Принципы формирования требований и критериев оценки закупки
Для определения лучших условий исполнения договора, предложенных в заявках участников закупки, Комиссия оценивает и сопоставляет заявки участников закупки по критериям оценки и в порядке оценки, установленным в документации о закупке.
Требования и критерии оценки должны быть конкретными, однозначно трактуемыми, измеряемыми, соответствующими необходимым действительным потребностям заказчика.
В документации о закупке могут быть установлены следующие критерии оценки:
Стоимостные критерии оценки:
цена договора, цена единицы товара, работы, услуги;
расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;
размер аванса.
Нестоимостные критерии оценки:
качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;
квалификация трудовых ресурсов (ключевых специалистов), предлагаемых для выполнения работ, оказания услуг;
опыт Участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема;
обеспеченность Участника закупки материально техническими ресурсами части наличия у Участника закупки собственных или арендованных производственных
мощностей, технологического оборудования, необходимых для выполнения работ, оказания услуг;
обеспеченность Участника закупки трудовыми ресурсами;
деловая репутация Участника закупки;
сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг;
объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг.
В документации о закупке Заказчик обязан указать используемые при закупке критерии оценки и их величины значимости, перечень информации и документов (копий документов), предоставляемых участниками закупки, в подтверждение своего соответствия установленным критериям оценки, порядок оценки заявок, окончательных предложений. Не указанные в документации о закупке критерии оценки и их величины значимости не могут применяться для целей оценки заявок.
Сумма величин значимости всех критериев оценки, предусмотренных документацией о закупке, составляет 100% .
Требования к закупаемым товарам, работам, услугам и описанию объекта закупки
В целях закупки товаров, выполнения работ, оказания услуг Заказчик должен определить требования к товарам, работам, услугам, поставляемым (выполняемым, оказываемым) в рамках исполнения договора, заключаемого по результатам закупочной процедуры.
При формировании требований к закупаемым товарам, работам, услугам Заказчик должен соблюдать следующие:
устанавливаемые требования к товарам, работам, услугам должны
быть понятными и полными, обеспечивать четкое и однозначное изложение
требований к качеству и иным показателям товаров, работ, услуг;
требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам,
функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные
Заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской
Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
если Заказчиком в требованиях не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в требованиях должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
устанавливаемые требования не должны искусственно ограничивать
круг товаров, работ, услуг, соответствующих таким требованиям (за исключением случаев необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами,
используемыми Заказчиком), или круг потенциальных участников закупки;
требования к закупаемым товарам, работам, услугам должны быть
ориентированы на приобретение качественных товаров, работ, услуг, имеющих
необходимые Заказчику потребительские свойства и технические характеристики,
характеристики экологической и промышленной безопасности.
При описании в документации о конкурентной закупке предмета закупки заказчик должен руководствоваться следующими правилами:
в описании предмета закупки указываются функциональные характеристики (потребительские свойства), технические и качественные характеристики, а также эксплуатационные характеристики (при необходимости) предмета закупки;
в описание предмета закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой необоснованное ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание указанных характеристик предмета закупки;
в случае использования в описании предмета закупки указания на товарный знак необходимо использовать слова "(или эквивалент)", за исключением случаев:
в случае использования в описании предмета закупки указания товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименования места происхождения товара или наименования изготовителя указываются слова «или аналог» («или эквивалент») с указанием параметров определения соответствия аналогов (эквивалента), кроме следующих случаев:
несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;
закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;
при закупке запасных частей или расходных материалов для оборудования, находящегося на гарантии, и если использование именно таких запасных частей или расходных материалов предусмотрено условиями гарантии, конструкторской документацией, технической эксплуатационной документацией.
закупок товаров, необходимых для исполнения государственного или муниципального контракта;
закупок с указанием конкретных товарных знаков, знаков обслуживания, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, места происхождения товара, изготовителя товара, если это предусмотрено условиями международных договоров Российской Федерации или условиями договоров юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1 223-ФЗ, в целях исполнения этими юридическими лицами обязательств по заключенным договорам с юридическими лицами, в том числе иностранными юридическими лицами.
по решению заказчика, в случае если закупаемые товары будут использоваться только во взаимодействии с товарами, уже используемыми заказчиком, и при этом уже используемые товары несовместимы с товарами других товарных знаков; при этом обоснование такого решения указывается в закупочной документации с описанием используемых товаров и мотивированных причин несовместимости;
в случаях стандартизации (унификации) закупаемой заказчиком продукции;
по решению заказчика, в случае если в проектной документации или в исходных технических требованиях указана конкретная марка оборудования, изделия, материалов, комплектующих и полуфабрикатов, разработана рабочая документация и стоимость изменения такой документации превышает экономию за счет применения аналога (эквивалента); при этом обоснование такого решения указывается в заявке на закупку.
При этом эквивалентами считаются товары (работы, услуги):
обеспечивающими необходимый результат работ или услуг, последовательность
порядка, этапов и сроков их выполнения;
выполняемые с использованием требуемых или более современных, обеспечивающих лучшее качество технологий их выполнения;
обладающими такими же или лучшими показателями качества, техническими или функциональными характеристиками (потребительскими свойствами);
требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам
(потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара;
иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара,
выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Общества.
Если при описании объекта закупки используются специальные показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке указывается обоснование необходимости их использования, содержание данных показателей, требований, обозначений и терминологии либо ссылка на общедоступный источник информации, где раскрывается такое содержание.
Описание объекта закупки может включать в себя спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, стандартов, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии.
|
