 ПУБЛИЧНОЕ акционерное общество
«Транснефть»
(пАО «Транснефть»)
Документация предварительного квалификационного отбора
по видам товаров, работ, услуг:
Обследование коррозионного состояния магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, технологических трубопроводов и резервуаров организаций системы «Транснефть», расположенных на территории Российской Федерации
Предисловие
Проведение предварительного квалификационного отбора (далее – ПКО) по видам товаров, работ, услуг осуществляется в соответствии с отраслевым регламентом
ПАО «Транснефть» «Магистральный трубопроводный транспорт нефти и нефтепродуктов. Реестр организаций, соответствующих требованиям предварительного квалификационного отбора по видам товаров, работ, услуг. Порядок формирования» (далее – Регламент), размещенным в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте ПАО «Транснефть» (www.transneft.ru) в разделе «Закупки».
Содержание
Общие положения
Предварительный квалификационный отбор по видам товаров, работ, услуг не является закупкой и не накладывает на организатора ПКО соответствующих гражданско-правовых и иных обязательств. Организатором ПКО является ПАО «Транснефть».
Настоящий документ (далее – документация ПКО) устанавливает требования к заявителям, перечень документов и информацию, представляемые заявителями, а так же порядок представления заявителями заявки на ПКО по видам товаров, работ, услуг, предметом которого является обследование коррозионного состояния магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, технологических трубопроводов и резервуаров организаций системы «Транснефть», расположенных на территории Российской Федерации (далее - предмет ПКО).
Заявитель, подавая заявку на предварительный квалификационный отбор по видам товаров, работ, услуг (далее – заявка на ПКО), выражает свое согласие на проведение организатором ПКО проверки представленных в заявке на ПКО документов и сведений, сбор дополнительной информации и организацию проверки с посещением места нахождения (места базирования) заявителя.
Исходя из имеющихся у заявителя собственных людских и технических ресурсов определяется объем, который способен выполнить заявитель по заявленным видам товаров, работ, услуг. В случае, если документацией ПКО и/или программой проверки предусмотрены подвиды товаров, работ, услуг, то объем, который способен выполнить заявитель, определяется, в том числе, и по каждому подвиду товаров, работ, услуг.
Заявитель, подтвердивший соответствие требованиям ПКО по видам товаров, работ, услуг, включается в реестр организаций, соответствующих требованиям предварительного квалификационного отбора по видам товаров, работ, услуг (далее – реестр ПКО) с определенным объемом, который он способен выполнить по заявленным видам товаров, работ, услуг, и который будет учитываться в случае проведения определенных закупок товаров, работ, услуг только среди заявителей, включенных в реестр ПКО.
Непредставление заявителем документов, предусмотренных Регламентом, документацией ПКО и/или программой проверки, является основанием для отклонения заявки на ПКО или принятия решения об отказе во включении заявителя в реестр ПКО.
Несоответствие предоставленных заявителем документов требованиям Регламента, документации ПКО и/или программы проверки является основанием для отклонения заявки на ПКО или принятия решения об отказе во включении заявителя в реестр ПКО.
Нераскрытие заявителем информации о цепочке собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных собственников, выгодоприобретателей-физических лиц, включая иностранных юридических лиц и физических лиц – граждан иностранных государств), а также о лицах, входящих в исполнительные органы заявителя, является основанием для отклонения заявки на ПКО или принятия решения об отказе во включении заявителя в реестр ПКО.
Проведение в отношении заявителя процесса ликвидации, наличие решения арбитражного суда о признании заявителя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства является основанием для отклонения заявки на ПКО или принятия решения об отказе во включении заявителя в реестр ПКО.
Проведение в отношении заявителя в случаях, установленных законом, процесса реорганизации в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц, в результате которого нарушены требования документации ПКО и/или программы проверки, является основанием для отклонения заявки на ПКО или принятия решения об отказе во включении заявителя в реестр ПКО.
Неподтверждение положительной деловой репутации заявителя может являться основанием для отклонения заявки на ПКО или принятия решения об отказе во включении заявителя в реестр ПКО, в том числе по следующим причинам:
наличие вступивших в законную силу неисполненных судебных решений об удовлетворении (в полном объеме, частично) исковых требований (имущественного или неимущественного характера), по которым заявитель выступал ответчиком перед
ПАО «Транснефть» либо организациями системы «Транснефть» (далее – ОСТ);
наличие у заявителя неисполненных просроченных более 3 месяцев обязательств перед ПАО «Транснефть» либо ОСТ, в том числе появившихся в период проведения ПКО, подтвержденных документами, в том числе решениями судов и претензиями, обосновывающими факт неисполнения обязательств;
наличие у заявителя договоров, расторгнутых (в течение 2 лет перед размещением извещения о ПКО и/или в период проведения ПКО) в одностороннем порядке по инициативе ПАО «Транснефть» или ОСТ, и/или расторгнутых (в течение 2 лет перед размещением извещения о ПКО и/или в период проведения ПКО) в судебном порядке, в связи с неисполнением/ненадлежащим исполнением со стороны заявителя обязательств по договору;
наличие (в течение 2 лет перед размещением извещения о ПКО и/или в период проведения ПКО) не предусмотренного договором письменного отказа, не связанного с нарушением обязательств ПАО «Транснефть» или ОСТ, со стороны заявителя от исполнения обязательств по договору, заключенному с ПАО «Транснефть» или ОСТ;
наличие сведений о заявителе в реестрах недобросовестных поставщиков, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
наличие нарушений, приведших к инцидентам, пожарам, авариям и несчастным случаям;
наличие фактов систематического (3 и более раз) неисполнения заявителем предписаний надзорных органов;
привлечение заявителем соисполнителей (субподрядчиков) к поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг на объектах ОСТ без согласования с ОСТ;
наличие фактов систематического (3 и более раз) нарушения заявителем обязательств перед ОСТ по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг на объектах ОСТ.
Несоответствие заявителя требованиям, установленным в Регламенте, документации ПКО и/или программе проверки, является основанием для отклонения заявки на ПКО или принятия решения об отказе во включении заявителя в реестр ПКО.
В случае изменения в организационно-правовой форме, реквизитах, включая изменения юридического и почтового адресов, а также изменения собственников, бенефициаров и лиц, входящих в состав исполнительных органов, заявитель в период проведения ПКО и/или в период нахождения организации в реестре ПКО обязан в течение 30 календарных дней с даты принятия таких изменений письменно уведомить организатора ПКО с приложением подтверждающих документов.
В случае внесения изменений в законодательство и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в части определения требований к организациям, осуществляющим деятельность по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, заявитель в период проведения ПКО и/или в период нахождения организации в реестре ПКО обязан предоставить подтверждение соответствия таким требованиям с приложением подтверждающих документов к дате вступления в силу таких требований.
Заявитель самостоятельно несет все расходы, связанные с участием в ПКО по видам товаров, работ, услуг, независимо от решения об отклонении заявки на ПКО, о включении или об отказе во включении заявителя в реестр ПКО.
Организатор ПКО не несет обязательств перед заявителем по объявлению закупок по определенным видам товаров, выполнению определенных видов работ, оказанию определенных видов услуг по предмету ПКО.
Требования, которым должен соответствовать заявитель
Для прохождения ПКО заявитель обязан подтвердить соответствие следующим требованиям:
Основные требования к заявителю
Заявитель должен быть правоспособным, создан и зарегистрирован в установленном порядке.
Соответствие заявителя требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом ПКО.
Непроведение ликвидации заявителя - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица или физического лица несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства или процедуры реализации имущества.
Неприостановление деятельности заявителя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наличие у заявителя устойчивого финансового состояния, подтвержденного данными бухгалтерской отчетности, направленной в налоговые органы.
Отсутствие у заявителя недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм, исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов заявителя, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период.
Отсутствие у заявителя - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - заявителя судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которая связана с предметом ПКО, и административного наказания в виде дисквалификации.
Наличие у заявителя положительного опыта выполнения работ по предмету ПКО, в том числе на объектах топливно-энергетического комплекса (далее – ТЭК).
Наличие положительной деловой репутации в соответствии с требованиями п.1.10 документации ПКО.
Требования к профессионально-технической обеспеченности заявителя
Наличие у заявителя в собственности (частично в аренде) технических ресурсов в соответствии с приложением А. Требования к технической оснащенности заявителя указаны в разделе 1 приложения Е.
Основания владения и/или распоряжения техническими ресурсами заявитель обязан подтвердить:
документами, подтверждающими наличие права собственности на технические ресурсы, в том числе бухгалтерскими документами,
и/или
документами, подтверждающими наличие технических ресурсов в лизинге,
и/или
документами, подтверждающими наличие технических ресурсов в аренде. При этом срок договоров аренды не должен истекать ранее 12 (двенадцати) месяцев с даты представления заявителем заявки на ПКО.
2.2.1.2 Если необходимые технические ресурсы по заявленным видам товаров, работ, услуг, привлекаемые заявителем на основании договоров аренды, превышают 30% от общего количества необходимых технических ресурсов, заказчик имеет право принять решение об отказе заявителю во включении в реестр ПКО.
Наличие у заявителя собственного технического персонала, для которого место работы в организации является основным, в соответствии с приложением А. Требования к персоналу заявителя указаны в разделе 2 приложения Е.
Несоответствие количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации, заявленных на ПКО, требованиям документации ПКО и/или программы проверки, является основанием для отклонения заявки на ПКО или принятия решение об отказе заявителю во включении в реестр ПКО.
Наличие у персонала заявителя:
документов подтверждающих прохождение проверки знаний требований охраны труда (далее - ОТ), курсов пожарно-технического минимума (далее - ПТМ), аттестации по промышленной безопасности (далее - ПБ) в необходимых для выполнения работ областях, присвоение группы электробезопасности (далее – ЭБ) не ниже III группы до 1000 В;
действующих квалификационных удостоверений по методам неразрушающего контроля не ниже II квалификационного уровня в соответствии с требованиями раздела 2 приложения Е;
действующих квалификационных удостоверений экспертов в области промышленной безопасности в соответствии с требованиями раздела 2 приложения Е;
для водителей из состава бригад, выполняющих работы по коррозионному обследованию на территории Российской Федерации, - удостоверений или протоколов по проверке знаний по результатам проведения ежегодного обучения по вопросам безопасности дорожного движения (далее - БДД) в соответствии с программой Министерства транспорта Российской Федерации.
Наличие у заявителя действующих лицензий и свидетельств для проведения заявленных видов работ, аттестованной лаборатории неразрушающего контроля (далее – ЛНК) в соответствии с требованиями раздела 3 приложения Е.
Наличие гарантийного письма о своевременном оформлении документов на право осуществления деятельности по предмету ПКО (свидетельства, лицензии, сертификаты, удостоверения и т.д.) в случае, если срок действия таких документов истекает в период проведения ПКО и/или в период нахождения организации в реестре ПКО.
Наличие у заявителя назначенной приказом камеральной группы в соответствии с требованиями раздела 2 приложения А.
Наличие нормативных документов ПАО «Транснефть» (далее - НД), необходимых для проведения заявленного вида работ, в соответствии с приложением Ж. Право использования имеющихся НД подтверждается документами согласно раздела 10 приложения И. В случае отсутствия НД – наличие гарантийного письма заявителя о готовности заключения договора с ООО «НИИ Транснефть» на приобретение и использование требуемых НД.
Информация о порядке предоставления НД ПАО «Транснефть» размещена на сайте ООО «НИИ Транснефть» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе «Отраслевой информационный фонд» (http://www.niitnn.transneft.ru).
Наличие договора страхования гражданской ответственности владельца транспортных средств.
Наличие свидетельств, протоколов и сертификатов поверок измерительных приборов.
Наличие системы менеджмента качества (СМК).
Наличие у персонала, задействованного на выполнении заявленных видов работ, спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты согласно действующим Типовым нормам.
Порядок подачи заявки на ПКО
Заявка предоставляется заявителем по адресу и в сроки, указанные в извещении о ПКО.
Заявка на ПКО должна быть представлена на бумажном носителе в одном экземпляре с сопроводительным письмом в адрес директора департамента сопровождения закупочной деятельности ПАО «Транснефть». Копия заявки на ПКО с полным комплектом документов должна быть также представлена на электронном носителе (CD/DVD) в формате PDF.
Все документы, имеющие отношение к заявке на ПКО, должны быть составлены, а вся переписка по процедуре ПКО должна осуществляться на русском языке. Документы, представляемые на языках, отличных от русского, должны сопровождаться их переводом на русский язык.
В случае представления заявителем в составе заявки на ПКО документов, требующих консульской или иной другой легализации, проставления апостиля для их признания на территории Российской Федерации, данные документы должны содержать соответствующие легализационные надписи, апостили или иные предусмотренные законодательством реквизиты, подтверждающие соблюдение необходимых формальностей.
Заявка на ПКО (по форме приложения Б) и приложенные к ней документы, предусмотренные Регламентом, документацией ПКО и приложениями В, И, должны быть собственноручно подписаны лицом, имеющим право подписи от имени заявителя (в случае подписи заявки на ПКО лицом, не имеющим, в соответствии с учредительными документами заявителя, права действовать от его имени без доверенности – в составе приложений к заявке на ПКО представляется доверенность, либо заверенная заявителем или нотариально копия); подпись подтверждена печатью заявителя, за исключением случаев, когда заявитель ведет хозяйственную деятельность без печати.
Факсимильное воспроизведение подписи с помощью средств механического или иного копирования при оформлении заявки на ПКО не допускается.
Копии документов в составе заявки на ПКО, требующие удостоверения заявителем, заверяются путем проставления на них отметки о заверении – надписи «Верно» («Копия верна»), наименования должности сотрудника, заверившего копию, его личной подписи и ее расшифровки.
При заверении заявителем копии многостраничного документа допускается заверить как каждую отдельную страницу, так и документ в целом. В последнем случае заверение осуществляется путем прошития документа нитью, на которую наносится наклейка с отметкой о заверении и указанием количества прошитых листов.
Отметка о заверении копии удостоверяется оттиском печати заявителя, за исключением случаев, когда заявитель ведет хозяйственную деятельность без печати.
Таблицы и формы в заявке на ПКО должны быть заполнены по всем графам, заполнение которых предусмотрено документацией ПКО. Причина отсутствия информации в отдельных графах, равно как отсутствие таблиц или форм, должны быть объяснены.
Представление документов и сведений, не предусмотренных формами, образцами и (или) шаблонами документации ПКО, осуществляется в свободной форме на официальном бланке (при наличии) заявителя и собственноручно подписаны заявителем либо лицом, имеющим право подписи от его имени. Данное требование не распространяется на документы, полученные из официальных органов, уполномоченных на представление такой информации. Такие документы представляются в том виде, в котором были получены.
Заявка на ПКО должна быть прошита, иметь сквозную нумерацию листов, вложена в конверт и сопровождена описью представленных документов с указанием номеров листов (по форме приложения И).
Конверт (конверты) с документами заявки должен быть запечатан и опечатан печатью организации, за исключением случаев, когда заявитель ведет хозяйственную деятельность без печати.
Сопроводительное письмо является самостоятельным документом, не должно входить в состав заявки на ПКО и представляется отдельно.
Конверты должны быть подписаны соответствующим образом:
Заявка на предварительный квалификационный отбор по видам товаров, работ, услуг:
«Обследование коррозионного состояния магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, технологических трубопроводов и резервуаров организаций системы «Транснефть», расположенных на территории Российской Федерации»
Заявитель: ______________________________________
(полное название организации)
______________________________________
(адрес, телефон, факс, e-mail)
| |
