публичное акционерное общество «Транснефть»
(ПАО «Транснефть»)
ДОКУМЕНТАЦИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО КВАЛИФИКАЦИОННОГО ОТБОРА
ПО ВИДАМ РАБОТ, УСЛУГ:
строительство и реконструкция нефтеперекачивающих и
перекачивающих станций на объектах организаций системы «Транснефть»
Предисловие
Проведение предварительного квалификационного отбора (далее - ПКО) по видам работ, услуг осуществляется в соответствии с отраслевым регламентом ПАО «Транснефть» «Магистральный трубопроводный транспорт нефти и нефтепродуктов. Реестр организаций, соответствующих требованиям предварительного квалификационного отбора по видам товаров, работ, услуг. Порядок формирования» (далее – Регламент), размещенным в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте ПАО «Транснефть» (www.transneft.ru) в разделе «Закупки».
Содержание
1.Общие положения 4
2.Требования, которым должен соответствовать заявитель 6
3.Порядок предоставления заявки на ПКО 8
Приложение А.1
Требования к оснащенности техническими ресурсами и обеспеченности персоналом 12
Приложение А.2
Требования к службе контроля качества 14
Приложение А.3
Оценка финансового состояния 17
Приложение Б
Заявка на предварительный квалификационный отбор
по видам работ, услуг 18
Приложение Д
ДЕКЛАРАЦИЯ 37
Приложение Е
Сведения о системе менеджмента качества строительно-монтажных работ 42
Приложение З
Сведения об аттестации НАКС 45
Приложение И
Перечень (опись) документов к заявке на ПКО 47
Общие положения
Предварительный квалификационный отбор по видам работ, услуг не является закупкой и не накладывает на организатора ПКО соответствующих гражданско-правовых и иных обязательств. Организатором ПКО является ПАО «Транснефть».
Настоящий документ (далее – документация ПКО) устанавливает требования к заявителю, определяет сведения и документы, представляемые заявителем, а также порядок представления заявителем заявки на предварительный квалификационный отбор по видам работ, услуг (далее – заявка на ПКО), предметом которого являются строительство и реконструкция нефтеперекачивающих и перекачивающих станций на объектах организаций системы «Транснефть» (далее - предмет ПКО).
Заявитель, подавая заявку на ПКО, выражает свое согласие на проведение организатором ПКО проверки представленных в заявке на ПКО документов и сведений, сбор дополнительной информации и организацию проверки с посещением места нахождения (места базирования) заявителя.
Исходя из имеющихся у заявителя людских и технических ресурсов, определяется объем, который способен выполнить заявитель по заявленным видам работ, услуг. В случае, если документацией ПКО и/или программой проверки предусмотрены подвиды работ, услуг, то объем, который способен выполнить заявитель, определяется, в том числе, и по каждому подвиду работ, услуг.
Заявитель, подтвердивший соответствие требованиям ПКО по видам работ, услуг, включается в реестр организаций, соответствующих требованиям предварительного квалификационного отбора по видам работ, услуг (далее – реестр ПКО) с определенным объемом, который он способен выполнить по заявленным видам работ, услуг, и который будет учитываться в случае проведения определенных закупок работ, услуг только среди заявителей, включенных в реестр ПКО.
Непредставление заявителем документов, предусмотренных Регламентом, документацией ПКО и/или программой проверки, является основанием для отклонения заявки на ПКО или принятия решения об отказе во включении заявителя в реестр ПКО.
Несоответствие представленных заявителем документов требованиям Регламента, документации ПКО и/или программы проверки является основанием для отклонения заявки на ПКО или принятия решения об отказе во включении заявителя в реестр ПКО.
Нераскрытие заявителем информации о цепочке собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных собственников, выгодоприобретателей - физических лиц, включая иностранных юридических лиц и физических лиц – граждан иностранных государств), а также о лицах, входящих в исполнительные органы заявителя, является основанием для отклонения заявки на ПКО или принятия решения об отказе во включении заявителя в реестр ПКО.
Проведение ликвидации заявителя – юридического лица, наличие решения арбитражного суда о признании заявителя – юридического лица или физического лица несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства или процедуры реализации имущества является основанием для отклонения заявки на ПКО или принятия решения об отказе во включении заявителя в реестр ПКО.
Проведение в отношении заявителя в случаях, установленных законом, процесса реорганизации в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц, в результате которого правопреемник заявителя не соответствует требованиям документации ПКО и/или программы проверки, является основанием для отклонения заявки на ПКО или принятия решения об отказе во включении заявителя в реестр ПКО.
Неподтверждение положительной деловой репутации заявителя может являться основанием для отклонения заявки на ПКО или принятия решения об отказе во включении заявителя в реестр ПКО, в том числе по следующим причинам:
наличие вступивших в законную силу неисполненных судебных решений об удовлетворении (в полном объеме, частично) исковых требований (имущественного или неимущественного характера), по которым заявитель выступал ответчиком перед ПАО «Транснефть» либо организациями системы «Транснефть» (далее – ОСТ);
наличие у заявителя на дату размещения извещения о ПКО и/или в период проведения ПКО перед ПАО «Транснефть», либо ОСТ неисполненных просроченных более 30 дней договорных обязательств (подтвержденных претензиями и/или решениями судов) по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, возврату аванса;
наличие у заявителя договоров, расторгнутых (в течение 2 лет перед размещением извещения о ПКО и/или в период проведения ПКО) в одностороннем порядке по инициативе ПАО «Транснефть» или ОСТ, и/или расторгнутых (в течение 2 лет перед размещением извещения о ПКО и/или в период проведения ПКО) в судебном порядке в связи с неисполнением/ненадлежащим исполнением со стороны заявителя обязательств по договору;
наличие (в течение 2 лет перед размещением извещения о ПКО и/или в период проведения ПКО) не предусмотренного договором письменного отказа, не связанного с нарушением обязательств ПАО «Транснефть» или ОСТ, со стороны заявителя от исполнения обязательств по договору, заключенному с ПАО «Транснефть» или ОСТ;
наличие сведений о заявителе в реестрах недобросовестных поставщиков, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
наличие фактов систематического (3 и более раз) неисполнения заявителем предписаний органов государственного строительного надзора, строительного контроля и иных надзорных органов (если предусмотрено Градостроительным кодексом РФ) на объектах ОСТ;
наличие фактов привлечения к поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг на объектах ОСТ заявителем соисполнителей (субподрядчиков), не согласованных с ОСТ;
наличие фактов систематического (3 и более раз) нарушения заявителем обязательств перед ОСТ по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг на объектах ОСТ, подтвержденных претензиями.
Несоответствие заявителя требованиям, установленным в Регламенте, документации ПКО и/или программе проверки, является основанием для отклонения заявки на ПКО или принятия решения об отказе во включении заявителя в реестр ПКО.
В случае изменения в организационно-правовой форме, реквизитах, включая изменения юридического и почтового адресов, а также изменения собственников, бенефициаров и лиц, входящих в состав исполнительных органов, заявитель в период проведения ПКО и/или в период нахождения организации в реестре ПКО обязан в течение 30 календарных дней от даты принятия таких изменений письменно уведомить организатора ПКО с приложением подтверждающих документов.
В случае внесения изменений в законодательство и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в части определения требований к организациям, осуществляющим деятельность по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, заявитель в период проведения ПКО и /или в период нахождения организации в реестре ПКО обязан представить подтверждение соответствия таким требованиям с приложением подтверждающих документов к дате вступления в силу таких требований.
Заявитель самостоятельно несет все расходы, связанные с участием в ПКО по видам работ, услуг, независимо от решения об отклонении заявки на ПКО, о включении или об отказе во включении заявителя в реестр ПКО.
Организатор ПКО не несет обязательств перед заявителем по объявлению закупок по выполнению определенных видов работ, оказанию определенных видов услуг по предмету ПКО.
Требования, которым должен соответствовать заявитель
Для прохождения ПКО заявитель обязан подтвердить соответствие следующим требованиям:
Основные требования к заявителю
Непроведение ликвидации заявителя - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица или физического лица несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства или процедуры реализации имущества.
Неприостановление деятельности заявителя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наличие у заявителя положительной деловой репутации.
Наличие у заявителя устойчивого финансового состояния в соответствии с требованиями приложения А.3.
Отсутствие у заявителя недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов заявителя, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период.
Отсутствие у заявителя – физического лица, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица – заявителя судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которая связана с предметом ПКО, и административного наказания в виде дисквалификации.
Наличие у заявителя опыта выполнения работ по предмету ПКО за последние три года, в том числе на объектах топливно-энергетического комплекса (далее – ТЭК).
2.2. Требования к профессионально-технической обеспеченности заявителя
Наличие у заявителя в собственности (или в аренде, или в лизинге, или на ином законном основании) технических ресурсов по заявленным видам работ, услуг в соответствии с требованиями приложения А.1.
2.2.1.1 Основания владения и/или пользования техническими ресурсами заявитель обязан подтвердить:
- документами, подтверждающими наличие права собственности на технические ресурсы,
и/или
документами, подтверждающими наличие технических ресурсов в лизинге (на ином законном основании),
и/или
- документами, подтверждающими наличие технических ресурсов в аренде. При этом срок договоров аренды не должен истекать ранее 12 (двенадцати) месяцев от даты представления заявителем заявки на ПКО.
2.2.1.2 Если необходимые технические ресурсы по заявленным видам работ, услуг, привлекаемые заявителем в соответствии с требованиями приложения А.1 на основании договоров аренды, превышают 30% от общего количества необходимых технических ресурсов, организатор ПКО имеет право принять решение об отказе во включении заявителя в реестр ПКО.
Наличие у заявителя в штате по месту основной работы персонала определенного уровня квалификации, необходимого для выполнения заявленных видов работ, услуг, в количестве, соответствующем требованиям приложения А.1.
Несоответствие количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации, заявленных на ПКО, требованиям документации ПКО и/или программы проверки, является основанием для отклонения заявки на ПКО или принятия решения об отказе во включении заявителя в реестр ПКО.
Заявленный персонал должен пройти обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, иметь действующие удостоверения и/или протоколы:
о проверке знаний требований охраны труда (далее – ОТ),
о прохождении курсов пожарно-технического минимума (далее – ПТМ),
об аттестации по промышленной безопасности (далее – ПБ) в необходимых для выполнения работ областях (А.1, Б.2.13)1,
о присвоении необходимой группы электробезопасности (далее – ЭБ) по заявленным видам работ, услуг.
Наличие у заявителя не менее одного специалиста, аттестованного в области охраны окружающей среды и экологической безопасности и имеющего допуск к обращению с опасными отходами I – IV класса опасности.
Заявитель должен являться членом саморегулируемой организации в области строительства с правом осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства (в том числе особо опасных и технически сложных объектов) по договорам строительного подряда, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров (в соответствии с Градостроительным кодексом РФ), по заявленным видам работ, услуг.
Наличие у заявителя задокументированной, внедренной и поддерживаемой в рабочем состоянии системы менеджмента качества (СМК) в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в соответствии с ГОСТ Р ИСО 9001-2015 (ISO 9001:2015).
Наличие у заявителя службы контроля качества (СКК), в том числе документации, персонала, приборов и оборудования для обеспечения контроля качества строительно-монтажных работ в соответствии с требованиями приложения А.2.
Наличие у заявителя аттестации Национального Агентства Контроля Сварки (далее - НАКС) сварщиков, сварочного оборудования, технологий сварочных работ группы и технические устройства: НГДО 1 группа «Промысловые и магистральные нефтепродуктопроводы, трубопроводы нефтеперекачивающих станций (НПС), обеспечивающие транспорт нефти и нефтепродуктов при сооружении, реконструкции и капитальном ремонте», НГДО 5 группа «Резервуары для хранения нефти и нефтепродуктов, газгольдеров газовых хранилищ при сооружении и ремонте», НГДО 4 группа «Трубопроводы в пределах нефтеперекачивающих станций (НПС), за исключением трубопроводов, обеспечивающих транспорт газа, нефти и нефтепродуктов», в том числе с учетом дополнительных требований ПАО «Транснефть» для выполнения заявленных видов работ, услуг.
Наличие у заявителя аттестованной лаборатории неразрушающего контроля (собственность или иное законное основание), в том числе имеющей свидетельство об аккредитации (аттестации) на работы по неразрушающему контролю на объектах ОСТ.
Наличие у заявителя аттестованной (аккредитованной) строительной испытательной лаборатории (собственность или иное законное основание).
Наличие у заявителя зарегистрированной электролаборатории (собственность или иное законное основание).
Наличие гарантийного письма о своевременном оформлении документов, необходимых для осуществления деятельности по предмету ПКО (свидетельств, лицензий, сертификатов, удостоверений и т.д.), в случае, если срок действия таких документов истекает в период проведения ПКО и/или в период нахождения организации в реестре ПКО.
Порядок предоставления заявки на ПКО
Заявка на ПКО представляется заявителем по адресу и в сроки, указанные в извещении о ПКО.
Форма заявки на ПКО приведена в приложении Б и включает в себя все документы, предусмотренные Регламентом, документацией ПКО и приложениями В, И.
Заявка на ПКО представляется заявителем на бумажном носителе с сопроводительным письмом в адрес директора департамента сопровождения закупочной деятельности ПАО «Транснефть». Копия заявки на ПКО с полным комплектом документов должна быть также представлена на электронном носителе (CD/DVD) в формате PDF.
Заявка на ПКО, а также документы, прилагаемые к заявке на ПКО, должны быть составлены на русском языке.
В случае представления в составе заявки на ПКО документов, составленных на ином языке, к ним прилагается перевод на русский язык, верность которого засвидетельствована нотариусом, либо который сделан переводчиком, подлинность подписи которого засвидетельствована нотариусом. Вся переписка, касающаяся ПКО, ведется на русском языке.
Документы, составленные на ином языке и не сопровожденные переводом на русский язык, считаются непредставленными и не учитываются при рассмотрении заявки на ПКО.
Заявка на ПКО должна быть подписана лицом, имеющим право подписи от заявителя (в случае подписи заявки на ПКО лицом, отличным от руководителя в соответствии с регистрационными документами, необходимо представить оригинал доверенности на право подписи заявки на ПКО).
Документы в составе заявки на ПКО, требующие удостоверения заявителем, должны иметь отметку о заверении копии: фраза «Копия верна» («Верно»), должность, подпись и расшифровка подписи лица, удостоверившего документ, печать организации.
В случае заверения заявителем копии многостраничного документа можно заверить как каждую отдельную страницу, так и документ в целом. В последнем случае страницы документа нумеруются, скрепляются (сшиваются), на место скрепления наносится наклейка с отметкой о заверении и указанием количества прошитых листов. Отметка о заверении копии удостоверяется оттиском печати заявителя.
Заявка на ПКО должна быть прошита (сброшюрована), иметь сквозную нумерацию листов, вложена в конверт, сопровождена описью представленных документов с указанием номеров страниц (по форме приложения И) и сопроводительным письмом.
Конверт (конверты) с документами заявки на ПКО должен быть запечатан и опечатан, при наличии печати, печатью организации.
Сопроводительное письмо является самостоятельным документом, не должно входить в состав заявки на ПКО и предоставляется отдельно.
Факсимильное воспроизведение подписи с помощью средств механического или иного копирования при оформлении документов заявки на ПКО не допускается.
Конверты должны быть подписаны соответствующим образом:
Заявка
на предварительный квалификационный отбор
по видам работ, услуг:
«Строительство и реконструкция нефтеперекачивающих и
перекачивающих станций на объектах организаций системы «Транснефть»
Заявитель: ______________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование организации)
_______________________________________________________________________
(адрес, телефон, факс, e-mail)
| |
