3.3. Метод определения таможенной стоимости по цене сделки с идентичными товарами (2-й метод)
В таможенной практике имеют место случаи, когда невозможно определить стоимость сделки с ввозимыми товарами, либо не выполняются условия применения основного метода определения таможенной стоимости и, следовательно, таможенная стоимость не может быть определена по методу 1.
Это бывает тогда, когда:
. а) ввозимые товары не являются предметом продажи;
б) продажа товаров связана с ограничениями, касающимися пользования или распоряжения ввозимыми товарами;
в) продажа сопровождалась определенными условиями, вследствие чего реальная стоимость товаров не может быть определена, либо отсутствует необходимая информация для расчета соответствующих поправок к цене и осуществлению ее корректировок;
г) продажа осуществлена между взаимозависимыми сторонами и при этом зависимость сторон оказала влияние на величину цены сделки и т.д.
В этих случаях для определения таможенной стоимости используется альтернативная база оценки, которой является метод 2 - "Оценка по цене- сделки с идентичными товарами" (ст.20 Закона РФ "0 таможенном тарифе").
Суть данного метода заключается в том, что таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется путем использования в качестве исходной базы стоимости сделки с идентичными им товарами, таможенная стоимость которых была определена по методу 1 и принята таможенными органами.
Таким образом, в качестве основы для определения таможенной стоимости ввозимых (оцениваемых) товаров используется стоимость товаров по другой сделке. При этом обязательным требованием является условие, чтобы таможенная стоимость сравниваемых товаров была определена по методу 1. Кроме того, товары, выбранные для сравнения, должны быть ввезены в одно или примерно в одно и то же время, примерно в одинаковых количествах и на одном коммерческом уровне, что и ввозимые (оцениваемые) товары.
Если эти характеристики различаются, то цена сделки с идентичными товарами должна быть подвергнута соответствующей корректировке для компенсации (нивелирования) этих различий и приведения сравниваемых условий к сопоставимому виду.
2-й метод применяется при выполнении следующих условий:
1) товары проданы для ввоза на территорию Российской Федерации;
2) ввезены одновременно с оцениваемыми товарами или не ранее, чем за 90 дней до ввоза оцениваемых товаров;
З) ввезены примерно в том же количестве и (или) на тех же коммерческих условиях (в случае, если идентичные товары ввозились в ином количестве и (или) на других коммерческих условиях, декларант должен произвести соответствующую корректировку их цены с учетом этих различий и документально подтвердить таможенному органу Российской Федерации ее обоснованность).
Под идентичным товаром понимается товар, одинаковый во всех отношениях с оцениваемым товаром, в том числе по следующим признакам:
- физические характеристики;
- качество и репутация на рынке;
-страна происхождения;
- производитель.
Незначительные различия во внешнем виде не могут служить основанием для отказа в рассмотрении товаров как идентичных. В качестве таких незначительных различий рассматриваются (признаются) такие, как:
- размер,
- этикетки,
- цвет (если он не является существенным ценообразующим фактором)
Для того, чтобы отвечать критерию идентичности, сравниваемые товары обязательно должны быть произведены в той же стране, что и товары, подлежащие оценке.
Товары, произведенные различными лицами в одной и той же стране, могут рассматриваться как идентичные товары только в том случае, если у покупателя и таможенных органов нет сведений об идентичных товарах, произведенных лицом, которое изготовило оцениваемые товары.
Таким образом, как устанавливает Закон при использовании 2-го метода определения таможенной стоимости:
а) товары не считаются идентичными оцениваемым с ними, если они не были произведены в той же стране, что и оцениваемые товары;
б) товары, произведенные не производителем оцениваемых товаров, а другим лицом, принимаются во внимание только в том случае, если не имеется идентичных товаров, произведенных лицом - производителем оцениваемых товаров;
в) товары не считаются идентичными, если их проектирование, опытно конструкторские работы над ними, их художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи и иные аналогичные работы выполнены в Российской Федерации.
Рассмотрим примеры.
Пример 1.
Из одной и той же страны разными покупателями экспортируются стальные листы, одинаковые по химическому составу, размеру и отделке, но они ввозятся для разных целей. Можно ли рассматривать листы как идентичный товар?
Несмотря на то, что первый покупатель использует листы при изготовлении корпуса автомобиля, а второй - при производстве печей, данные листы считаются идентичными.
Пример 2.
Обойная бумага одной и той же фирмы-изготовителя ввозится оформителем-декоратором и оптовиком. Является ли товар идентичным?
Обойная бумага, даже если она импортируется по различной цене декоратором и оптовиком, во всех отношениях остается идентичной для целей метода 2 таможенной оценки. И хотя различия в цене могут говорить в какой-то степени о различиях в качестве или репутации товаров на рынке, при отнесении товаров к идентичным цена сама по себе не является таким определяющим фактором.
При этом цена в соответствии с требованиями метода 2 должна быть скорректирована с учетом коммерческих условий.
Пример 3.
Имеется 2 партии ввезенных ранее на территорию Российской Федерации платьев, произведенных в одной и той же стране. Платья из той и другой партии сшиты из стопроцентного шелка одинакового качества. но имеют разные размеры и цвет, хотя выполнены по одной модели. Но при этом одна партия имеет марку известного модельера, а другая - нет. Могут ли платья из разных партий рассматриваться как идентичные товары?
В данном случае существенным фактором при решении вопроса о возможности рассмотрения платьев двух партий в качестве идентичных товаров имеет наличие торговой марки, определяющей репутацию товара на рынке. Имя известного модельера будет определять другой уровень цен и другой рынок в отличие от второй партии платьев. Поэтому данные платья не могут рассматриваться в качестве идентичных товаров.
Пример 4.
Имеются 2 различные партии велосипедов, которые должны быть рассмотрены с точки зрения их идентичности. Они одинаковы во всех отношениях, т.е. изготовлены из одних и тех же материалов, имеют одинаковые размеры, цвет, модель и т.д…, изготовлены одной и той же фирмой. Однако одна партия велосипедов поставляется в собранном виде, а другая - в разобранном. В данном случае необходимость сборки велосипедов означает, что велосипеды двух партий в момент их ввоза неодинаковы с точки зрения их физических характеристик и поэтому они не могут рассматриваться как идентичные.
При применении данного метода оценки необходимо по возможности использовать продажу идентичных товаров на одинаковых коммерческих условиях (уровнях) и примерно в тех же количествах, что и оцениваемые товары. Когда случаи подобной продажи не выявлены, можно использовать имевшую место продажу идентичных товаров в соответствии с одним из следующих трех условий:
а) продажа на тех же коммерческих условиях, но в разных количествах;
б) продажа на различных коммерческих условиях, но примерно в тех же количествах;
в) продажа на различных коммерческих условиях и в других количествах.
С учетом выявленных различий должна быть сделана соответствующая корректировка базовой (исходной) цены сделки с идентичными товарами для компенсации различий в коммерческих условиях, в количестве продаваемого товара (с использованием посредников или нет), а также других различий в составе и уровне дополнительных начислений к цене. фактически уплаченной или подлежащей уплате. При этом одновременно таможенная стоимость, определяемая по цене сделки с идентичными товарами, должна быть скорректирована с учетом расходов (компонентов), указанных в разделе 3.2.1. Корректировка производится декларантом на основе достоверных и документально подтвержденных сведений.
В случае, если при применении настоящего метода выявляются более одной цены сделки по однородным товарам, то для определения таможенной стоимости ввозимых товаров применяется самая низкая из них.
Рассмотрим примеры.
Пример 1.
Осуществляется бесплатная поставка товара. В связи с тем, что отсутствует сделка купли-продажи. метод 1 не применим. Как рассчитать таможенную стоимость оцениваемого товара? Следует попытаться найти сделки с идентичными товарами. Для этого могут использоваться как сведения, имеющиеся у декларанта (таможенные или товаросопроводительные документы), так и сведения, имеющиеся у таможенного органа, но обязательно в обезличенном виде (например, информация из базы данных ГТД, ДТС).
При этом таможенная стоимость идентичного товара должна быть определена по методу 1.
Предположим таможенные органы располагают сведениями о трех сделках купли-продажи с идентичным товаром. ввезенным примерно на тех же коммерческих условиях и примерно в том же количестве и не ранее чем за 90 дней до ввоза оцениваемых товаров (см. рис.):
а) сделка купли-продажи идентичного товара совершенная 20.04.04, цена сделки = 1200$;
б) сделка купли-продажи идентичного товара совершенная 08.04.04, цена сделки = 1500$;
в) сделка купли-продажи идентичного товара совершенная 30.03.04. цена сделки = 1300$.
Требуется определить таможенную стоимость поставки с использованием 2-го метода.
Ввезенные получателем Х и покупателем У стиральные машины являются идентичными товарами.
Для товара, указанного в п."а", метод 1 не применим, потому что ввоз не является сделкой купли-продажи. Для товара, указанного в п. "б" используется метод 1, так как это - стоимостная сделка купли-продажи.
Поскольку для идентичного товара, указанного в п. "б", известна таможенная стоимость, то она может быть использована в качестве базы для определения таможенной стоимости товара указанного в п. "а" с необходимыми корректировками на объем и условия поставки (например, транспортные расходы).
Алгоритм последовательности действий таможенного органа при использовании 2-го метода представлен на рис.10
В данном примере в качестве базовой (исходной) цены сделки с идентичными товарами для целей определения таможенной стоимости оцениваемого товара должна быть принята цена сделки идентичного товара, купля продажи которого осуществлена по минимальной цене сделки, совершенная 20.04.95г. по цене 1200$.
Пример 2.
В Россию ввозятся стиральные машины из Швеции типа "СВЕД" бесплатно получателем Х, одновременно покупателем У из США ввозятся машины того же самого типа в результате сделки купли-продажи:
Ввезенные получателем Х и покупателем У стиральные машины являются идентичными товарами.
Для товара, указанного в п."а", метод 1 не применим, потому что ввоз не является сделкой купли-продажи. Для товара, указанного в п. "б" используется метод 1, так как это - стоимостная сделка купли-продажи.
Поскольку для идентичного товара, указанного в п. "б", известна таможенная стоимость, то она может быть использована в качестве базы для определения таможенной стоимости товара указанного в п. "а" с необходимыми корректировками на объем и условия поставки (например, транспортные расходы).
Алгоритм последовательности действий таможенного органа при использовании 2-го метода представлен на рис.10
Алгоритм последовательности действий таможенного органа при использовании метода 2 определения таможенной стоимости
|
