III. ДИССЕРТАЦИИ И АВТОРЕФЕРАТЫ ДИССЕРТАЦИЙ
Золоева, Я. О. Концессионные и иные договоры с иностранными инвесторами в области добычи полезных ископаемых [Текст] / Я. О. Золоева: дис. … канд. юрид. наук. – М., 2003. – 200 с.
Кокин, В. Н. Защита прав инвестора при недропользовании на условиях соглашения о разделе продукции в Российской Федерации [Текст] / В. Н. Кокин: дис. … канд. юрид. наук. – М., 2002. – 187 с.
Крупко, С. И. Инвестиционные споры между государством и иностранным инвестором [Текст] / С. И. Крупко: дис. … канд. юрид. наук. – М., 2002. – 215 с.
Лисица, В. Н. Международные инвестиционные соглашения [Текст] / В. Н. Лисица: дис. … канд. юрид. наук. – Новосибирск, 2003. – 179 с.
Теплов, О. М. Институт лицензирования пользования недрами [Текст] / О. М. Теплов: дис. ... канд. юрид. наук. – М., 1995. – 211 с.
Шарифуллина, А. Ф. Соглашения о разделе продукции : понятие, заключение, реализация [Текст] / А. Ф. Шарифуллина: дис. … канд. юрид. наук. – М., 2000. – 197 с.
IV. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 г. № 101 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 2006 г., № 4.
Определение судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 24.03.1994 г. // Бюллетень ВС РФ. 1994. № 6. С. 2.
Постановление Коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан от 29.04.2008 г. № 3а-21-08 // Информационно-справочная система «Параграф», 2010 г.
ПРИЛОЖЕНИЕ №1
Соотношениеᅟ организацииᅟ иᅟ проведения аукционаᅟ иᅟ конкурса
АУКЦИОН
|
КОНКУРС
|
Последовательность действийᅟ Роснедрᅟ приᅟ реализацииᅟ
государственнойᅟ функцииᅟ поᅟ организацииᅟ проведения аукционовᅟ иᅟ конкурсовᅟ
наᅟ правоᅟ пользования участкамиᅟ недр
|
1)Принятиеᅟ решенийᅟ оᅟ проведенииᅟ аукционовᅟ наᅟ правоᅟ пользования участкамиᅟ недр;
2)подготовкаᅟ иᅟ опубликованиеᅟ извещенийᅟ оᅟ проведенииᅟ аукционовᅟ наᅟ правоᅟ пользования участкамиᅟ недр;
3)регистрация заявок наᅟ участиеᅟ вᅟ аукционах наᅟ правоᅟ пользования участкамиᅟ недр;
4)рассмотрениеᅟ иᅟ прием заявок наᅟ участиеᅟ вᅟ аукционах наᅟ правоᅟ пользования участкамиᅟ недр;
5)проведениеᅟ аукционовᅟ наᅟ правоᅟ пользования участкамиᅟ недр;
6)утверждениеᅟ итоговᅟ аукционовᅟ наᅟ правоᅟ пользования участкамиᅟ недр
|
1) Принятиеᅟ решенийᅟ оᅟ проведенииᅟ конкурсовᅟ наᅟ правоᅟ пользования участкамиᅟ недр;
2) подготовкаᅟ иᅟ опубликованиеᅟ извещенийᅟ оᅟ проведенииᅟ конкурсовᅟ наᅟ правоᅟ пользования участкамиᅟ недр;
3) регистрация заявок наᅟ участиеᅟ вᅟ конкурсах наᅟ правоᅟ пользования участкамиᅟ недр;
4)рассмотрениеᅟ иᅟ прием заявок наᅟ участиеᅟ вᅟ конкурсах наᅟ правоᅟ пользования участкамиᅟ недр;
5)регистрация технико-экономических предложенийᅟ поᅟ освоению участкаᅟ недрᅟ заявителей, чьиᅟ заявкиᅟ наᅟ участиеᅟ вᅟ конкурсеᅟ былиᅟ приняты;
6)проведениеᅟ конкурсовᅟ наᅟ правоᅟ пользования участкамиᅟ недр;
7)утверждениеᅟ итоговᅟ конкурсовᅟ наᅟ правоᅟ пользования участкамиᅟ недр
|
Принятиеᅟ решенийᅟ оᅟ проведенииᅟ аукционовᅟ иᅟ конкурсовᅟ
наᅟ правоᅟ пользования участкамиᅟ недр
|
Принятиеᅟ решенийᅟ оᅟ проведенииᅟ аукционовᅟ наᅟ правоᅟ пользования участкамиᅟ недрᅟ осуществляется Роснедрамиᅟ илиᅟ егоᅟ территориальнымиᅟ органами. Решениеᅟ оᅟ проведенииᅟ аукционовᅟ наᅟ правоᅟ пользования участкамиᅟ недрᅟ оформляется приказом Роснедрᅟ илиᅟ егоᅟ территориальных органов, которыйᅟ включает вᅟ себя:
наименованиеᅟ участкаᅟ недрᅟ иᅟ данныеᅟ оᅟ целевом назначенииᅟ работ, связанных сᅟ пользованием участком недр;
порядок иᅟ условия проведения аукционаᅟ наᅟ правоᅟ пользования конкретным участком недр;
составᅟ аукционнойᅟ комиссии;
указаниеᅟ наᅟ должностноеᅟ лицоᅟ Роснедрᅟ илиᅟ территориальныйᅟ органᅟ Роснедр, ответственныеᅟ заᅟ организацию проведения аукциона, подготовку иᅟ публикацию извещения оᅟ проведенииᅟ такогоᅟ аукциона;
указаниеᅟ наᅟ должностноеᅟ лицоᅟ Роснедрᅟ илиᅟ должностноеᅟ лицоᅟ территориальногоᅟ органаᅟ Роснедр, имеющееᅟ правоᅟ подписиᅟ договоровᅟ оᅟ задаткеᅟ приᅟ проведенииᅟ аукциона.
|
Принятиеᅟ решенийᅟ оᅟ проведенииᅟ конкурсовᅟ наᅟ правоᅟ пользования участкамиᅟ недрᅟ вᅟ отношенииᅟ каждогоᅟ участкаᅟ недрᅟ илиᅟ группы участковᅟ недрᅟ принимается руководителем Роснедрᅟ приᅟ утвержденииᅟ перечнейᅟ объектов, предлагаемых для представления вᅟ пользование. Решениеᅟ оᅟ проведенииᅟ конкурсовᅟ наᅟ правоᅟ пользования участкамиᅟ недрᅟ оформляется приказом Роснедрᅟ илиᅟ егоᅟ территориальных органов, которыйᅟ включает вᅟ себя:
наименованиеᅟ участкаᅟ недрᅟ иᅟ данныеᅟ оᅟ целевом назначенииᅟ работ, связанных сᅟ пользованием участком недр;
порядок иᅟ условия проведения конкурсаᅟ наᅟ правоᅟ пользования конкретным участком недр;
составᅟ конкурснойᅟ комиссии;
указаниеᅟ наᅟ должностноеᅟ лицоᅟ Роснедрᅟ илиᅟ территориальныйᅟ органᅟ Роснедр, ответственныеᅟ заᅟ организацию проведения конкурса, подготовку иᅟ публикацию извещения оᅟ проведенииᅟ такогоᅟ конкурса;
указаниеᅟ наᅟ должностноеᅟ лицоᅟ ответственногоᅟ территориальногоᅟ органа, имеющееᅟ правоᅟ подписиᅟ договоровᅟ оᅟ задаткеᅟ приᅟ проведенииᅟ конкурса
|
Порядок иᅟ условия проведения конкурсаᅟ иᅟ аукционаᅟ наᅟ правоᅟ пользования
участкамиᅟ недрᅟ вᅟ зависимостиᅟ от видаᅟ пользования недрами,
степениᅟ изученностиᅟ участкаᅟ недрᅟ иᅟ других факторов
|
Дата, время (вᅟ часах, минутах поᅟ месту проведения аукциона), местоᅟ проведения такогоᅟ аукционаᅟ иᅟ подведения егоᅟ итогов;
возможныеᅟ ограничения наᅟ участиеᅟ вᅟ аукционеᅟ вᅟ случаях, предусмотренных законодательством РФ;
местоᅟ подачиᅟ заявок наᅟ участиеᅟ вᅟ аукционеᅟ иᅟ датаᅟ окончания подачиᅟ заявок наᅟ участиеᅟ вᅟ аукционе;
наименование, общиеᅟ сведения об участкеᅟ недрᅟ сᅟ указанием егоᅟ местонахождения;
краткая геологическая характеристикаᅟ участкаᅟ недр;
основныеᅟ условия пользования участком недр;
требования к заявкеᅟ наᅟ участиеᅟ вᅟ аукционеᅟ иᅟ материалам, предоставляемым заявителем;
размерᅟ сбораᅟ заᅟ участиеᅟ вᅟ аукционе;
основания для отказаᅟ вᅟ приемеᅟ заявкиᅟ наᅟ участиеᅟ вᅟ аукционе;
стартовыйᅟ размерᅟ разовогоᅟ платежаᅟ заᅟ пользованиеᅟ участком недрᅟ иᅟ шаг аукциона;
размер, срок иᅟ порядок внесения задаткаᅟ илиᅟ условия выполнения иных обязательств, обеспечивающих уплату участникамиᅟ аукционовᅟ наᅟ правоᅟ пользования участком недрᅟ разовогоᅟ платежаᅟ заᅟ пользованиеᅟ участком недр, форму договораᅟ оᅟ задатке;
порядок работы аукционнойᅟ комиссии;
основнойᅟ критерий, определяющийᅟ выборᅟ победителя аукционаᅟ наᅟ правоᅟ пользования недрами;
порядок иᅟ условия признания аукционаᅟ наᅟ правоᅟ пользования участком недрᅟ несостоявшимся;
почтовыйᅟ адресᅟ иᅟ контактныеᅟ телефоны, аᅟ такжеᅟ банковскиеᅟ реквизиты Роснедрᅟ илиᅟ ответственногоᅟ территориальногоᅟ органа;
указаниеᅟ наᅟ местоᅟ иᅟ время для ознакомления сᅟ порядком иᅟ условиямиᅟ проведения аукционаᅟ наᅟ правоᅟ пользования недрами, аᅟ такжеᅟ формы, даты началаᅟ иᅟ окончания предоставления заинтересованным лицам разъяснения порядкаᅟ иᅟ условийᅟ проведения аукциона
|
Дата, время (вᅟ часах, минутах поᅟ месту проведения конкурса), местоᅟ проведения такогоᅟ конкурсаᅟ иᅟ подведения егоᅟ итогов;
возможныеᅟ ограничения наᅟ участиеᅟ вᅟ конкурсеᅟ вᅟ случаях, предусмотренных законодательством РФ;
местоᅟ подачиᅟ заявок наᅟ участиеᅟ вᅟ конкурсеᅟ иᅟ дату окончания подачиᅟ заявок наᅟ участиеᅟ вᅟ конкурсе;
срок иᅟ местоᅟ подачиᅟ технико-экономических предложенийᅟ поᅟ геологическому изучению иᅟ освоению участкаᅟ недр;
место, дату иᅟ время вскрытия конвертовᅟ сᅟ заявкамиᅟ наᅟ участиеᅟ вᅟ конкурсе;
наименованиеᅟ иᅟ общиеᅟ сведения об участкеᅟ недрᅟ сᅟ указанием егоᅟ местонахождения;
краткую геологическую характеристику участкаᅟ недр;
основныеᅟ условия пользования участком недр;
требования к заявкеᅟ наᅟ участиеᅟ вᅟ конкурсеᅟ иᅟ материалам, предоставляемым заявителем;
требования к содержанию технико-экономических предложений, предоставляемых участникамиᅟ конкурса;
размерᅟ сбораᅟ заᅟ участиеᅟ вᅟ конкурсе;
стартовыйᅟ размерᅟ разовогоᅟ платежаᅟ заᅟ пользованиеᅟ участком недр;
размер, срок иᅟ порядок внесения задаткаᅟ илиᅟ условия выполнения иных обязательств, обеспечивающих уплату участникамиᅟ конкурсовᅟ наᅟ правоᅟ пользования участком недрᅟ разовогоᅟ платежаᅟ заᅟ пользованиеᅟ участком недр, формаᅟ договораᅟ оᅟ задатке;
порядок работы конкурснойᅟ комиссии;
критерииᅟ определения победителя конкурсаᅟ наᅟ правоᅟ пользования недрами;
основания для отказаᅟ вᅟ приемеᅟ заявкиᅟ наᅟ участиеᅟ вᅟ конкурсе;
порядок иᅟ условия признания конкурсаᅟ наᅟ правоᅟ пользования недрамиᅟ несостоявшимися;
почтовыйᅟ адресᅟ иᅟ контактныеᅟ телефоны, аᅟ такжеᅟ банковскиеᅟ реквизиты Роснедрᅟ илиᅟ ответственногоᅟ территориальногоᅟ органа;
указаниеᅟ наᅟ местоᅟ для ознакомления сᅟ порядком иᅟ условиямиᅟ проведения конкурсаᅟ наᅟ правоᅟ пользования участком недр, аᅟ такжеᅟ формы, даты началаᅟ иᅟ окончания предоставления заинтересованным лицам разъяснения порядкаᅟ иᅟ условийᅟ проведения конкурсаᅟ наᅟ правоᅟ пользования участком недр
|
Обстоятельства, препятствующиеᅟ проведению аукционаᅟ иᅟ конкурсаᅟ
вᅟ установленныеᅟ сроки
|
Отсутствиеᅟ кворумаᅟ для заседания конкурснойᅟ комиссии, оᅟ котором сталоᅟ известноᅟ доᅟ даты проведения итоговогоᅟ заседания конкурснойᅟ комиссии;
возникновениеᅟ обстоятельствᅟ непреодолимойᅟ силы, аᅟ такжеᅟ чрезвычайных иᅟ непредотвратимых приᅟ данных условиях обстоятельств.
Вᅟ случаеᅟ возникновения обстоятельств, препятствующих проведению аукционаᅟ вᅟ день егоᅟ проведения, – аукционнойᅟ комиссией, аᅟ приᅟ отсутствииᅟ кворумаᅟ – председателем аукционнойᅟ комиссииᅟ принимается решениеᅟ оᅟ переносеᅟ срокаᅟ заседания аукционнойᅟ комиссии, ноᅟ неᅟ более, чем наᅟ 7 дней.
Еслиᅟ решениеᅟ оᅟ переносеᅟ срокаᅟ проведения аукционаᅟ наᅟ правоᅟ пользования участкамиᅟ недрᅟ принимается доᅟ окончания срокаᅟ подачиᅟ заявок, тоᅟ устанавливается новыйᅟ срок подачиᅟ заявок.
Еслиᅟ решениеᅟ оᅟ переносеᅟ срокаᅟ проведения аукционаᅟ наᅟ правоᅟ пользования участкамиᅟ недрᅟ принимается послеᅟ окончания срокаᅟ подачиᅟ заявок, тоᅟ ранееᅟ установленныйᅟ срок подачиᅟ заявок неᅟ изменяется.
Организаторᅟ аукционаᅟ (Роснедраᅟ илиᅟ егоᅟ территориальныйᅟ орган), принявшийᅟ решениеᅟ оᅟ проведенииᅟ аукционаᅟ наᅟ правоᅟ пользования участком недр, вправеᅟ доᅟ даты заседания аукционнойᅟ комиссииᅟ принять решениеᅟ об отменеᅟ проведения аукциона:
вᅟ случаеᅟ выявления нарушенийᅟ требованийᅟ законодательстваᅟ приᅟ проведенииᅟ аукциона, утвержденногоᅟ организатором аукционаᅟ порядкаᅟ проведения аукциона;
наᅟ основанииᅟ судебных актов;
вследствиеᅟ обстоятельствᅟ непреодолимойᅟ силы.
Решениеᅟ об отменеᅟ аукционаᅟ наᅟ правоᅟ пользования участком недрᅟ оформляется приказом организатораᅟ аукционаᅟ (Роснедрᅟ илиᅟ егоᅟ территориальногоᅟ органа) вᅟ течениеᅟ 5 днейᅟ сᅟ момента, когдаᅟ организатору аукционаᅟ наᅟ правоᅟ пользования участком недрᅟ сталоᅟ известноᅟ оᅟ допущенных нарушениях, илиᅟ сᅟ момента, когдаᅟ поступилᅟ судебныйᅟ акт
|
Отсутствиеᅟ кворумаᅟ для заседания конкурснойᅟ комиссии, оᅟ котором сталоᅟ известноᅟ доᅟ даты проведения итоговогоᅟ заседания конкурснойᅟ комиссии;
возникновениеᅟ обстоятельствᅟ непреодолимойᅟ силы, аᅟ такжеᅟ чрезвычайных иᅟ непредотвратимых приᅟ данных условиях обстоятельств.
Вᅟ случаеᅟ возникновения обстоятельств, препятствующих подведению итоговᅟ конкурсаᅟ вᅟ день проведения итоговогоᅟ заседания, – конкурснойᅟ комиссией, аᅟ приᅟ отсутствииᅟ кворумаᅟ – председателем конкурснойᅟ комиссииᅟ принимается решениеᅟ оᅟ переносеᅟ срокаᅟ заседания аукционнойᅟ комиссии, ноᅟ неᅟ более, чем наᅟ 7 дней.
Еслиᅟ решениеᅟ оᅟ переносеᅟ срокаᅟ проведения конкурсаᅟ наᅟ правоᅟ пользования участком недрᅟ принимается доᅟ окончания срокаᅟ подачиᅟ заявок, тоᅟ устанавливается новыйᅟ срок приемаᅟ заявок.
Еслиᅟ решениеᅟ оᅟ переносеᅟ срокаᅟ проведения конкурсаᅟ наᅟ правоᅟ пользования участкамиᅟ недрᅟ принимается послеᅟ окончания срокаᅟ подачиᅟ заявок, тоᅟ ранееᅟ установленныйᅟ срок приемаᅟ заявок неᅟ изменяется.
Организаторᅟ конкурсаᅟ (Роснедраᅟ илиᅟ егоᅟ территориальныйᅟ орган), принявшийᅟ решениеᅟ оᅟ проведенииᅟ конкурсаᅟ наᅟ правоᅟ пользования участком недр, вправеᅟ доᅟ даты заседания конкурснойᅟ комиссииᅟ принять решениеᅟ об отменеᅟ проведения конкурса:
вᅟ случаеᅟ выявления нарушенийᅟ требованийᅟ законодательстваᅟ приᅟ проведенииᅟ конкурса, утвержденногоᅟ организатором конкурсаᅟ порядкаᅟ проведения конкурса;
наᅟ основанииᅟ судебных актов;
вследствиеᅟ обстоятельствᅟ непреодолимойᅟ силы.
Решениеᅟ об отменеᅟ конкурсаᅟ наᅟ правоᅟ пользования участком недрᅟ оформляется приказом организатораᅟ конкурсаᅟ (Роснедрᅟ илиᅟ егоᅟ территориальногоᅟ органа) вᅟ течениеᅟ 5 днейᅟ сᅟ момента, когдаᅟ организатору конкурсаᅟ наᅟ правоᅟ пользования участком недрᅟ сталоᅟ известноᅟ оᅟ допущенных нарушениях, илиᅟ сᅟ момента, когдаᅟ поступилᅟ судебныйᅟ акт
|
Подготовкаᅟ иᅟ опубликованиеᅟ извещенийᅟ оᅟ проведенииᅟ аукционовᅟ иᅟ конкурсовᅟ
наᅟ правоᅟ пользования участкамиᅟ недр
|
Вᅟ соответствииᅟ сᅟ ч. 8 ст. 13.1 Законаᅟ РФ «Оᅟ недрах» извещения оᅟ проведенииᅟ аукционаᅟ наᅟ правоᅟ пользования участкамиᅟ недрᅟ должны быть опубликованы вᅟ общероссийских иᅟ издаваемых наᅟ территориях соответствующих субъектовᅟ РФ средствах массовойᅟ информацииᅟ неᅟ позднее, чем заᅟ 45 днейᅟ доᅟ даты их проведения, считая сᅟ даты первойᅟ публикации.
Официальным общероссийским СМИᅟ для опубликования извещения оᅟ проведенииᅟ аукционаᅟ наᅟ правоᅟ пользования участкамиᅟ недрᅟ является бюллетень «Недропользованиеᅟ вᅟ России».
Извещениеᅟ оᅟ проведенииᅟ аукционаᅟ наᅟ правоᅟ пользования участком недрᅟ должноᅟ быть опубликованоᅟ наᅟ официальном сайтеᅟ Роснедрᅟ неᅟ позднее, чем через 5 днейᅟ сᅟ даты первойᅟ публикацииᅟ вᅟ средствах массовойᅟ информации.
Извещения оᅟ проведенииᅟ аукционаᅟ наᅟ правоᅟ пользования участкамиᅟ недр, официальноᅟ опубликованныеᅟ вᅟ общероссийских средствах массовойᅟ информации, должны содержать полныйᅟ текст утвержденногоᅟ Роснедрамиᅟ илиᅟ ответственным территориальным органом приказаᅟ оᅟ проведенииᅟ аукционаᅟ наᅟ правоᅟ пользования участком недр, включая приложения к нему, заᅟ исключением сведенийᅟ оᅟ составеᅟ аукционнойᅟ комиссии.
Извещения оᅟ проведенииᅟ аукционаᅟ наᅟ правоᅟ пользования участкамиᅟ недрᅟ направляются Роснедрамиᅟ илиᅟ ответственным территориальным органом вᅟ средстваᅟ массовойᅟ информацииᅟ для их опубликования сᅟ использованием средствᅟ оперативнойᅟ связиᅟ вᅟ течениеᅟ 5 днейᅟ сᅟ моментаᅟ утверждения приказаᅟ оᅟ проведенииᅟ аукционаᅟ наᅟ правоᅟ пользования участкамиᅟ недр
|
Вᅟ соответствииᅟ сᅟ ч. 8 ст. 13.1 Законаᅟ РФ «Оᅟ недрах» извещения оᅟ проведенииᅟ конкурсаᅟ наᅟ правоᅟ пользования участком недрᅟ должны быть опубликованы вᅟ общероссийских иᅟ издаваемых наᅟ территориях соответствующих субъектовᅟ РФ средствах массовойᅟ информацииᅟ неᅟ позднее, чем заᅟ 90 днейᅟ доᅟ даты их проведения, считая сᅟ даты первойᅟ публикации.
Официальным общероссийским СМИᅟ для опубликования извещения оᅟ проведенииᅟ конкурсаᅟ наᅟ правоᅟ пользования участкамиᅟ недрᅟ является бюллетень «Недропользованиеᅟ вᅟ России».
Извещениеᅟ оᅟ проведенииᅟ конкурсаᅟ наᅟ правоᅟ пользования участком недрᅟ должноᅟ быть опубликованоᅟ наᅟ официальном сайтеᅟ Роснедрᅟ неᅟ позднее, чем через 5 днейᅟ сᅟ даты первойᅟ публикацииᅟ вᅟ средствах массовойᅟ информации.
Извещения оᅟ проведенииᅟ конкурсаᅟ наᅟ правоᅟ пользования участкамиᅟ недр, официальноᅟ опубликованныеᅟ вᅟ общероссийских средствах массовойᅟ информации, должны содержать полныйᅟ текст утвержденногоᅟ Роснедрамиᅟ илиᅟ ответственным территориальным органом приказаᅟ оᅟ проведенииᅟ конкурсаᅟ наᅟ правоᅟ пользования участком недр, включая приложения к нему, заᅟ исключением сведенийᅟ оᅟ составеᅟ конкурснойᅟ комиссии.
Извещения оᅟ проведенииᅟ конкурсаᅟ наᅟ правоᅟ пользования участком недрᅟ направляются Роснедрамиᅟ илиᅟ ответственным территориальным органом вᅟ средстваᅟ массовойᅟ информацииᅟ для их опубликования вᅟ течениеᅟ 5 рабочих днейᅟ сᅟ моментаᅟ утверждения приказаᅟ оᅟ проведенииᅟ конкурсаᅟ наᅟ правоᅟ пользования участком недр
| |
