Мониторинг федерального законодательства от 09. 01. 16
Скачать 0.97 Mb.
|
О формировании зарплат бюджетников в 2016 г. Разработаны Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2016 г. Определены принципы формирования систем оплаты труда. Так, зарплата должна зависеть от квалификации сотрудника, сложности работы, количества и качества затраченного труда. Ее предельный размер ограничивать нельзя. Реальные зарплаты должны повышаться. Перечислены обязательные нормы и условия оплаты труда. К ним отнесены МРОТ, районные коэффициенты, повышенная оплата "за вредность" и т. д. Также должны применяться профстандарты, Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих. Системы оплаты труда устанавливаются и изменяются в т. ч. с учетом годового фонда оплаты труда, мнения профсоюзов, аттестации работников, систем нормирования труда. Пересмотр норм труда допускается по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост эффективности труда. О введении новых норм труда работники должны быть извещены не позднее чем за 2 месяца. Отдельно рассмотрены вопросы оплаты труда руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров. Даны рекомендации по формированию фондов оплаты труда. Приведены особенности систем оплаты труда педагогических и медицинских работников, а также в учреждениях культуры, искусства и кинематографии. Семейное право Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. № 457-ФЗ “О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и статью 256 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации” Расширен перечень оснований для лишения родительских прав. Поправки нацелены на устранение правовых пробелов и внутренних противоречий в Семейном кодексе РФ. В частности, уточнены состав отношений, регулируемых семейным законодательством; существующее ограничение права на предъявление мужем требования о расторжении брака; перечень оснований расторжения брака в судебном порядке; права несовершеннолетних родителей. Уточняется, что имущество каждого из супругов может быть признано их совместной собственностью только судом. Расширен перечень оснований для лишения родительских прав. В него включено совершение умышленного преступления против жизни или здоровья другого родителя ребенка или иных членов семьи. Ряд поправок нацелен на приведение СК РФ в соответствие с положениями иных законодательных актов. Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. № 466-ФЗ “О внесении изменений в статьи 5 и 17 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Учебные заведения обязали представлять ходатайства о продлении срока временного пребывания иностранных студентов в России. Установлена обязанность образовательных организаций представлять в территориальные органы ФМС России ходатайства о продлении срока временного пребывания иностранных студентов в нашей стране. Речь идет о 3 случаях: прибытие иностранца в целях обучения и поступления в образовательную организацию для получения образования; перевод в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую; перевод в другую образовательную организацию для продолжения обучения по основной профессиональной образовательной программе, имеющей госаккредитацию. При поступлении иностранца, завершившего обучение, в образовательную организацию для продолжения обучения по основной профессиональной образовательной программе другого уровня ходатайство подается иностранцем либо организацией, в которой он отучился, либо организацией, где он будет учиться. Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. № 459-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации” О деятельности в историческом поселении. Цель поправок - совершенствование регулирования деятельности в историческом поселении. Так, федеральные и региональные органы охраны объектов культурного наследия уполномочены утверждать требования к градостроительным регламентам в границах поселения соответствующего значения. Кроме того, местные и региональные (городов федерального значения) власти будут разрабатывать градостроительные регламенты за пределами поселения в целях сохранения таких предметов охраны, как композиция и силуэт застройки, панорамы, соотношение природного и созданного человеком окружения. Введены дополнительные механизмы регулирования строительной деятельности в историческом поселении. Так, архитектурные решения проектов строительства и реконструкции в границах поселения нужно согласовывать с региональным органом охраны объектов культурного наследия на соответствие их предмету охраны поселения. Кроме того, чтобы получить разрешение на строительство в границах поселения, застройщик должен предоставить заключение о соответствии требованиям к архитектурным решениям объектов капстроительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне в границах поселения. При этом указанный уполномоченный орган вправе разработать и утвердить типовые архитектурные решения объектов капстроительства, в т. ч. ИЖС, для отдельных исторических поселений федерального или регионального значения, расположенных на территории соответствующего субъекта Федерации. Введено наказание в виде штрафа за нарушение требований к архитектурному решению объекта капстроительства, установленных градостроительным регламентом в границах исторического поселения. С граждан будут взыскивать от 15 тыс. до 100 тыс. руб., с должностных лиц - от 20 тыс. до 300 тыс. руб., с организаций - от 100 тыс. до 1 млн руб. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок. Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. № 458-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» Дети погибших сотрудников СК РФ смогут поступать в вузы на льготных условиях. Предоставлены некоторые льготы детям сотрудников Следственного комитета РФ, погибших или умерших вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных ими в период службы в СК РФ либо после увольнения в результате причинения вреда здоровью в связи с их служебной деятельностью. Дети названных сотрудников получили преимущественное право приема в общеобразовательные организации, которые реализуют программы основного и среднего общего образования, интегрированные с дополнительными общеразвивающими программами, имеющими целью подготовку несовершеннолетних граждан к военной или иной госслужбе, в т. ч. для российского казачества. Кроме того, за данной категорией детей закреплено право на прием на подготовительные отделения федеральных вузов на обучение за счет бюджета. Также они могут воспользоваться преимущественным правом зачисления в образовательную организацию на обучение по программам бакалавриата и специалитета при условии успешного прохождения вступительных испытаний и при прочих равных условиях. Таким образом, дети сотрудников СК РФ и прокурорских работников уравнены в правах. Кроме того, на полгода (до 1 июля 2016 г.) продлен срок, в течение которого наименования образовательных учреждений должны быть приведены в соответствие с Законом об образовании. Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. № 389-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” Предусмотрен поэтапный переход к аккредитации медицинских и фармацевтических специалистов. Поправки затрагивают отдельные вопросы обращения лекарственных средств и осуществления медицинской деятельности. Во-первых, уточнен перечень документов, прилагаемых к заявлению о подтверждении госрегистрации лекарственного препарата для медприменения при выдаче бессрочного регистрационного удостоверения препарата. Во-вторых, за педагогическими и научными работниками, осуществляющими практическую подготовку обучающихся, закреплено право заниматься медицинской деятельностью. Таким правом наделены и научные работники, ведущие научные исследования в сфере охраны здоровья. Условие - все вышеперечисленные работники должны иметь сертификат специалиста либо свидетельство об аккредитации. При осуществлении медицинской деятельности на данных лиц распространяются права, обязанности и ответственность медицинских работников. Также в рабочее время педагогов включена работа по практической подготовке обучающихся. Это позволит на практике исключить необходимость обязательного принятия педагогов на работу в медицинские организации по совместительству. Кроме того, уточнены требования к содержанию договора об организации практической подготовки обучающихся. Наконец, предусмотрен поэтапный переход (с 1 января 2016 г. по 31 декабря 2025 г. включительно) к процедуре аккредитации медицинских и фармацевтических специалистов, которая должна заменить выдачу сертификатов специалиста. Уточнен порядок проведения аккредитации специалистов. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2016 г. Постановление Правительства РФ от 19 декабря 2015 г. № 1382 "О программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2016 год" Бесплатная медпомощь: программа госгарантий на следующий год. Утверждена программа госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2016 г. Она устанавливает перечень видов, форм и условий бесплатной помощи, перечень заболеваний и состояний, помощь при которых оказывается бесплатно, средние нормативы объема помощи, финансовых затрат на единицу такого объема, подушевого финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на помощь и способы ее оплаты. Также определяются требования к территориальным программам госгарантий бесплатного оказания помощи в части определения порядка, условий ее предоставления, критериев доступности и качества. Программа содержит ряд новых положений. Так, сроки проведения рентгенографии (включая маммографию), УЗИ, лабораторных исследований не должны превышать 14 календарных дней с даты назначения, а компьютерной и магнитно-резонансной томографии и ангиографии - 30 дней. Ожидание приема у участкового терапевта или педиатра, семейного врача не должно занимать более 24 часов с момента обращения в медорганизацию. Чтобы получить консультацию врача-специалиста, придется подождать до 14 календарных дней. Определены средние подушевые нормативы финансирования (без учета расходов федерального бюджета): за счет ассигнований соответствующих бюджетов (в расчете на одного жителя) - 3 488,6 руб. (104,5% к 2015 г.), за счет средств ОМС на финансирование базовой программы ОМС (в расчете на одно застрахованное лицо) - 8 438,9 руб. (102,2% к 2015 г.). Перечислены виды высокотехнологичной медицинской помощи, включенные в базовую программу ОМС, установлены нормативы финансовых затрат на ее оказание. В целях перехода от экстенсивных показателей объема медпомощи (посещения, койко-дни, пациенто-дни) к показателям, характеризующим результат деятельности, в качестве норматива для дневного стационара предлагается использовать один случай лечения вместо одного пациенто-дня. Кроме того, разграничены и уточнены критерии доступности и качества медицинской помощи. Стоимость территориальных программ ОМС в 2016 г. составит 2,0624 трлн руб. (103,9% к 2015 г.). Оборона, воинская обязанность и военная служба Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. № 460-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” О передаче некоторого имущества ВС РФ на базе концессионной модели. Расширен перечень имущества, которое может быть объектом концессионного соглашения. В него включены здания, строения и сооружения, предназначенные для складирования, хранения и ремонта имущества ВС РФ, объекты производственной и инженерной инфраструктур таких зданий, строений и сооружений. При этом концессионерами по таким соглашениям не могут быть зарубежные инвесторы, организации, решения которых прямо или косвенно могут определять иностранные лица, государства, их органы. В случае нарушения обязательств соглашение досрочно прекращается Минобороны России на основании правительственного решения. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2015 г. № 1412 "Об установлении размера месячного оклада гражданам Российской Федерации, пребывающим в мобилизационном людском резерве, за исключением периода прохождения военных сборов” Установлен месячный оклад резервиста. Установлен месячный оклад граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве. Исключение составляет период прохождения военных сборов. Размер оклада - 12% от окладов по воинским званию и должности, по которой гражданин приписан к воинской части (предназначен в спецформирование). Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь Федеральный конституционный закон от 29 декабря 2015 г. № 8-ФКЗ “О внесении изменений в статьи 9 и 13 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" Крым и Севастополь: поправки в части составления бюджетов и приема документов на украинском языке в некоторых арбитражных судах. Поправки касаются особенностей применения российского бюджетного законодательства в Крыму и Севастополе, а также рассмотрения исков к кредитным организациям в Арбитражных судах Крыма и Севастополя, в Двадцать первом арбитражном апелляционном суде, Арбитражном суде Центрального округа и Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ. Так, указанным судам разрешено принимать в качестве письменных доказательств документы на украинском языке до 31 декабря 2017 г. Ранее - до 31 декабря 2015 г. Правительство РФ уполномочено устанавливать особенности составления проектов бюджетов Крыма, Севастополя и местных бюджетов и на 2016 г. Это же касается исполнения бюджетов и формирования бюджетной отчетности. Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня официального опубликования. Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. № 470-ФЗ “О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации» В Ингушетии стало больше мировых судей. Число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Ингушетии увеличено с 19 до 23. Новые участки появятся в правой восточной части г. Карабулак, в Насыр-Кортском административном округе, в сельских поселениях Орджоникидзевское и Нестеровское. Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. № 425-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” Отложено введение требования к судебным приставам-исполнителям иметь высшее юридическое или экономическое образование. Поправки касаются деятельности судебных приставов. Во-первых, предусмотрено создание территориальных органов ФССП России межрегионального уровня. Это позволит одному главе территориального органа ФССП России руководить деятельностью службы судебных приставов в нескольких субъектах Федерации. При этом территориальные органы ФССП России по субъектам Федерации, объединенные в межрегиональные территориальные органы, будут упразднены. Во-вторых, отложено на 2 года (до 1 января 2018 г.) введение требования о необходимости иметь высшее юридическое или экономическое образование при назначении на должность судебного пристава-исполнителя. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. |
Похожие:
 | В разделе Изменения в законодательстве Основного меню выберем последовательно ссылки: Мониторинг законодательства / Мониторинг федерального... | | В разделе Изменения в законодательстве Основного меню выберем последовательно ссылки: Мониторинг законодательства / Мониторинг федерального... |
| ... | | Федеральный закон от 29 июня 2009 г. N 140-фз "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в часть... |
| Протокола к нему, а также Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством... |  | Постановление Правительства РФ от 30 января 2015 г. N 83 "О проведении оценки фактического воздействия нормативных правовых актов,... |
| Российской Федерации, а также индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения на основе патента | | Фас подозревает гарантирующих поставщиков скфо в нарушении антимонопольного законодательства 7 |
| ... | | Строители Зарагижской гэс не нарушали законодательства об охране археологических памятников представитель РусГидро 3 |