Методические рекомендации по вопросам организации и выполнению задач гражданской обороны по восстановлению коммунально-энергетических сетей и повышению устойчивости объектов экономики в военное время г. Красноярск, 2008 г
Скачать 2.3 Mb.
|
| Примечание 1. Для опасных веществ, не указанных в таблице 1, применять данные таблицы 2. Примечание 2. В случае, если расстояние между опасными производственными объектами менее пятисот метров, учитывается суммарное количество опасного вещества. Примечание 3. Если применяется несколько видов опасных веществ одной и той же категории, то их суммарное пороговое количество определяется условием: n {SUM[m(i)]/[M(i)]} >= 1, j=1 где m(i) - количество применяемого вещества; M(i) - пороговое количество того же вещества в соответствии с настоящим Перечнем для всех i от 1 до n. ХАРАКТЕРИСТИКА СИБИРСКОГО РЕГИОНА. Административное деление и население Сибирский регион в границах военно-административного деления создан в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 27 июля 1998 года № 900 «О военно-административном делении Российской Федерации» и приказа МЧС России от 17 ноября 1998 года № 669 «О формировании Сибирского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий». Регион занимает площадь свыше 5 (5162,0) тыс. кв. км. и граничит на западе с Уральским регионом, на востоке с Дальневосточным регионом, на юго-западе с Республикой Казахстан, на юге с Китайской Народной Республикой и Республикой Монголия. В Сибирский регион включены: Республики Алтай, Бурятия, Тыва, Хакасия; Красноярский, Алтайский, Забайкальский края; Новосибирская, Омская, Томская, Кемеровская, Иркутская области в которых проживает свыше 20 миллионов человек, в том числе около 70% проживает в городах и до 30 % проживает в сельской местности. Из 139 городов, расположенных на территории региона, 42 отнесены к группам по гражданской обороне, в том числе: к I группе - 9 городов; ко II группе - 5 городов; к III группе - 28 городов. На территории региона функционируют более 2 тысяч объектов экономики. Наибольшая работающая смена на этих объектах составляет свыше полутора миллиона человек. По своему географическому положению регион занимает центральное положение в Азиатской части России и принадлежит к числу наиболее крупных территориальных образований. Гидрография Среди регионов страны Сибирский регион является самым богатым водными ресурсами. На его территории расположено более 500 тысяч рек и речек, более 550 тысяч озер разного размера, семь крупных водохранилищ. Реки региона вливают в Карское море и море Лаптевых ежегодно около 20 % общего стока рек России. Эта вода оказывает опресняющее и отепляющее влияние на холодные воды Арктики. Речная сеть региона самая крупная в стране и относится к семи бассейнам: Енисея, Оби, Иртыша, Лены, Пясины, Таймыры и Хатанги. Главными реками региона являются Енисей, Обь, Лена. Енисей по длине уступает рекам Оби и Лене, но превосходит их по стоку воды. По запасам воды регион занимает 1-е место в стране и 8-е место в мире, реки отличаются многоводностью и текут с юга на север. В восточной части региона расположено самое большое из озер – озеро Байкал, которое занимает площадь 31500 кв. км, длиной до 636 км, шириной до 79км. Реки региона имеют различные источники питания. Все реки северной и средней части региона имеют снеговое питание, и только незначительная их часть – смешанное с преобладанием снегового, например, реки стекающие с Енисейского кряжа и протекающие по Минусинской котловине; дождевое питание имеют реки гор юга и грунтовое – реки средней тайги Западно-Сибирской равнины. Реки арктической зоны имеют временные водостоки с максимумом половодья в июне. Зимой реки промерзают до дна. В Тундровой зоне – весеннее половодье с летними и осенними паводками. Некоторые реки промерзают до дна. Реки зоны лесов характеризуются весенним и весенне-летним половодьем. В лесостепной зоне половодье с максимумом в конце апреля – начале мая. Паводки – летом. Реки, стекающие со склонов Алтае-Саянской горной страны, имеют весенне-летнее половодье, при этом летние и осенние паводки в некоторые годы значительно превышают половодье. Характерной особенностью региона является наличие Усть-Илимского, Братского, Красноярского, Саяно-Шушенского и Новосибирского водохранилищ, принимающих в себя основную часть паводковых вод. Водохранилища являются транспортными путями и источниками водоснабжения населения, позволяющими рационально регулировать речной сток. Реки региона обладают крупными гидроэнергетическими ресурсами, около 600 млрд.квт.час. В состав энергосистемы региона входит семь гидроэлектростанций (Красноярская, Саяно-Шушенская, Усть-Илимская, Братская, Маинская, Иркутская, Новосибирская). Транспорт Общая протяженность железных дорог составляет около 8 тыс.км. Удельный вес железнодорожного транспорта в общем объеме грузооборота составляет 94 %, пассажирооборота – 56 %. Анализ показывает, что наиболее уязвимыми участками дорог являются места входных и выходных стрелок на станциях, крушение поездов или сход вагонов, как правило происходит в этих местах. По территории региона проходят автомагистрали федерального значения М-51 (госграница РФ – Омск), М-38 (Омск – Госграница РФ), М-52 (Чуйский тракт), М-53 (Байкал), М-54 (Енисей), М-55 (Иркутск-Чита), М-58 (Чита-Хабаровск), А-349 (Барнаул-Рубцовск – граница с Казахстаном), А-166 (Чита-Забайкальск). Общая протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием в регионе составляет около 60 тыс.км, слабо развита сеть внутренних транспортных коммуникаций, особенно автодорог с твердым покрытием. Наиболее уязвимые, в отношении угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, участки на автодорогах находятся на территории Республики Тыва: Кызыл – Абакан, перевалы Нулёвка и Буйбинский, реки Енисей, Оя, Абакан; Кызыл-Ак-Довурак-Абаза, перевалы Ак-Хая, Западно-Саянский, Атголыгай, Каншульский, реки Чаа-Холь, Чыргакы, Хемчик, Алаш, Ак-Суг, Она; Кызыл - Эрзин – госграница - перевал Чаа-Ова-Арт, река Эрзин. Наличие большого количества мостов и водопропускных труб на основных транспортных коммуникациях, расположенных на реках и ручьях с высокими скоростями течения (1.2 - 2.0 м/сек), затрудняют ведение аварийно-спасательных и других неотложных работ. В непосредственной близости от арктического побережья проходит трасса Северного морского пути Мурманск (Архангельск)-Диксон-Хатанга-Тикси-бухта Провидения. На территории региона находится 2 порта в ведении Мурманского речного пароходства (Диксон, Хатанга). Аэродромная сеть региона насчитывает более 80 зарегистрированных аэродромов, протяженность воздушных трасс около 400 тыс.км. По территории региона проходит трубопровод Транссибнефть длиной свыше 3 тыс. км.. Нефтепровод имеет две нитки. Одна - диаметром 1020 мм, вторая -720 мм. Обе нитки проходят вдоль транссибирской железнодорожной магистрали на удалении 5-10 км с левой (с правой) стороны, на глубине 0,5 - 0.8 метра. Расстояние между нитками составляет 10-20 км. Среднесуточная производительность - 90 тыс.тонн. Давление - 3- 40 атм. В северной части региона проходит газопровод Мессояхо-Норильск, протяженностью 353 км. Всего проложено 3 нитки (общей протяженностью 1154 км), диаметром 720 мм каждая. Производительность газопровода 13,698 млн.куб.м/сутки. Назначение газопровода - транспортировка газа потребителям из северных месторождений (Мессояхское, Северо-Соленинское, Южно-Соленинское) у истоков рек Мессояха и Соленая. Давление внутри трубопровода составляет 50-60 кг/см.кв. В целом транспортные коммуникации и инженерные дорожные сооружения обеспечивают своевременную доставку сил и средств в зоны возможных чрезвычайных ситуаций и очагов поражения, а также эвакуацию населения и ценностей. Промышленность Сибирский регион является важнейшим высокоразвитым индустриальным регионом России с мощным научным потенциалом. В регионе производится более 20 % промышленной продукции страны. Ведущими отраслями промышленности являются: цветная, черная металлургия; машиностроение и металлообработка; топливная; химическая; авиационная; лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная; промышленность строительных материалов; электроэнергетика. На территории региона расположены 2148 потенциально опасных объектов. Перечень потенциально-опасных объектов расположенных на территориях субъектов Сибирского Федерального округа
Опасные техногенные аварии, катастрофы и природные явления на территории региона В результате производственной деятельности и стихийных природных явлений на территории региона возможно возникновение следующих чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера: На территории Западной Сибири
В среднем может возникнуть до 600 чрезвычайных ситуаций в год, в том числе до 400 – техногенного, до 190 – природного, до 10 – биолого-социального характера. На территории Восточной Сибири Исходя из наблюдений и анализа произошедших чрезвычайных ситуаций периоды возникновения техногенных аварий, катастроф и природных ЧС распределяются: апрель - май - наводнения, подтопления, паводки, сход селевых потоков, заторы и зажоры на реках; май - сентябрь - развитие эпидемий, эпизоотий и эпифитотий; май - август - лесные пожары; июнь-август размножение популяций вредителей леса и сельскохозяйственных угодий; февраль - май - сход снежных лавин и снежные заносы; январь-апрель и октябрь- декабрь аварии на коммунально-энергетических сетях, пожары на объектах экономики. Техногенные ЧС, которые могут быть обусловлены авариями на ГХК г Железногорск, авариями с выбросом радиоактивных веществ на судах с ядерной энергетической установкой в порту Дудинка и авариями на химически опасных объектах. Основными заболеваниями могут быть: чума, туляремия, бруцеллез, сыпной тиф. За последние 10 лет в ряде районов зарегистрированы очаги заболевания сибирской язвой среди животных. Вся территория Республики Тыва расположена в сейсмоопасной зоне с возможной силой землетрясения до 7-9 баллов, частично территория Республики Бурятия , Иркутской области и республика Алтай. На территории Забайкалья
Основными причинами возникновения чрезвычайных ситуаций продолжают оставаться: крайне низкий уровень проведения профилактических и предупредительных мероприятий по снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций (изношенность оборудования, несвоевременность его обслуживания), неритмичность работы предприятий, старение основных производственных фондов, снижение производственной и технологической дисциплины, падение уровня профессиональной подготовки. Количество источников возникновения техногенных ЧС на системах и объектах жизнеобеспечения населения возрастает из-за недопоставок топлива и технической продукции Химическая опасность В настоящий момент на территории региона зарегистрировано 531 химически опасный объект, которые используют в своем производстве АХОВ более 20 различных наименований, из них: на территории Красноярского края 96 объектов, Новосибирской области 87 объектов, Иркутской области 87 объекта, Омской области 78 объектов, Кемеровской области 75 объектов, Алтайском крае 32 объекта, Томской области 30 объектов, Республике Хакасия 22 объекта, Забайкальском крае15 объектов, Республике Бурятия 5 объектов, Республике Тыва 3 объекта, Республике Алтай 1 объект. Наиболее распространенными АХОВ в регионе являются: хлор - 9197 т., аммиак - 5919 т., азотная кислота - 860 т, серная кислота – 2494 т., соляная кислота – 2341 тонн. Значительная концентрация СДЯВ на железнодорожных узлах и участках железной дороги в пределах Красноярского края и Хакасии. Ежедневно на участке Транссибирской железнодорожной магистрали и на ж/д ветках Красноярск-Ачинск-Абакан, Красноярск-Лесосибирск, Красноярск-Саянская-Абакан находится в движении до 300 цистерн со СДЯВ. Большую опасность и тяжелые последствия для населения края представляют аварии на химически опасных объектах с выбросом СДЯВ, а так же аварии при транспортировке СДЯВ по железной дороге и автомобильным транспортом. Перевозка СДЯВ автомобильным транспортом осуществляется в меньших объемах и в основном в интересах коммунального и сельского хозяйства. Однако анализ ранее выполненных перевозок позволяет делать выводы, что при нарушении технологии и мер безопасности возможны локальные выбросы и утечка ядовитых веществ из автомобильных и технологических емкостей и образование локальных очагов поражения. В зонах возможного поражения при аварии на химически опасных объектах и транспортировке СДЯВ может оказаться территория общей площадью до 60093 кв.км с населением до 1645.8 тыс.человек. В пределах этой зоны находятся все категорированные города края, в том числе краевой центр г.Красноярск, территории 40 сельских районов и 673 населенных пунктов потери населения при авариях с выбросом СДЯВ могут достигнуть 773.0 тыс.человек. Наиболее сложная обстановка в очагах химического заражения ожидается в первые минуты и часы после аварии и во многом будет зависеть от погодных условий и особенности производственной деятельности предприятий. Радиационная опасность На территории Сибирского региона находятся 11 радиационно-опасных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 238 от 7 марта 1995 года: в Красноярском крае 3, в Забайкальском крае 1, в Новосибирской области 3, Томской области 2, в Иркутской области 2, объекта. Данные объекты способны оказывать существенное влияние на радиационную обстановку в Сибирском регионе. При аварии на ГХК в г.Красноярск-26 возможно образование зоны радиоактивного загрязнения на территории радиусом до 30 км. площадью около 3000 кв.км. В зону радиоактивного загрязнения попадают два города: г.Красноярск-26, г.Сосновоборск и три сельских района: Березовский, Емельяновский и Сухобузимский с 45-ю населенными пунктами. Общая численность населения попадающего в зону радиоактивного загрязнения составляет 154.33 тыс.чел. При аварии на п/я А-3487 (Горно-химический комбинат) возможно образование зоны радиоактивного заражения радиусом до 30 км., общей площадью выше 160 кв.километров. Основную опасность для населения в пределах указанной зоны представляет ингаляционное воздействие радиоактивных веществ и внешнее облучение. Уровни радиации в районах прилегающих к объекту на удалении до 5 км. будут составлять 0.09 р/час, а на границе 30 км. зоны около 60 мкр/час. Наиболее сложная обстановка ожидается в г.Красноярск-26 и населенных пунктах в пределах 10 км. зоны от 3 до 10 БЭР, при этом особому воздействию радиоактивного излучения будут подвержены дети (до 4 лет), они получат дозу в 2.7 раза больше чем взрослые. Предполагается прекращение производственной деятельности промышленных предприятий, совхозов и сельских акционерных обществ, попадающих в зону заражения, вывод из пользования до 2300 кв.км. пашни, заражения с последующим захоронением до 2.3 тыс.голов скота и 720 тыс.голов птицы. При аварии на исследовательском реакторе РГ-1М в Норильске возможно образование зоны радиоактивного загрязнения на глубину 8 километров. В зону радиоактивного загрязнения попадает до 80 тыс. чел. населения г.Норильска. При максимально-проектной аварии ядерной энергетической установки атомного ледокола возможно образование зоны радиоактивного загрязнения на глубину до 10 км., в зону радиоактивного загрязнения попадает 12.3 тыс. чел. населения г.Дудинка. При аварии на исследовательском реакторе РГ-1М расположенном в центральной химической лаборатории Норильского горнометаллургического комбината им. Завенягина концерна "Норильский никель", возможно образование зоны радиоактивного заражения на глубину до 8 км. В зону заражения попадает часть населения города Норильска, промышленной зоны, всего около 80000 человек, из которых 51500 детей. Основную опасность для населения представляет ингаляционное воздействие радиоактивных веществ и внешнее облучение. Влияние радиоактивных веществ для взрослого населения будет отмечаться до 2 км., для детей до 8 км. При авариях с ядерными энергетическими установками атомных ледоколов "ТАЙМЫР" и "ВАЙГАЧ", морского лихтеровоза "СЕВМОРПУТЬ" и работающих в территориальных водах Российской Федерации в период с декабря по май месяцы ежегодно, в районе п-ва Диксон и в порту Дудинка, возможно образование зоны радиоактивного заражения на глубину до 10 км. В зону радиоактивного заражения могут попасть портовые рабочие и население г.Дудинка. Доза внешнего облучения в зависимости от погодных условий и расстояния до аварийного объекта может составить от 180 до 4 мбэр (за весь период аварии), доза внутреннего облучения щитовидной железы от 71 до 1.2 рад (за весь период аварии), наибольшую опасность представляет зона заражения на расстоянии до 250-400 метров от аварийного объекта. |
Похожие:
 | Методические рекомендации предназначены для глав администраций городов (районов), руководителей объектов, а также освобожденных (совместителей)... |  | Методические рекомендации предназначены для глав администраций городов (районов), руководителей объектов, а также освобожденных (совместителей)... |
| ... | | Правительства Российской Федерации от 15. 04. 1994 г. №330-15 и определяют требования к пунктам выдачи средств индивидуальной защиты,... |
| Методические рекомендации утверждены на заседании Учебно-методического совета Института экономики, управления и права рггу, протокол... | | Минюсте России 27 марта 2012 г., №23622 и предназначены для использования федеральными органами исполнительной власти, территориальными... |
| Доклад о состоянии гражданской обороны в регионе по форме №2/ду на бумажном носителе в формате А4 в сброшюрованном виде и на электронном... | | Методические рекомендации по выполнению курсовых работ утверждены на заседании кафедры мировой экономики иэуп рггу |
| Фгбоу впо нгту на 2016—2020 годы. Пояснительная записка | | В то же время правильно организованное питание способствует повышению устойчивости организма к действию инфекций и других неблагоприятных... |