Отчёт о результатах деятельности главы администрации города Нефтеюганска
Скачать 2.07 Mb.
|
| Наибольшую долю расходов в функциональном разрезе (46,4%), как в абсолютном, так и в относительном выражении занимают расходы на образование 3 378,2 млн. рублей. Также преобладающими и вторыми по значимости в структуре расходов бюджета города являются расходы на «Жилищно-коммунальное хозяйство», они занимают 17,9% от общего объема расходов бюджета и исполнены в сумме 1 305,9 млн. рублей. Третью позицию (8,6%) по функциональной структуре расходов бюджета занимают расходы на национальную экономику в сумме 625,5 млн. рублей. Расходы бюджета города имеют программную структуру, основу которой составляют 14 муниципальных и одна ведомственная программы, охватывающих все сферы деятельности муниципального образования. На их реализацию в отчетном периоде 2015 года было направлено 6 805, 3 млн. рублей, что составляет 95,9% к уточненному годовому плану. Удельный вес программно-целевых расходов сложился в размере 93,5% к общему объему исполненных расходов.
Бюджет города Нефтеюганска остается, как и на протяжении предыдущих лет социально ориентированным. Главная цель - это сбалансированность бюджета. Каждый главный распорядитель бюджетных средств взвешенно и разумно подошел к исполнению своих расходных обязательств, недопущению принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных доходными источниками. Выполнение действующих обязательств, особенно в части социальных расходов, является безусловным приоритетом бюджетной политики города. Итог работы органов местного самоуправления города – благополучие людей: обеспечение выплаты и поэтапное повышение заработной платы отдельных категорий работников социальной сферы, обеспечение стабильности в обществе, открытость и прозрачность бюджета и бюджетного процесса, полное и качественное обеспечение населения муниципальными услугами. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Размеры ставок по налогам, поступающим в доход местного бюджета (налог на имущество физических лиц, единый налог на вменённый доход для отдельных видов деятельности, земельный налог), установлены решениями Думы города от 25.04.2014 № 862 (в редакции решениями Думы города от 26.11.2014 № 907,от 25.09.2015 № 1107), от 25.09.2014 № 861 (в редакции решениями Думы города от 29.10.2014 № 897, от 24.12.2014 № 953), от 29.10.2014 № 877. Установленные размеры ставок являются экономически обоснованными, посильными для уплаты. Основными задачами налоговой политики муниципального образования остаются увеличение и совершенствование в области администрирования налоговых платежей, сокращение недоимки, недопущение возникновения задолженности, усиление налоговой дисциплины. 1.2.Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Основные цели и задачи в сфере управления муниципальной собственностью Для оптимизации структуры собственности муниципального образования и обеспечения эффективного использования имущества в 2015 году продолжали оставаться актуальными поставленные ранее цели, для достижения которых предполагается выполнение ряда задач: Цель 1.Повышение эффективности управления муниципальной собственностью города Нефтеюганска. Задача 1.Обеспечение поступления доходов в бюджет муниципального образования от управления муниципальным имуществом. Задача 2.Увеличение доходов от коммерческих организаций с участием муниципального образования и повышение их инвестиционной привлекательности. Задача 3.Обеспечение сохранности, учета, надлежащего использования имущества, находящегося в собственности муниципального образования. Цель 2.Оптимизация структуры собственности города Нефтеюганска. Задача 1.Поэтапное преобразование муниципальных учреждений в автономные учреждения, сокращение числа муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений. Задача 2.Сокращение участия муниципального образования в хозяйственных обществах. Цель 3.Содействие формированию рынка недвижимости. Задача 1. Повышение эффективности системы продажи имущества города Нефтеюганска. Задача 2. Вовлечение в оборот муниципальных объектов недвижимости, принадлежащих городу Нефтеюганску. Структура муниципальной собственности Стоимость имущества муниципального образования город Нефтеюганск Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на конец периода 2015 года составила: -находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий 1 227,8 млн. рублей, что на 1,57% или 19,3 млн.рублей больше, чем в 2014 году; -стоимость имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений – 11 492,1 млн. рублей (по сравнению с 2014 годом стоимость увеличилась на 3 352,4 млн. рублей); -балансовая стоимость казенного имущества – 5 784,0 млн. рублей (по сравнению с 2014 годом балансовая стоимость увеличилась на 47,6 млн.рублей). Количество муниципальных унитарных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ с участием муниципального образования город Нефтеюганск - 89, в том числе: -муниципальные унитарные предприятия - 4; -муниципальные бюджетные учреждения – 42; -муниципальные казённые учреждения - 16; -хозяйственные общества с участием муниципальной собственности - 18; -автономные учреждения - 9. Доходы от управления муниципальной собственностью Имущество, вовлеченное в коммерческий оборот, включает недвижимость, машины и оборудование, пакеты акций. Источниками доходов от использования указанного имущества являются арендная плата, дивиденды по акциям, отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий и прочие поступления. В бюджет муниципального образования за 2015 год поступило доходов на сумму 398,7 млн. рублей (2,5% от плана), в том числе доходы от сдачи в аренду муниципального имущества составили 22,4 млн. рублей (увеличение на 6,6 % от плана), что на 4,38% или 18,25 млн.рублей и 10% или 2,49млн.рублей меньше, чем в 2014 году соответственно. Также проводились мероприятия по взысканию неустойки за несвоевременное исполнение муниципальных контрактов, в результате которых поступления в бюджет составили 22,9 млн. рублей. Доходы от проведенных мероприятий по росту доходов и оптимизации расходов бюджета согласно Постановления администрации города Нефтеюганска от 30.01.2015 № 60-п «О мерах по реализации исполнения решения Думы города Нефтеюганск от 24.12.2014 №933-V «О бюджете города Нефтеюганска на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» составили 89,3 млн. рублей, что составило 104,8% от плана. Управление объектами муниципальной собственности Механизмы принятия управленческих решений в процессе управления объектами муниципальной собственности города Нефтеюганска различаются в зависимости от правового режима использования имущества (право хозяйственного ведения, право оперативного управления, казна города). В соответствии с законодательством Российской Федерации муниципальные учреждения создаются для осуществления функций некоммерческого характера. Их финансирование полностью или частично производится за счет средств бюджета города. Система управления муниципальными унитарными предприятиями основана на положениях Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», хозяйственными обществами на положениях Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и Порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью города Нефтеюганска, утвержденного решением Думы города от 23.06.2011 № 70-V. (с изменениями внесенными решениями Думы города Нефтеюганска от 14.09.2012 № 363-V, от 28.03.2013 №525-V, от 24.12.2013 №718-V, от 26.11.2014 № 911-V, от 29.05.2015 № 1048-V, от 25.12.2015 № 1171-V). В целях организации контроля за эффективностью деятельности муниципальных унитарных предприятий и хозяйственных обществ со 100 % долей муниципальной собственности в уставном капитале действует порядок отчетности, который обязывает руководителей ежегодно предоставлять отчет по установленной форме, ежеквартально - бухгалтерскую (финансовую) отчетность. Такой мониторинг позволяет осуществлять анализ эффективности функционирования организаций МО, в том числе подготавливать предложения по улучшению результатов финансово - хозяйственной деятельности организаций МО, что повышает величину результативности при принятии решений представителями муниципалитета в органах управления муниципальных унитарных предприятий и хозяйственных обществ. В рамках исполнения муниципальным образованием прав акционера (участника) в органах управления хозяйственных обществ с долей муниципальной собственности в уставном капитале специалисты департамента имущественных и земельных отношений администрации города назначены представителями муниципального образования и в отчетный период были привлечены в работе органов управления путем осуществления мероприятий ревизионных комиссий хозяйственных обществ. Результаты, в форме заключений ревизионных комиссий в количестве 11 (одиннадцати) единиц, были представлены в управляющие органы хозяйственных обществ с долей муниципальной собственности в уставном капитале, в том числе специалистами департамента проведено 2 (две) внутренних целевых проверки финансово-хозяйственной деятельности ОАО «ЖЭУ № 5», НГМУП «Юганскгорэлектросети». Осуществляет деятельность комиссия по контролю за деятельностью муниципальных предприятий, муниципальных учреждений и хозяйствующих обществ со 100 % долей муниципальной собственности в уставном капитале, выполняя функции по решению вопросов связанных с деятельностью организаций, а также для оценки финансово-хозяйственной деятельности и повышения эффективности функционирования данных организаций. В рамках деятельности комиссии по контролю за деятельностью муниципальных предприятий, муниципальных учреждений и хозяйствующих обществ со 100 % долей муниципальной собственности в уставном капитале, за отчетный период было организованно и проведено 16 (шестнадцать) заседаний комиссии (в 2014 году 27 заседаний комиссий), на которых было рассмотрено 85 вопросов (в 2014 году рассмотрен 131 вопрос), а именно: согласование крупных сделок, приобретение имущества для решения вопросов местного значения муниципалитета, списание в учете задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом города, выполнение работ по ремонту объектов муниципальной собственности и многие другие. В том числе осуществлялось принятие решений, направленных на повышение эффективности деятельности организаций с долей муниципального образования и, контроля за соблюдением условий установленных муниципальными правовыми актами в интересах развития города Нефтеюганска. По результатам 2015 года работа комиссии была оценена на хорошо. В целях повышения эффективности управления акциями (долями), находящимися в муниципальной собственности, разработана и внедряется система стратегического планирования деятельности хозяйственных обществ. В 2015 году с участием представителей муниципального образования город Нефтеюганск в органах управления хозяйственных обществ cо 100% долей муниципальной собственности в уставном капитале проведено 171 заседания Совета Директоров и акционеров (участников) хозяйственных обществ (в 2014 году проведено 164 заседания). В отношении недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, осуществлялся следующий комплекс мероприятий: -учет количественных, технических и правовых характеристик объектов недвижимости в реестре муниципальной собственности; -инвентаризация объектов муниципальной собственности; -оформление прав на имущество; -планирование использования; -определение условий совершения сделок с недвижимым имуществом; -контроль за использованием имущества по назначению. В 2015 году департаментом имущественных и земельных отношений на основании муниципальных контрактов и договоров была проведена техническая инвентаризация и паспортизация 106 объектов на сумму 2 016,9 млн. рублей (в сравнении с 2014 годом количество объектов увеличилось на 13 штук, а сумма на 68,1 тыс. рублей). Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, по итогам истекшего года составляет 99,2% от общего количества многоквартирных жилых домов. В отчётном году заключено 25 договоров аренды муниципального имущества города Нефтеюганска (на 3 договора больше, чем в 2014 году), из них 11 договоров аренды муниципального имущества города Нефтеюганска заключено по результатам проведённых торгов по продаже права на заключение договора аренды муниципального имущества. Размер площади, переданной по всем договорам аренды муниципального имущества, составляет 37 939,40 кв. метров (в сравнении с 2014 годом размер площади уменьшился на 495,06 кв. метров). В настоящее время при заключении договоров аренды муниципального имущества (без проведения торгов) применяется Методика определения размера арендной платы за пользование муниципальным имуществом, утверждённая постановлением администрации города Нефтеюганска от 16.08.2011 № 2210. Согласно данной методике определения размера арендной платы за пользование муниципальным имуществом утверждены коэффициенты, применяемые при расчёте арендной платы за пользование муниципальным имуществом – К1, определяющий цель использования объекта муниципальной собственности (вид деятельности арендатора). По состоянию на 01.01.2016 средняя стоимость 1 кв. метра передаваемых в аренду объектов муниципальной собственности города Нефтеюганска осталась на уровне 2014 года и составила:
-для использования под торговлю – 187,8 рублей; -для использования под склад – 156,5 рублей; -для использования под офис – 334,2 рублей.
-для использования под торговлю – 482,8 рублей; -для использования под склад – 234,75 рублей; -для использования под офис – 352,13 рублей. Постоянно осуществляется контроль за соблюдением договоров аренды, в связи с чем, было организовано и проведено 17 проверок. По осуществлению муниципального имущественного контроля за выполнением долгосрочных программ текущего и капитального ремонтов объектов муниципальной собственности в 2015 году департаментом составлено сметной документации в количестве 205, что на 49 меньше чем в 2014 году. Осуществлено проверок сметной документации муниципальных учреждений в количестве 231. В целях уменьшения финансовых затрат и оптимизации расходов в 2015 году реорганизовано муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Детский сад №12 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей" реорганизовано путем присоединения к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа № 5. Многопрофильная" Приватизация муниципального имущества Важным направлением деятельности при решении задач оптимизации структуры муниципальной собственности является приватизация. Вследствие этого учитывая, что муниципальные унитарные предприятия необходимы только в тех случаях, когда цели и задачи, ради которых они создаются, не могут быть реализованы хозяйствующими субъектами иных организационно-правовых форм, поэтому была осуществлена приватизация унитарного предприятия. В Прогнозный план (программу) приватизации имущества муниципального образования город Нефтеюганск на 2015 год было включено 10 объектов (на 13 меньше, чем в 2014 году), в том числе 5 объектов недвижимости (помещения, здания, объекты незавершенные строительством), 4 объекта иного имущества, подлежащих реализации на торгах, 1 муниципальное унитарное предприятие, подлежащее преобразованию в акционерное общество. Реализация объектов муниципальной собственности в 2015 году осуществлялась департаментом имущественных и земельных отношений администрации города. В течение отчётного периода на торги выставлено 9 объектов, из них: -торги состоялись по 3 объектам муниципальной собственности; -по 1 объекту недвижимого имущества арендатором реализовано преимущественное право покупки при оплате в рассрочку; |
Похожие:
 | Устава муниципального образования город Тула, глава администрации города Тулы ежегодно представляет отчет о результатах своей деятельности... | | Инистрации города Сарапула, Администрации города Сарапула осуществлялась в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах... |
 | | Президентом Российской Федерации, Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа Югры, вопросами, поступившими от Думы города... | |
| Думы города Когалыма от 28. 06. 2013 №291-гд «о порядке предоставления ежегодного отчёта главы Администрации города Когалыма о результатах... | | Екатеринбурга. В отчетном году отмечен высокий рост объемов промышленного производства, рост оборота крупных и средних предприятий,... |
| Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2018 – 2025 годах и на период до 2030 года», решением Думы города Нефтеюганска от 27.... | | Во исполнение поручения главы администрации Лужского муниципального района Малащенко Олега Михайловича предоставляем отчет о результатах... |
| Приложение к решению Обнинского городского Собрания «Об отчете главы Администрации города о деятельности Администрации города Обнинска... | | Итоги социально-экономического развития Ханты-Мансийска в 2016 году в целом свидетельствуют о сохранении финансовой, экономической... |