2.2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
3.2.1. Нормативное регулирование
2.1.1. Настоящая котировочная документация подготовлена в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Положение № 1352)2, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 № 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами» (далее - Постановление № 925) и Положением об организации закупочной деятельности в АО «Россельхозбанк» № 409-П, утвержденным решением Наблюдательного совета АО «Россельхозбанк» в редакции, указанной в пункте 3 раздела II «Информационная карта запроса котировок» (далее – Положение о закупке).
2.1.2. При проведении Запроса котировок Банк руководствуется Положением о закупке и регламентом электронной торговой площадки. Во всем, что не урегулировано извещением о проведении Запроса котировок, котировочной документацией, Положением о закупке, Банк и участники процедуры закупки руководствуются законодательством Российской Федерации.
4.2.2. Состав и порядок предоставления котировочной документации
2.2.1. Настоящая котировочная документация состоит из разделов, подразделов, частей, пунктов и подпунктов. Все изменения и дополнения, внесенные в котировочную документацию, являются ее неотъемлемой частью.
2.2.2. Настоящая котировочная документация доступна для ознакомления в Единой информационной системе, а также на сайте Оператора электронной торговой площадки без взимания платы.
2.2.3. Сведения, содержащиеся в извещении о проведении Запроса котировок, должны соответствовать сведениям, содержащимся в котировочной документации. В случае наличия разночтений между сведениями, указанными в извещении о проведении Запроса котировок и сведениями, указанными в котировочной документации, необходимо руководствоваться сведениями, указанными в извещении о проведении Запроса котировок.
5.2.3. Предмет Запроса котировок. Место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
2.3.1. Предметом настоящего Запроса котировок является право на заключение договора(ов) на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг согласно пункту 1 и 2 раздела II «Информационная карта запроса котировок» настоящей котировочной документации3.
2.3.1.1. При проведении Запроса котировок устанавливается приоритет товарам российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами (далее – Приоритет), в порядке, установленном Постановлением № 925.
Приоритет устанавливается с учетом положений Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года и Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.
2.3.1.2. Приоритет не предоставляется в случаях, если:
а) запрос котировок признан несостоявшимся и договор заключается с единственным участником запроса котировок;
б) в заявке на участие в запросе котировок не содержится предложений о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами;
в) в заявке на участие в запросе котировок не содержится предложений о поставке товаров иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами;
г) в заявке на участие в запросе котировок, предоставленной участником запроса котировок, содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет менее 50 процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг.
2.3.1.3. Для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностранными лицами в случае, предусмотренном подпунктом «г» пункта 2.3.1.2 раздела I «Общая часть котировочной документации», цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указанной в настоящей котировочной документации, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора по результатам проведения запроса котировок, определяемый как результат деления цены договора, по которой заключается договор, на начальную (максимальную) цену договора.
Если в извещении о проведении Запроса котировок, а также в пункте 10 раздела II «Информационная карта запроса котировок» указывается предельная цена договора, а также общая начальная (максимальная) цена единиц товаров, работ, услуг, то для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностранными лицами в случае, предусмотренном подпунктом «г» пункта 2.3.1.2 раздела I «Общая часть котировочной документации», цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы каждого товара, работы, услуги, указанной в настоящей документации, на коэффициент изменения общей начальной (максимальной) цены единиц товаров, работ, услуг по результатам проведения Запроса котировок, определяемый как результат деления общей цены единиц товаров, работ, услуг, предложенной победителем Запроса котировок или иным участником Запроса котировок, с которым заключается договор, на общую начальную (максимальную) цену единиц товаров, работ, услуг.
2.3.2. Место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг указаны в пункте 4 раздела II «Информационная карта запроса котировок».
2.3.3. Требования к качеству, техническим характеристикам товаров, работ, услуг, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товаров, к количеству, объемам, размерам, упаковке, отгрузке товаров, к результатам работ и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Банка, указаны в разделе I «Общая часть котировочной документации», в разделе III «Техническая часть».
Требования к товарам, работам, услугам, связанные с установлением Приоритета, указаны в разделе I «Общая часть котировочной документации», в разделе III «Техническая часть».
2.3.4. Если иное не предусмотрено котировочной документацией, поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, не прошел ремонт, в том числе восстановление, замену составных частей, восстановление потребительских свойств).
2.3.5. Если иное не предусмотрено котировочной документацией, частичная поставка и поставка по частям товаров, частичное выполнение работ и (или) оказание услуг не допускается.
2.3.6. Условием предоставления Приоритета является указание (декларирование) участником запроса котировок в заявке на участие в запросе котировок (в соответствующей части заявки на участие в запросе котировок, содержащей предложение о поставке товара) наименования страны происхождения товара, в соответствии с требованиями раздела V «Образцы форм и документов», с учетом положений раздела III «Техническая часть».
2.3.7. Участник запроса котировок несёт ответственность за представление недостоверных сведений о стране происхождения товаров, указанных в заявке на участие в запросе котировок, в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящей документацией и договором, в том числе возмещает в полном объёме убытки, причинённые предоставлением недостоверных сведений о стране происхождения товаров, указанных в заявке на участие в запросе котировок.
6.2.4. Требования, предъявляемые к участникам процедур закупки
2.4.1. Участник процедуры закупки должен быть аккредитованным на электронной торговой площадке, а также иметь на счете для проведения операций по обеспечению участия в процедуре закупки, открытом участнику Оператором электронной торговой площадки, денежные средства, в отношении которых не осуществлено блокирование операций по счету, в размере не менее чем размер обеспечения заявки на участие в Запросе котировок, в случае если в пункте 12 раздела II «Информационная карта запроса котировок» установлено требование к обеспечению заявки на участие в запросе котировок.
2.4.2. Для участия в процедуре Запроса котировок участник процедуры закупки должен удовлетворять требованиям, изложенным в пункте 3.2 Положения о закупке, а также в пункте 14 раздела II «Информационная карта запроса котировок», быть правомочным на подачу заявки на участие в Запросе котировок и представить заявку на участие в Запросе котировок, соответствующую требованиям настоящей документации.
Требования к участнику Запроса котировок, связанные с установлением Приоритета, указаны в разделе I «Общая часть котировочной документации» и в разделе II «Информационная карта запроса котировок».
2.4.3. В случае проведения процедур закупки среди субъектов малого и среднего предпринимательства, требования к таким участникам указываются в пункте 14 раздела II «Информационная карта запроса котировок».
2.4.4. Отнесение участника запроса котировок к российским или иностранным лицам осуществляется на основании документов участника запроса котировок, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц), представляемых в соответствии с разделом II «Информационная карта запроса котировок».
7.2.5. Привлечение третьих лиц к исполнению договора
2.5.1. В случае, если это предусмотрено пунктом 19 раздела II «Информационная карта запроса котировок» и/или разделом IV «Проект договора», участники процедуры закупки могут привлекать к исполнению обязательств по договору, заключаемому по итогам закупки, третьих лиц (субподрядчиков, субисполнителей).
2.5.2. Предъявляемые к привлекаемым к исполнению обязательств по договору, заключаемому по итогам закупки, третьим лицам требования указываются в пункте 14 раздела II «Информационная карта запроса котировок».
Требования к привлекаемым к исполнению обязательств по договору, заключённому по итогам процедуры закупки, третьим лицам, связанные с установлением Приоритета, указаны в разделе I «Общая часть котировочной документации» и в пункте 14 раздела II «Информационная карта запроса котировок».
2.5.3. При привлечении к исполнению обязательств по договору, заключаемому по итогам закупки, третьих лиц, участник процедуры закупки дополнительно прикладывает в составе заявки на участие в запросе котировок по каждому указанному третьему лицу составленное в письменной форме и подписанное участником процедуры закупки и указанным третьим лицом соглашение о намерении (в случае заключения Банком с таким участником процедуры закупки договора по итогам закупки заключить между участником процедуры закупки и указанным третьим лицом договор, устанавливающий обязательства указанного третьего лица по исполнению в соответствующей части обязательств по договору, заключаемому по итогам закупки, в том числе устанавливающие объём поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг.
8.2.6. Сведения о начальной (максимальной) цене договора (общей начальной (максимальной) цене единиц товаров, работ, услуг), начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы, услуги
2.6.1. Сведения о начальной (максимальной) цене договора (общей начальной (максимальной) цене единиц товаров, работ, услуг), указаны в извещении о проведении Запроса котировок, а также в пункте 10 раздела II «Информационная карта запроса котировок».
Сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы, услуги, указаны в разделе III «Техническая часть».
2.6.2. Порядок формирования начальной (максимальной) цены договора указан в пункте 11 раздела II «Информационная карта запроса котировок».
9.2.7. Форма, сроки и порядок оплаты за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги
2.7.1. Форма, сроки и порядок оплаты за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги указаны в пункте 5 раздела II «Информационная карта запроса котировок».
10.2.8. Расходы на участие в Запросе котировок и при заключении договора
2.8.1. Участник процедуры закупки несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в Запросе котировок, участием в Запросе котировок и заключением договора, а Банк не имеет обязательств в связи с такими расходами, за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.8.2. Участник процедуры закупки, участник Запроса котировок не вправе требовать возмещения убытков (реального ущерба и упущенной выгоды), причинённых в ходе подготовки к Запросу котировок и проведения Запроса котировок.
11.2.9. Условия допуска к участию в Запросе котировок. Отказ в допуске к участию в Запросе котировок.
2.9.1. Участники процедуры закупки не допускаются к участию в Запросе котировок в случаях:
2.9.1.1. Несоответствия их требованиям, предъявляемым к участникам процедуры закупки и закупаемой продукции в соответствии с Положением о закупке и котировочной документацией (извещением о проведении Запроса котировок);
2.9.1.2. Несоответствия заявки (окончательного ценового предложения) требованиям к составу заявки (окончательному ценовому предложению) на участие в Запросе котировок, в том числе, непредоставления обязательных документов и сведений, предусмотренных котировочной документацией (извещением о проведении Запроса котировок), с учетом документов, предоставленных участником процедуры закупки при аккредитации на электронной торговой площадке;
2.9.1.3. Наличия в заявках (окончательных ценовых предложениях) предложения о цене договора, превышающей начальную (максимальную) цену договора (общую начальную (максимальную) цену единиц товаров, работ, услуг), установленную Банком в котировочной документации (извещении о проведении Запроса котировок);
2.9.1.4. Предоставления в составе заявки (окончательного ценового предложения) недостоверных сведений об участнике процедуры закупки или о товарах, работах, услугах, являющихся предметом Запроса котировок, в том числе сведений о наименовании страны происхождения поставляемых товаров;
2.9.1.5. Нарушения порядка и срока подачи заявки (окончательного ценового предложения) на участие в Запросе котировок;
2.9.1.6. Несоответствия привлекаемых участником процедуры закупки к исполнению обязательств по договору третьих лиц (субподрядчиков, субисполнителей) установленным в настоящей котировочной документации (извещении о проведении Запроса котировок) требованиям к указанным третьим лицам (в случае установления в котировочной документации и/или проекте договора таких требований);
2.9.1.7. Несоответствия лиц (одного из лиц), выступающих на стороне этого участника процедуры закупки, требованиям к участникам процедуры закупки, выступающим на стороне одного участника процедуры закупки, установленным в котировочной документации (извещении о проведении Запроса котировок) требованиям к таким участникам (в случае установления в котировочной документации и/или проекте договора таких требований).
2.9.2. Банк вправе отклонить заявку участника процедуры закупки на любой стадии процедуры закупки до заключения договора (а в случае заключения договора - Банк вправе расторгнуть такой договор (отказаться от исполнения договора) в одностороннем внесудебном порядке) в случае выявления любого из оснований для отказа в допуске к участию в процедуре закупки, предусмотренных пунктом 2.9.1. настоящей части. Участник процедуры закупки не вправе требовать компенсации убытков (реального ущерба и упущенной выгоды), понесенных в связи с расторжением договора Банком (в связи с отказом Банка от исполнения договора) в соответствии с настоящим пунктом.
2.9.3. В целях проверки соответствия требованиям, предъявляемым к участникам процедуры закупки, привлекаемым им к исполнению обязательств по договору третьих лиц (субподрядчиков, субисполнителей), закупаемой продукции (товаров, работ, услуг), а также условиям исполнения договора, Банк вправе направить запросы в соответствующие органы и организации, юридическим и физическим лицам, в том числе участникам процедуры закупки, в порядке, предусмотренном Положением о закупке и настоящей котировочной документацией.
2.9.4. Отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в Запросе котировок и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров.
|
