РАЗДЕЛ 1.1. ПРИГЛАШЕНИЕ К УЧАСТИЮ В АУКЦИОНЕ
Настоящим приглашаются к участию в открытом аукционе в электронной форме (далее аукцион), полная информация о котором приведена в разделе 1.3. «Информационная карта аукциона», любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки.
Заинтересованные лица могут бесплатно получить полный комплект документации об аукционе в электронной форме на сайте оператора электронной торговой площадки (далее – ЭТП), на которой планируется проведение открытого аукциона в электронной форме, и информация о которой указана в пункте 5 раздела 1.3. «Информационная карта аукциона».
Любой аккредитованный на электронной площадке участник закупки вправе направить Заказчику запрос о разъяснении положений документации об аукционе через функционал электронной площадки.
РАЗДЕЛ 1. 2. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
Законодательное регулирование
Настоящий аукцион проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Федеральным законом от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Положением о закупке.
В части прямо не урегулированной законодательством Российской Федерации, проведение аукциона регулируется настоящей документацией.
При наличии противоречий между сведениями, содержащимися в извещении о проведении аукциона, и сведениями, содержащимися в настоящей документации, приоритет имеет информация, содержащаяся в документации.
Заказчик
Заказчик, Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего образования «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» (Финансовый университет), проводит аукцион, предмет которого указан в пункте 8 раздела 1.3. «Информационная карта аукциона» в соответствии с процедурами, условиями и положениями настоящей документации об аукционе, а также в соответствии с правилами и с использованием функционала электронной торговой площадки, указанной пункте 5 раздела 1.3. «Информационная карта аукциона»
Предмет аукциона. Место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг
1.3.1. Заказчик осуществляет выбор организации для заключения договора, информация о месте и условиях исполнения которого содержится в разделе 1.3. «Информационная карта аукциона», в соответствии с процедурами и условиями, приведенными в документации об аукционе, в том числе в проекте договора.
1.3.2. Заказчик вправе в аукционной документации однозначно сформулировать подробные требования к закупаемой продукции (объекту закупки), в том числе определить товарный знак, модель, производителя, страну происхождения закупаемого товара и (или) товаров, которые используются при выполнении работ, оказании услуг, определить функциональные характеристики (потребительские свойства) товара, размеры, упаковку, установить конкретные требования к результатам работы (услуги).
1.3.3. Победивший Участник закупки должен будет поставить товары, выполнить работы, оказать услуги, являющиеся предметом аукциона, в течение периода времени, указанного в пункте 12 раздела 1.3. «Информационная карта аукциона».
1.4. Начальная (максимальная) цена договора
Начальная (максимальная) цена договора указана в пункте 13 раздела 1.3. «Информационная карта аукциона». Данная цена не может быть превышена при заключении договора по итогам аукциона.
1.5. Порядок оплаты
1.5.1. Порядок оплаты исполненных обязательств по договору, заключенному в результате проведения настоящего аукциона, определяется в проекте договора, прилагаемом к документации об аукционе, и указан в пункте 17 раздела 1.3. «Информационная карта аукциона».
1.6. Требования к Участникам закупки
1.6.1. В настоящем аукционе может принять участие любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, за исключением случаев, предусмотренных в подпункте 1.6.6 настоящего пункта.
Участник закупки для того, чтобы принять участие в аукционе, должен удовлетворять обязательным требованиям к участникам закупки, указанным в подпункте1.6.2 настоящего раздела, дополнительным квалификационным требованиям, указанным в пункте 1.6.3 настоящего раздела (если такие требования установлены), а также требованию, указанному в пункте 1.6.4. настоящего раздела (если такое требование установлено).
1.6.2. При осуществлении закупки устанавливаются следующие обязательные требования к участникам закупки:
соответствие участников закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки, в случае если такие требования установлены Заказчиком в пункте 28.1 раздела 1.3. «Информационная карта аукциона»;
непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в закупке;
отсутствие у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
обладание участником процедуры закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения договоров на создание произведений литературы или искусства (за исключением программ для электронно-вычислительных машин, баз данных), исполнения, а также заключения договоров на финансирование проката или показа национального фильма;
отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
7) отсутствие сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
1.6.3. При осуществлении закупки в пункте 28.2 раздела 1.3. «Информационная карта аукциона» Заказчиком могут быть установлены дополнительные квалификационные требования к Участникам закупки:
1) наличие финансовых, материальных средств, а также иных возможностей (ресурсов), необходимых для выполнения условий договора;
положительная деловая репутация, наличие опыта осуществления поставок, выполнения работ или оказания услуг по предмету закупки.
1.6.4. Заказчик праве установить в пункте 28.3 раздела 1.3. «Информационная карта аукциона» требование о том, что участниками закупки могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства. В этом случае требование об участии в закупке только субъектов малого и среднего предпринимательства распространяется на всех участников закупки.
Заказчик в отношении участников закупки праве установить в пункте 28.4 раздела 1.3. «Информационная карта аукциона» требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства.
1.6.5. В случае если несколько юридических лиц либо несколько физических лиц, в том числе индивидуальные предприниматели, выступают на стороне одного участника закупки, требования, установленные в настоящем разделе, предъявляются к каждому из указанных лиц в отдельности, за исключением требований, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1.6.2. и подпунктом 2 пункта 1.6.3 части 1.6. подраздела 1 настоящего раздела документации об аукционе, которые устанавливаются заказчиком в целом к участнику закупки.
1.6.6 Лицо, выступающее на стороне одного из участников закупки, не вправе участвовать в соответствующей процедуре закупки самостоятельно или на стороне другого участника закупки.
1.7. Информация о приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами.
1.7.1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 № 925 при проведении электронного аукциона установлен приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами (далее для данного раздела - приоритет).
1.7.2. При осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения аукциона, при котором определение победителя проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о закупке, на "шаг", установленный в документации о закупке, в случае, если победителем закупки представлена заявка на участие в закупке, содержащая предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств, или предложение о выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами, договор с таким победителем заключается по цене, сниженной на 15 процентов от предложенной им цены договора.
1.7.3. При осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения аукциона, при котором определение победителя проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о закупке, на "шаг", установленный в документации о закупке, в случае, если победителем закупки, при проведении которой цена договора снижена до нуля и которая проводится на право заключить договор, представлена заявка на участие в закупке, которая содержит предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств, или предложение о выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами, договор с таким победителем заключается по цене, увеличенной на 15 процентов от предложенной им цены договора.
1.7.4. В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 № 925 в настоящую в документацию о закупке включены следующие сведения:
а) если объектом закупки является поставка товаров, то участник закупки должен указать (продекларировать) в заявке на участие в закупке (в соответствующей части заявки на участие в закупке, содержащей предложение о поставке товара) наименования страны происхождения поставляемых товаров (требование указано в подпункте 3.6.1 пункта3.6 части 3 подраздела 1 Раздела 1.2. «Общие условия проведения аукциона»);
б) ответственность за представление недостоверных сведений о стране происхождения товара, представленных участником закупки в заявке на участие в закупке, возлагается на участника закупки;
в) сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки (представлены в части IV. «Обоснование начальной (максимальной) цены договора»);
г) отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке, и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;
д) для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностранными лицами в случае, предусмотренном подпунктом "г" пункта 1.7.5 настоящего раздела, цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указанной в документации о закупке в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора по результатам проведения закупки, определяемый как результат деления цены договора, по которой заключается договор, на начальную (максимальную) цену договора;
е) отнесение участника закупки к российским или иностранным лицам осуществляется на основании документов участника закупки, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);
ж) указание страны происхождения поставляемого товара производится на основании сведений, содержащихся в заявке на участие в закупке, представленной участником закупки, с которым заключается договор;
з) заказчик заключает договор с участником закупки, который предложил такие же, как и победитель закупки, условия исполнения договора или предложение которого содержит лучшие условия исполнения договора, следующие после условий, предложенных победителем закупки, который признан уклонившемся от заключения договора (указано в пункте 6.4 подраздела 6 раздела 1.2. «Общие условия проведения аукциона»);
и) при исполнении договора, заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 № 925, не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре (указано в пункте 6.11 подраздела 6 раздела 1.2. «Общие условия проведения аукциона»).
1.7.5. Приоритет не предоставляется в случаях, если:
а) закупка признана несостоявшейся и договор заключается с единственным участником закупки;
б) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами;
в) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами;
г) в заявке на участие в закупке, представленной участником аукциона, при котором определение победителя проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о закупке, на "шаг", установленный в документации о закупке, содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет более 50 процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг.
1.7.6. Приоритет устанавливается с учетом положений Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года и Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.
2. ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБ АУКЦИОНЕ
2.1. Содержание документации об аукционе
2.1.1. Документация об аукционе раскрывает, конкретизирует и дополняет информацию, размещенную в извещении о проведении аукциона. В случае возникновения любых противоречий и разночтений между ними приоритетными являются трактовки документации об аукционе.
2.1.2. Предполагается, что Участник закупки изучит всю документацию об аукционе, включая разъяснения, дополнения и изменения к документации об аукционе, подготовленные Заказчиком в соответствии с пунктом 2.3. настоящего подраздела.
2.2. Разъяснение положений документации об аукционе
2.2.1. Любой аккредитованный Участник закупки вправе направить Заказчику запрос о разъяснении положений документации об аукционе через функционал электронной площадки, указанной в пункте 5 раздела 1.3. «Информационная карта аукциона».
2.2.2. В течение 3(трех) рабочих дней со дня поступления указанного в подпункте 2.2.1 запроса заказчик направляет оператору электронной площадки разъяснения положений закупочной документации, если указанный запрос поступил к заказчику не позднее чем за 6(шесть) дней до дня окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе. Не позднее чем в течение одного дня со дня предоставления указанных разъяснений такое разъяснение размещается заказчиком в ЕИС.
2.2.3. В разъяснении положений закупочной документации заказчик указывает предмет запроса, но не указывает участника закупки, от которого поступил такой запрос.
2.2.4. Заказчик вправе не отвечать на запросы о разъяснении документации об аукционе, поступившие позднее срока, установленного в подпункте 2.2.2. настоящего пункта.
2.2.5. Разъяснения положений документации об открытом аукционе в электронной форме могут быть даны Заказчиком по собственной инициативе в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
2.3. Внесение изменений в извещение и документацию об аукционе
2.3.1. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника закупки вправе принять решение о внесении изменений в извещение и (или) документацию о проведении электронного аукциона. Не позднее чем в течение 3 (трех) дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений такие изменения размещаются Заказчиком в ЕИС и на сайте электронной площадке.
2.3.2. В случае если изменения в извещение и (или) документацию о проведении электронного аукциона внесены Заказчиком менее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе, срок подачи заявок на участие в электронном аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в ЕИС и на сайте электронной площадки внесенных в извещение и (или) документацию о проведении электронного аукциона изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
2.4. Отказ от проведения аукциона
2.4.1. Заказчик вправе разместить в ЕИС извещение об отмене проведения электронного аукциона в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, установленного в извещении и документации о проведении закупки.
|
