплату гостиницы, отдыха или на оплату санаторно-курортной путевки. Часть стоимости его отдыха идет по социальному страхованию, часть платит работодатель. Если же человек не работает — помогает местная власть. Какая-то подобная форма наверняка и у нас появится. Исаев: Все это напрямую связано с восстановлением системы социального страхования. В 2000 году был сделан, на мой взгляд, ошибочный шаг по отказу от полноценной системы социального страхования и переходу на систему единого социального налога (ЕСН). А в 2005 году ЕСН резко снизили. Я понимаю мотивы такого шага: считалось, что это приведет к легализации зарплаты, чего достичь так и не удалось. А фонды столкнулись с реальным дефицитом. Поэтому мы считаем гораздо более правильным пойти по пути восстановления системы страхования, когда работодатель платит страховые взносы по установленному тарифу, и из этих взносов оплачиваются больничные. Кроме того, работодатель знает, что, если он проводит осмысленную политику по сокращению заболеваемости, эти деньги не пропадают, а возвращаются к нему через оплату Фондом соцстраха — диспансеризации, вакцинации, санаторно-курортного лечения, детских путевок. Это нормальная система, по которой работает любая страховая компания. Карелова: Что касается отдыха семей с детьми, то мы давали предложения в Минздравсоцразвития России о возможности использовать для этого часть материнского капитала. В то же время, если бы мы раздробили возможности использования этих денег, было бы труднее контролировать их использование. Известия: А что думают в Минздравсоцразвития? Воронин: Я абсолютно согласен с тем, что это целый комплекс мер. Я уже затронул вопрос о том, что 250 тысяч рублей могут двинуть социальную ипотеку, что крайне важно для семьи. И у нас должны развиваться принципиально новые формы организации труда женщин, родивших ребенка. Чтобы, например, везде была комната, оборудованная для кормления детей — за границей это нормальное явление. горячая линия: Скажите, путевки «мать и дитя» за счет соцстраха можно ли в принципе получить на предприятии? Карелова: В бюджете фонда такой статьи расходов нет. Известия: Могут ли профсоюзы как-то помочь в решении проблемы рождаемости? Исаев: И даже очень. Те нормы, которые установлены Трудовым кодексом, в том числе касающиеся женщин с детьми, надо воспринимать как нормы минимальные, ниже которых работодатель не может ни выплачивать заработную плату, ни предоставлять отпуск, отгулы, пособия и пр. Но профсоюз может заключить с работодателем коллективный договор, оговорив в нем дополнительные стимулирующие нормы. Известия: Но работодателю совсем не выгодно, чтобы женщины рожали. Исаев: Вот задача профессионального союза состоит в том, чтобы через коллективный договор защитить права женщин. И на тех крупных предприятиях, где есть действующие профкомы и заключен коллективный договор, пет дискриминации женщин но причине того, что они молоды или того, что у них есть или могут быть дети. А на тех, чаще всего малых и средних предприятиях, где профсоюзов нет, произвол встречается сплошь и рядом. Недавно мы проводили выездное заседание нашего комитета в Череповце, знакомились с деятельностью Череповецкого металлургического комбината. Стоимость коллективного договора составляет там $70 млн — столько доплачивает работодатель сверх того, что он обязан делать по закону. За то, что у него нет войны с профсоюзами, нет забастовок, нет социальных волнений. И в нем есть отдельная программа, которую пробил профсоюз по поддержке женщин и семей, имеющих детей. А, например, профсоюзная организация «Норникеля» добилась того, что предприятие оплачивает отпуск по уходу за ребенком не до 1,5 лет (это делает соцстрах), а до 6 лет. Закон этого не требует — на этом тоже настояли профсоюзы. Руководитель департамента правового обеспечения социального страхования О.В. Терещенко отвечает на вопросы, поступившие по «Горячей линии» вопрос: Я — гражданка Украины, зарегистрирована в Тверской области. Муж — россиянин, прописан там же, а зарегистрирован и работает в Питере. Сейчас мы живем в Питере, где работает муж. Ни в Тверской области, где я зарегистрирована, ни в Санкт-Петербурге в женской консультации, куда я хотела встать на учет в связи с беременностью, меня бесплатно не приняли. Наблюдаюсь сейчас за деньги. И сказали, что родовой сертификат мне также не положен. Это правильно? И будут ли мне положены пособия по уходу за ребенком — он появится в марте. ответ: В соответствии с Федеральным законом от 05.12.2006 207-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной поддержки граждан, имеющих детей» постоянно проживающие на территории Российской Федерации матери, отцы, опекуны, являющиеся иностранными гражданами, фактически осуществляющие уход за ребенком, и иностранные граждане, временно проживающие на территории Российской Федерации и подлежащие обязательному социальному страхованию, с 1 января 2007 года будут иметь право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае если вы до 1 января 2007 года проживали на территории Российской Федерации на законных основаниях, то вы будете иметь право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком со дня рождения ребенка до достижения ребенком возраста полутора лет. Что касается оплаты родового сертификата, то следует иметь в виду, что согласно действующему порядку оплаты услуг учреждений здравоохранения на основании родовых сертификатов не подлежат оплате услуги по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности и родов учреждениями здравоохранения, заключившими договоры с женщинами об оказании медицинской помощи в период беременности и родов на платной основе. в: У меня небольшой магазин, где работают две сменщицы. Почему я не должен бояться, как написали в газете, за свой бюджет, если они уйдут в декретный отпуск? Ведь у меня просто не хватит денег, чтобы содержать большее число людей. о: Вам нет необходимости волноваться о том, что у вас не хватит средств для выплаты женщинам пособий по беременности и родам. Согласно Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, утвержденной постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 № 22, страхователи, выступающие в качестве работодателей, осуществляют расходы на выплату работникам, работающим по трудовым договорам, пособия по беременности и родам за счет средств обязательного социального страхования. При недостатке у вас средств единого социального налога, в счет которого производится выплата пособий, эти средства могут быть выделены (дотация) вам по заявке отделением (филиалом отделения) фонда, где вы как работодатель зарегистрированы в качестве страхователя. Выделение средств осуществляется в порядке, установленном указанной инструкцией. в: Я — студентка 3-го курса. У меня будет ребенок. Какие деньги мне положены при его рождении и потом по уходу? Куда за ними обратиться? о: В соответствии с Федеральным законом от 05.12.2006 207-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной поддержи граждан, имеющих детей» с 1 января 2007 год право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком будут иметь матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию, в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком - в размере 1500 рублей по уходу за первым ребенком и 3000 руб. - по уходу за вторым ребенком. Обращаться за пособием необходимо будет к администрации образовательного учреждения. Следует иметь в виду, что матери, обучающиеся по очной форме обучения, имеют право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения ими возраста полутора лет и в настоящее время. Кроме того, названная категория граждан также имеет право на единовременное пособие при рождении ребенка по месту учебы в размере, установленном на дату рождения ребенка. в: Читала, что теперь будут платить и врачам-педиатрам детских поликлиник по родовым сертификатам? Как это будет происходить? Как этими деньгами может распорядиться поликлиника? о: В 2007 году на основании родовых сертификатов региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации будут оплачиваться услуги детских поликлиник в части диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни. Предполагается, что средства на оплату услуг учреждения здравоохранения, оказывающие медицинскую помощь в части диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни, смогут направлять на . оплату труда медицинских работников. в: Должна родить в конце декабря — начале января. У меня родовой сертификат, в котором нет талона для детских поликлиник. Значит, если малыш появится в январе, за него в поликлинику соцстрах платить уже не будет? о: Предполагается, если родовой сертификат выдан женщине женской консультацией в 2006 году, а роды произойдут в 2007 году, то выданные родовые сертификаты будут подлежать замене родильными домами на родовые сертификаты нового образца, в которых предусмотрены талоны для оплаты услуг детской поликлиники. в: Встала на учет в консультацию у себя в Саратове, а теперь мы с мужем переезжаем работать в Надым. Дадут ли мне там родовой сертификат? Я читала, что важно непрерывное наблюдение, а у меня в связи с переездом наверняка получится пропуск, к тому же консультации будут разными. о: Проекты нормативных правовых актов на 2007 год предусматривают, что при наблюдении женщины на амбулаторно-поликлиническом этапе в нескольких женских консультациях (в том числе при изменении места жительства женщины), оплате региональным отделением Фонда подлежит талон родового сертификата, представленный в региональное отделение Фонда женской консультацией, наблюдавшей женщину наиболее длительное время. Необходимым условием для оплаты услуг женской консультации являются постановка женщины на учет по беременности и последующее непрерывное наблюдение и ведение женщины на амбулаторно-поликлиническом этапе данной женской консультацией не менее 1 2 недель. в: Я работала в парикмахерской и, уходя в декрет, вынуждена была взять отпуск за свой счет, чтобы не потерять место. Знаю, что мой работодатель не будет платить мне 1500 в месяц по уходу за ребенком, о которых говорил президент. На что мне рассчитывать? о: В соответствии с действующим в 2006 году законодательством право на получение ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет имеют только застрахованные лица, фактически осуществляющие уход за ребенком, к которым согласно статье 6 Федерального закона от 16.07.1999 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» относятся лица, работающие по трудовым договорам, а также лица, за которых страхователи-работодатели уплачивают в порядке, установленном нормативными правовыми актами, страховые взносы на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. В связи с этим в случае если вы работаете по трудовому договору, то за вас работодатель обязан производить уплату налога (страховых взносов) в Фонд социального страхования Российской Федерации. В этом случае вы имеете право, а работодатель обязан осуществлять вам выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком при условии, если оформите отпуск по уходу за ребенком по месту своей работы и представите иные, необходимые для назначения пособия документы (заявление, копия свидетельства о рождении ребенка и др. документы, предусмотренные пунктом 33 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 04.09.1995 883). Одновременно сообщаем, что с 1 января 2007 года право на указанное пособие будут иметь как работающие, так и не работающие граждане. 33% прошедших диспансеризацию работников вредных и опасных производств признаны здоровыми (Кузбасс) ИА REGNUM 25.12.2006 В рамках национального проекта "Здоровье", Кемеровская область на 100% выполнила план по дополнительным медицинским осмотрам работающих во вредных и опасных условиях труда. Количество подлежащих дополнительным осмотрам лиц в Кемеровской области было почти самым большим по России - 153 тысячи человек. Как 23 декабря сообщили ИА REGNUM в кузбасском департаменте охраны здоровья населения, больше план был только в Свердловской области - 254 тыс. человек. По результатам дополнительных осмотров работающих во вредных и опасных условиях, можно составить представление о состоянии здоровья этой группы кузбассовцев. К первой группе - практически здоровые - отнесены 33% осмотренных, имеют риск заболеваний и нуждаются в коррекции образа жизни - 21% прошедших диспансеризацию. К третьей группе (нуждающихся в дополнительных мероприятиях в условиях поликлиники) отнесли 42%, нуждаются в мероприятиях в стационарных условиях - 4% осмотренных, менее 0,1% больных нуждаются в оказании высокотехнологичной медицинской помощи. По каждому законченному случаю проведенного осмотра лечебное учреждение получало 535 рублей. Средства федерального бюджета перечислялись на счет лечебного учреждения через фонд социального страхования. Всего за дополнительные осмотры работающих во вредных условиях, здравоохранение области получило 82 млн. рублей. Эти средства направлялись на приобретение расходных материалов, необходимых для проведения осмотров, и на повышение заработной платы медицинским работникам. Диспансерные осмотры бюджетников в области тоже близятся к завершению: почти 98% от подлежащих осмотрам уже их прошли. Как ранее сообщало ИА REGNUM, всего в Кемеровской области диспансеризации в рамках нацпроекта "Здоровье" подлежат 75 тыс. работников бюджетной сферы. За диспансеризацию бюджетников лечебные учреждения уже получили 25 млн. рублей (500 рублей за каждого). Кроме того, из федерального бюджета региону перечислено 74 млн. рублей за осмотр неработающих пенсионеров и 57 млн. рублей за осмотр работающих граждан.
|
Похожие:
 | Горячая линия (576-93-31) заместителя главы администрации Василеостровского района Иветты Игоревны Беловой по вопросам жилищной политики,... | | «Горячая линия» связи с избирателями, подтвердившая свою высокую эффективность как общественный инструмент конструктивного взаимодействия... |
| Горячая телефонная линия (576-97-68) с начальником жилищного отдела администрации Адмиралтейского района Дианой Александровной Чапуриной... | | Горячая телефонная линия (576-97-68) с начальником жилищного отдела администрации Адмиралтейского района Дианой Александровной Чапуриной... |
| Горячая линия (576-93-31) с первым заместителем главы администрации Василеостровского района О. Е. Фадеенко по вопросам эксплуатации... | | В приемной граждан Губернатора и Правительства прошла тематическая «горячая» телефонная линия «Проблемы капитального ремонта жилья... |
 | «Горячая линия», где можно в письменной форме задать вопросы по целевому приему и получить на них ответы. Можно получить необходимую... | | Горячая телефонная линия (576-97-09) с заместителем главы администрации Адмиралтейского района Валерием Николаевичем Гарнецом по... |
| Горячая телефонная линия (576-97-09) с заместителем главы администрации Адмиралтейского района Валерием Николаевичем Гарнецом по... | | Горячая линия поддержки пользователей: 634034, г. Томск, ул. Красноармейская, 20, тел. 25-32-69, 25-32-79 |