В соответствии со статьями 9, 185 Бюджетного кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленный администрацией Балахнинского муниципального района проект,
Земское собрание
РЕШИЛО:
1. Утвердить основные характеристики бюджета Балахнинского муниципального района на 2017 год:
- общий объем доходов в сумме 1 415 005,4 тыс. рублей;
- общий объем расходов в сумме 1 431 687,8 тыс. рублей;
- размер дефицита в сумме 16 682,4 тыс. рублей.
2. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Балахнинского муниципального района согласно приложению 1.
Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района согласно приложению 2.
3. Утвердить на 2017 год поступления доходов по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации в пределах общего объема доходов, утвержденного п.1 настоящего решения, согласно приложению 3.
4. Утвердить общий объем налоговых и неналоговых доходов в сумме 417 573,9 тыс. рублей.
5. Утвердить объем безвозмездных поступлений в сумме 997 431,5 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 997 431,5 тыс. рублей, из них объем субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в сумме 897 596,6 тыс. рублей.
6. Недоимка, пени и штрафы за несвоевременную уплату налогов зачисляются в соответствующий бюджет по нормативам, действующим в текущем финансовом году.
Недоимка, пени и штрафы по отмененным налогам и сборам зачисляются в соответствующий бюджет по нормативам:
- налог на рекламу, мобилизуемый на территориях муниципальных районов по нормативу 100%;
- целевые сборы с предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий и другие цели, мобилизуемые на территориях муниципальных районов по нормативу 100%;
- прочие местные налоги и сборы, мобилизуемые на территориях муниципальных районов по нормативу 100%.
7. Установить, что в доходы бюджета Балахнинского муниципального района зачисляется 50% чистой (нераспределенной) прибыли муниципальных предприятий, созданных муниципальным районом, по итогам работы за 2016 год, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей. Чистая (нераспределенная) прибыль определяется на основании данных бухгалтерской отчетности, исчисленной в налоговой декларации по налогу на прибыль организаций, перечисляется предприятиями в бюджет муниципального района в
срок до 15 июня 2017 года на код бюджетной классификации 48711107015050000120.
Муниципальные предприятия Балахнинского муниципального района, включенные в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на 2017 год или подлежащие реорганизации, обязаны до приватизаци (реорганизации) перечислить в доходы бюджета Балахнинского муниципального района часть прибыли, подлежащей зачислению в бюджет за предшествующие периоды.
8. Утвердить на 2017 год источники финансирования дефицита бюджета Балахнинского муниципального района согласно приложению 4.
9. Утвердить в пределах общего объема расходов, утвержденного пунктом 1 настоящего решения:
1) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета на 2017 год согласно приложению 5.
2) ведомственную структуру расходов бюджета на 2017 год согласно приложению 6.
10. Утвердить объем резервного фонда администрации Балахнинского муниципального района на 2017 год в сумме 200 тыс. рублей.
11. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2017 год в сумме 240 тыс. рублей.
Утвердить перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Балахнинского муниципального района согласно приложению 7.
12. Установить, что в случаях, предусмотренных настоящим решением, финансовым управлением администрации района осуществляется казначейское сопровождение муниципальных контрактов (контрактов, договоров, соглашений) в порядке, установленном администрацией района.
При казначейском сопровождении муниципальных контрактов (контрактов, договоров, соглашений) перечисление средств из бюджета района, являющихся источником финансового обеспечения указанных муниципальных контрактов (контрактов, договоров, соглашений), осуществляется на отдельный счет для учета средств иных юридических лиц, открытый УФК по Нижегородской области в Волго-Вятском ГУ Центрального банка Российской Федерации.
Операции по зачислению и списанию средств на счете, указанном во втором абзаце настоящего пункта, отражаются на лицевых счетах, открытых юридическим лицам, получающим средства из бюджета района в финансовом управлении администрации района.
Операции по списанию средств, отраженных на лицевых счетах, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, осуществляются в пределах суммы, необходимой для оплаты обязательств по расходам юридических лиц, возникающим из указанных муниципальных контрактов (контрактов, договоров, соглашений), подлежащих казначейскому сопровождению в соответствии с настоящим решением, после предоставления документов, подтверждающих возникновение указанных обязательств.
При казначейском сопровождении муниципальных контрактов (контрактов, договоров, соглашений) финансовое управление администрации района осуществляет санкционирование операций в установленном им порядке.
Установить, что казначейскому сопровождению подлежат:
1) договоры, соглашения о предоставлении субсидий юридическим лицам, бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями, взносов в уставные (складочные) капиталы юридических лиц;
2) контракты (договоры) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемые юридическими лицами-получателями бюджетных инвестиций, а также юридическими лицами-получателями взносов в уставные (складочные) капиталы, указанные в подпункте 1), с юридическими лицами-исполнителями по контрактам (договорам), источником финансового обеспечения которых являются данные бюджетные инвестиции и взносы в уставные (складочные) капиталы;
3) контракты (договоры) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемые в целях исполнения контрактов (договоров), указанных в подпункте 2), их исполнителями и соисполнителями;
4) муниципальные контракты (договоры) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг (за исключением муниципальных контрактов (договоров), исполнение которых подлежит банковскому сопровождению в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд), сумма которых превышает 100 000 тыс. рублей, при заключении которых получателями средств областного бюджета предусматриваются авансовые платежи;
5) муниципальные контракты (договоры) об осуществлении отдельных закупок товаров, работ, услуг, в случаях, если в муниципальных контрактах (договорах) предусмотрено условие об открытии лицевых счетов исполнителю данного муниципального контракта (договора) в финансовом управлении администрации района;
6) контракты (договоры) о поставке товаров, выполнении работ, оказании слуг, заключаемые исполнителями и соисполнителями по муниципальным контрактам (контрактам, договорам), указанным в подпунктах 4), 5), в рамках исполнения указанных муниципальных контрактов (контрактов, договоров), в случаях, если условиями данных контрактов (договоров) предусмотрены авансовые платежи.
13. Остатки средств на счетах финансового управления, открытых в кредитных организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области, нормативно-правовыми актами администрации района, на которых отражаются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение казенных учреждений района, могут перечисляться финансовым управлением в 2017 году в бюджет района с их возвратом до 31 декабря 2017 года на указанные счета в порядке, установленном финансовым управлением.
Остатки средств на счетах УФК по Нижегородской области, открытых в Волго-Вятском ГУ Центрального банка Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области, нормативно-правовыми актами администрации района, на которых отражаются операции со средствами иных юридических лиц, могут перечисляться финансовым управлением в 2017 году в бюджет района с их возвратом до 31 декабря 2017 года на указанные счета в порядке, установленном финансовым управлением.
Проведение кассовых выплат за счет средств, указанных в первом и втором абзацах настоящего пункта, осуществляется не позднее второго рабочего дня, следующего за днем представления платежных документов в финансовое управление администрации района.
14. Бюджетные и автономные учреждения Балахнинского муниципального района в установленном администрацией района порядке обеспечивают возврат в бюджет района средств в объеме остатков субсидий, предоставленных на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся на 1 января текущего финансового года в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), на основании отчета о выполнении муниципального задания, представленного органам, осуществляющим функции и полномочия учредителей в отношении бюджетных и автономных учреждений Балахнинского муниципального района.
15. Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, не использованные казенными учреждениями района и оставшиеся на 1 января 2017 года на лицевом счете финансового управления района, открытом в Управлении федерального казначейства по Нижегородской области, при наличии потребности, могут быть использованы казенными учреждениями района в текущем финансовом году на те же цели, с последующим уточнением бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением.
Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, поступающие казенным учреждениям Балахнинского муниципального района, в полном объеме зачисляются в бюджет района и направляются на финансовое обеспечение осуществления функций этих казенных учреждений района в соответствии с их целевым назначением сверх бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете района, в порядке, установленном администрацией района.
16. Установить бюджетную обеспеченность, выбранную в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений Балахнинского муниципального района, на 2017 год в размере 0,263.
17. Утвердить общий объем районного фонда финансовой поддержки поселений в сумме 30 844,8 тыс. рублей, в том числе:
1) часть районного фонда финансовой поддержки поселений, сформированную за счет субвенции бюджету района на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям в сумме 18
362,1 тыс. рублей;
2) часть районного фонда финансовой поддержки поселений, сформированную за счет налоговых и неналоговых доходов и источников финансирования дефицита бюджета района в сумме 12
482,7 тыс. рублей.
18. Утвердить на 2017 год объем межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Балахнинского муниципального района в сумме 95 702,4 тыс. рублей, в том числе:
18.1. Утвердить в составе межбюджетных трансфертов общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений на 2017 год в сумме 30 844,8
тыс. рублей;
18.2. Утвердить в составе межбюджетных трансфертов объем иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений на 2017 год в сумме 54 521,4 тыс. рублей,
18.3. Утвердить в составе межбюджетных трансфертов объем иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования «город Балахна» на исполнение полномочий по организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальном бюджетном учреждении «Физкультурно-оздоровительный комплекс» в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности в сумме 9 193,4 тыс. рублей;
18.4. Утвердить в составе межбюджетных трансфертов объем иных межбюджетных трансфертов на проведение физкультурно-массовых мероприятий в рамках подпрограммы «Развитие физической культуры и массового спорта» муниципальной программы «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики Балахнинского муниципального района на 2015-2020 годы» на 2017 год в сумме 900,0 тыс. рублей.
Утвердить в составе межбюджетных трансфертов объем иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий антинаркотической наравленности в рамках муниципальной программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Балахнинском муниципальном районе на 2015-2020 годы» в сумме 67,8 тыс. рублей;
Утвердить в составе межбюджетных трансфертов объем иных межбюджетных трансфертов на проведение противопожарных работ в учреждениях культуры в рамках подпрограммы «Пожарная безопасность учреждений культуры» муниципальной программы «Развитие культуры Балахнинского района на 2015-2020 годы» в сумме 175,0 тыс. рублей;
Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Балахнинского муниципального района согласно приложению 8.
19. Установить предельный объем муниципального долга Балахнинского муниципального района на 2017 год в сумме 248
388,5 тыс. рублей.
Установить верхний предел муниципального долга Балахнинского муниципального района на 1 января 2018 года в размере 248 388,5 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0 рублей.
Установить предельный объем заимствований Балахнинского муниципального района на 2017 год в сумме 373 388,5 тыс. рублей.
20. Утвердить Программу муниципальных заимствований Балахнинского муниципального района на 2017 год и Структуру муниципального долга Балахнинского муниципального района на 2017 год согласно приложению 9.
21. Администрация Балахнинского муниципального района в пределах предусмотренных настоящим решением бюджетных ассигнований осуществляет возмещение из бюджета муниципального района части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами в российских кредитных организациях:
1) до 31 декабря 2006 года, в порядке и на условиях, установленных в соответствии с областными и районными нормативными актами «О льготном жилищном кредитовании граждан»;
2) на газификацию жилья, в порядке и на условиях, установленных постановлением администрации Балахнинского муниципального района от 20.10.2015 № 261 «Об утверждении положений и состава комиссии по предоставлению из средств бюджета района социальных выплат на возмещение части процентной ставки по кредитам, полученым гражданами на газификацию жилья в российских кредитных организациях»;
3) в порядке и на условиях, установленных постановлением администрации Балахнинского муниципального района от 09.09.2015 № 212 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение граждан Балахнинского муниципального района доступным и комфортным жильем на период 2015-2020 годы»;
4) на покупку жилья в рамках целевой программы «Ипотечное жилищное кредитование населения Нижегородской области» на 2014-2020 годы;
22. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, предусмотренные настоящим решением, предоставляются в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат:
- из областного бюджета в порядке, установленном Правительством Нижегородской области, в следующих случаях:
1) на оказание государственной поддержки сельскохозяйственного производства:
а) на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования;
б) на возмещение части затрат на приобретение элитных семян;
в) на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие молочного скотоводства;
г) на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства;
д) на возмещение части затрат на приобретение зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов;
е) на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока;
- за счет средств бюджета района в порядке, предусмотренном настоящим решением
в следующих случаях:
1) на возмещение части процентной ставки по кредитам коммерческих банков субъектам малого и среднего предпринимательства в порядке, установленном приложением 10 к настоящему решению;
2) на возмещение части расходов по приобретению путевок в детские оздоровительные лагеря в порядке, установленном приложением 11 к настоящему решению;
3) на финансовое обеспечение затрат перевозчика, предоставляющего услуги на транспорте, находящемся в собственности Балахнинского муниципального района в порядке, установленном приложением 12 к настоящему решению;
4) на финансовое обеспечение затрат для оплаты страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, предоставляющего услуги по организации транспортного обслуживания населения и транспортные услуги населению на транспорте, находящемся в муниципальной собственности Балахнинского муниципального района Нижегородской области, установленном приложением 13 к настоящему решению;
23. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2017 года.
24. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комиссию по бюджету, экономической политике и муниципальной собственности.
Председатель Земского собрания В.Л. Глушков
Временно исполняющий обязанности
главы местного самоуправления П.В. Коженков
