Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Федеральный закон от 30. 03. 1999 n 52-фз «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
Скачать 372.46 Kb.
|
В связи с чем, Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю составлен акт проверки, на основании которого УК выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Не согласившись с указанным предписанием УК обратилась в суд с заявлением о признании его незаконным и отмене. Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу о том, что предписание Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя. Суд исходил из того, что требования Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и Правил осуществления производственного контроля N 10 установлены исключительно для организаций, осуществляющих эксплуатацию централизованных систем холодного (горячего) водоснабжения (водоотведения), каковой управляющая компания не является; предусмотренный СанПиН 2.1.4.1074-01 порядок составления программы производственного контроля неисполним для общества, обслуживающего только внутридомовые системы подачи воды, которые частью централизованных систем водоснабжения не являются. Постановлением ЧААС решение суда первой инстанции отменено, по делу принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Отменяя судебный акт первой инстанции, апелляционный суд указал о соответствии оспариваемого ненормативного правового акта требованиям действующего законодательства. В соответствии со статьей 19 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Статьей 11 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения предусмотрена, в частности, обязанность юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. В силу положений статей 161, 162 ЖК РФ УК обязана не только выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, но и предоставлять коммунальные услуги. Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг N 354 и Правилам от 14.02.2012 N 124 потребителями коммунальных услуг в данном случае выступают граждане, проживающие в многоквартирном доме, а исполнителем услуг - управляющая компания, которая одновременно является абонентом в отношениях с ресурсоснабжающей организацией. УК - исполнитель услуг по поставке, в рассматриваемом случае холодного водоснабжения (питьевого) и водоотведения потребителям, которыми признаются собственники помещений в указанном многоквартирном жилом доме, и является организацией, осуществляющей поставку потребителям коммунального ресурса - холодного водоснабжения, в том числе питьевого водоснабжения и используемого для горячего водоснабжения. Учитывая изложенное, УК является исполнителем услуг по поставке потребителям коммунального ресурса - холодного водоснабжения, являющегося, в том числе питьевым водоснабжением и используемого для горячего водоснабжения; МКЖД подключен к централизованной системе холодного водоснабжения; внутридомовые сети холодного водоснабжения от точки разграничения с гарантирующим поставщиком холодного водоснабжения до точки разбора конечного потребителя (абонента) являются частью централизованной системы холодного водоснабжения, находящейся в эксплуатации управляющей компании, в связи с чем она несет ответственность за качество питьевой воды путем соблюдения, в том числе требований по проведению производственного контроля за качеством подаваемой воды в пределах границ находящейся в ее эксплуатации части централизованной системы холодного водоснабжения. АС ВСО в своем постановлении поддержал доводы апелляционной инстанции и оставил постановление ЧААС без изменения. Правовая позиция о том, что именно на управляющую компанию возложена обязанность осуществлять производственный контроль качества питьевой воды для систем внутридомовой разводящей сети, также изложена в постановлении АС ЦО по делу №А09-324/2017. Председатель четвёртого судебного состава судебной коллегии по рассмотрению экономических споров и других дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений Арбитражного суда Забайкальского края Е.А. Перевалова Консультант отдела анализа и обобщения судебной практики, законодательства и статистики Арбитражного суда Забайкальского края М.С. Медведева «Согласовано» Председатель судебной коллегии по рассмотрению экономических споров и других дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений Арбитражного суда Забайкальского края Б.В. Цыцыков |
Похожие:
 | Федеральный закон от 05. 06. 2012 №52-фз «о внесении изменений в статью 28 федерального закона «о санитарно-эпидемиологическом благополучии... | | Федеральный закон от 30 марта 1999 г. №52-фз «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». 99 |
| О сертификации продукции и услуг" и "Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании", утвержденного постановлением... |  | На основании Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-фз "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и Положения... |
| На основании Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-фз "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и Положения... | | На основании Федерального закона "О санитарно эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. N 52-фз и Положения... |
| Федеральный закон от 30 марта 1999 г. №52-фз «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (извлечение) | | На основании Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-фз "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и Положения... |
| На основании Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-фз "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и Положения... | | На основании Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-фз "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и Положения... |