V. ПЛАН СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ ДЛЯ СТУДЕНТОВ ЗАОЧНОЙ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ
Семинар 1 (2 часа)
Тема 1. Понятие жилищного права, его система и принципы.
1. Понятие «Жилищное право» в широком и узком смысле.
2. Система жилищного законодательства.
3. Принципы жилищного права.
4. Жилищные правоотношения.
5. Объекты жилищных прав:
а) Понятие жилого помещения. Виды жилых помещений.
б) Требования, предъявляемые к жилым помещениям.
в) Особенности правового режима жилого помещения.
г) Переустройство, перепланировка жилых помещений.
д) Перевод помещения из жилого в нежилое и наоборот.
е) Жилищный фонд: понятие, виды, учет.
Задачи к Теме 1.
Задача 1.
Астраханский проживал со своей семьей с 1977 г. в трехкомнатной квартире по договору социального найма жилого помещения, предоставленной ему согласно ордеру на жилье в муниципальном жилищном фонде социального использования. Квартира находилась в доме, построенном в центре г. Москвы в начале XIX в.
В 2005 г. из-за трещин в фундаменте и мелких трещин в стенах всех его жилых помещений дому стал грозить обвал. В связи с этим органом местного самоуправления было принято решение о выселении из дома жильцов с одновременным предоставлением им другого жилого помещения. Выселение осуществлялось с санкции прокурора. Всем выселенным жильцам предоставлялись квартиры в новых домах в «спальных» районах г. Москвы.
Астраханский потребовал от органа местного самоуправления предоставления ему квартиры в том же районе, где он проживал. Однако получил отказ с мотивировкой: отсутствие резервных квартир в центре г. Москвы. А через некоторое время к его дому подъехал грузовой автомобиль с грузчиками и нарядом полиции.
Все имущество семьи Астраханского было погружено на автомобиль и отвезен на новую квартиру, выданную ему.
Астраханский подал в суд иск к органу местного самоуправления в котором обвинил его в самоуправстве, нарушении п. 4 ст. 3 ЖК РФ согласно которой «никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения...», и потребовал возмещения морального ущерба в размере 1 млн руб.
Вопросы к задаче
1. Что является предметом правового регулирования в данной задаче?
2. Нормами какого права регулируются жилищные правоотношения пользования трехкомнатной квартирой по договору социального найма?
3. С какими материальными затратами Астраханского связано пользование трехкомнатной квартирой?
4. Нормами какого права регулируется предоставление в пользование Астраханскому как старой, так и новой квартиры?
5. Нормами какого права руководствовался орган местного самоуправления при выселении жильцов из дома, грозящего обвалом?
6. За чей счет должно было быть перевезено имущество семьи Астраханского со старой квартиры на новую?
7. Правомерен ли судебный иск Астраханского?
8. Какое решение должен вынести суд?
Задача 2.
Сидорова, 60 лет, проживала в коммунальной квартире трехэтажного шлакоблочного дома № 24 по ул. Речников в г. Москве. В 2000 г. этот дом был признан подлежащим сносу, однако сделано это не было. 2 марта 2005 г. потолок комнаты, занимаемой Сидоровой, потрескался и создалась угроза его обвала. Сидорова обратилась в РЭУ № 30 района «Нагатинский затон», а после этого — в префектуру Южного округа, где ей обещали сбить штукатурку с потолка в течение трех дней. Однако ремонтники в указанный срок не явились. 31 декабря ночью в комнате Сидоровой обрушился потолок, и 200 кг бетона упали на пол, частично задев ноги спящей женщины. Пострадавшая стала инвалидом.
Вопросы к задаче
1. Существовали ли изначально, до обвала потолка, какие-либо жилищные правоотношения между участниками этого дела? Появились ли новые виды жилищных правоотношений после происшедшего обвала потолка? К какому виду относятся эти жилищные правоотношения?
2. Нормами какого права регулируются правоотношения в области ремонта коммунальной квартиры, в которой проживала Сидорова?
3. Возникла ли правовая ответственность у должностных лиц, указанных в задаче? Какого вида эта ответственность?
Тема 2. Приобретение жилых помещений.
1. Приобретение жилых помещений в собственность:
а) приватизация жилых помещений,
б) приобретение жилых помещений с помощью жилищных субсидий, сертификатов;
в) приобретение жилых помещений по договорам ипотеки;
г) приобретение жилых помещений по другим основаниям предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (купля-продажа, мена, дарение, рента, участие в долевом строительстве).
д) Договор социального найма жилого помещения.
е) Договор найма специализированного жилого помещения.
2. Вещные права на жилые помещения, особенности их осуществления:
а) права и обязанности собственника жилого помещения;
б) права и обязанности граждан, совместно проживающих с собственником в принадлежащим ему жилом помещении;
в) обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд;
г) пользование жилым помещением предоставленным по завещательному отказу;
д) Пользование жилыми помещениями на основании договора пожизненного содержания с иждивением.
е) выселение граждан право пользования жилыми помещениями которых прекращено или которые нарушают права пользования жилым помещением.
Задачи к теме 2.
Задача 1.
Семья пенсионеров Хоботовых, проживавшая в собственном деревянном доме в г. Н., получила извещение местного органа самоуправления от 10 июня 2005 г. об изъятии у них земельного участка на котором стоит дом, для муниципальных нужд.
При общении с должностным лицом, приславшим извещение, В. Хоботов узнал о том, что срок выселения его семьи уже определен 10 декабря 2005 г. и что стоимость дома ему будет возмещена. Она определена в размере 200 тыс. руб.
Указанное известие потрясло семью пенсионеров своей неожиданностью, а также тем, что ни срок выселения, ни размер компенсации стоимости дома их не устраивали.
Вопросы к задаче
1. Подлежит ли государственной регистрации решение органа местного самоуправления об изъятии земельного участка у семьи Хоботовых?
2. По чьей инициативе должна быть осуществлена государственная регистрация решения органа местного самоуправления об изъятии земельного участка?
3. Правильно ли определен срок выселения семьи Хоботовых?
4. Имел ли право орган местного самоуправления в одностороннем порядке определить выкупную цену дома Хоботовых?
5. Из каких слагаемых должна состоять выкупная цена дома семьи Хоботовых?
6. Сможет ли собственник дома В. Хоботов взамен предлагаемой суммы денег потребовать предоставления ему другого жилого помещения не меньшего размера и не худшего качества?
7. Может ли местный орган самоуправления потребовать от В. Хоботова возмещения разницы в стоимости жилья в случае предоставления ему более дорогого жилья?
Задача 2
Клавдия Клюева с 1997 г. проживает в г. Москве с мужем и сыном пяти лет, в одной комнате размером 20 кв. м коммунальной трехкомнатной квартиры по договору социального найма.
В 2005 г. после рождения дочери она обратилась в орган местного самоуправления по месту своего жительства с заявлением о постановке ее на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В этом заявлении она просила предоставить ее семье две смежные комнаты, освободившиеся два дня тому назад в квартире, в которой она проживает, взамен постановки на учет.
Однако в постановке на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ей было отказано в связи с тем, что она проживает в г. Москве только восемь лет, но при этом ей разрешили занять две смежные комнаты, освободившиеся в ее квартире, но по договору коммерческого, а не социального найма.
Вопросы к задаче
1. Правомерен ли отказ в просьбе Клюевой о постановке ее на учет как лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий? Предусмотрен ли действующим законодательством срок проживания в определенном населенном пункте для признания лица нуждающимся в жилом помещении?
2. Чем для семьи Клюевых будет отличаться договор коммерческого найма жилого помещения от договора социального найма?
3. Когда у Клавдии Клюевой возникнет право на получение по договору социального найма двух смежных комнат, освободившихся в ее квартире?
Задача 3
Евгения Ежова с мужем и дочерью Жанной проживали в кооперативной двухкомнатной квартире. В 1985 г. Жанна вышла замуж и переехала жить к мужу. В 1995 г. Евгения Ежова развелась с мужем
Виктором, который после оформления развода переехал жить к своей матери, выписавшись из квартиры Евгении Ежовой.
В 2004 г. Жанна Ежова погибла в автомобильной аварии. Через три месяца после этого от инфаркта миокарда скончалась ее мать щ Евгения Ежова, не успев оформить завещание на свое имущество.
В 2005 г. в правление жилищного кооператива дома, в котором жила Евгения Ежова, обратились ее бывший муж и внук Александр, 18 лет, с просьбой разрешить им вселиться в эту квартиру как наследникам умершей Евгении Ежовой.
Однако председатель правления жилищного кооператива отказал им в этом, поскольку освободившаяся квартира может быть передана только члену кооператива.
Вопросы к задаче
1. Возникло ли у бывшего супруга и у внука Евгении Ежовой право на вселение в ее квартиру?
2. У кого из претендентов на квартиру Евгении Ежовой имеется право на вступление в жилищный кооператив?
3. Кто вправе принять в жилищный кооператив наследника Евгении Ежовой и предоставить ему ее квартиру? Зависит ли решение этого вопроса от органа местной администрации населенного пункта?
4. Решите дело.
Задача 4.
Нуждающийся в денежных средствах пенсионер Алексей Абрамов проживает в приватизированной трехкомнатной квартире, расположенной на первом этаже шестиэтажного дома в г. Серпухове.
В ноябре 2004 г. он сдал внаем две смежные комнаты своей квартиры вынужденному переселенцу из г. Грозного Николаю Налимову, работавшему плотником в одном из ЖЭКов. Договор был заключен сроком на пять лет.
В первую же субботу декабря этого года Налимов с помощью своего 16-летнего сына стал изготавливать деревянные рамы для застекления лоджии в квартире пятого этажа этого же дома. Через месяц такая же работа была произведена для застекления лоджии на четвертом этаже, а впоследствии подобные работы производились Налимовым по заказу жителей соседних домов.
Шум, создаваемый электропилой и молотками в процессе работы, мешал соседям второго этажа. В феврале 2001 г. соседи подали заявление в местную администрацию города с просьбой обязать Абрамова расторгнуть договор найма жилья с Налимовым.
Местная администрация через месяц выполнила просьбу жильцов дома, однако Абрамов не расторг своего договора с Налимовым и последний время от времени продолжал изготавливать рамы на занимаемой жилой площади, объяснив Абрамову, что эта работа— единственный источник денежных средств для оплаты ему за сданное им жилье.
В связи с повторными жалобами соседей орган местного самоуправления обратился в суд, который принял решение о продаже квартиры Абрамова с публичных торгов в связи с тем, что последний использует ее не по назначению.
Вопросы к задаче
1. Вправе ли был Абрамов осуществлять свои правомочия собственника жилья способами, описанными в задаче?
2. Можно ли отнести деятельность Налимова к предпринимательской? Имеет ли значение ответ на данный вопрос для применения мер ответственности к нему за нарушение прав жильцов на благоприятную окружающую среду проживания?
3. Правомерно ли решение суда?
4. В каком порядке должна быть осуществлена выплата денежных средств, вырученных от продажи квартиры, Абрамову в случае, если его квартира будет продана?
5. Решите дело.
Задача 5
Заведующий продуктового магазина Илья Меньшов, 40 лет проживающий в г. Екатеринбурге, при женитьбе на медсестре Алевтине Алешиной в 1990 г. настоял на том, чтобы она бросила малооплачиваемую работу и занималась бы только ведением домашнего хозяйства. Мотивировал он свое предложение тем, что его заработок позволяет им жить на него вдвоем. После этого Алешина уволилась с работы.
В 2005 г. Меньшов предложил жене развестись с ним, поскольку он хочет жениться на другой женщине, моложе ее на 20 лет.
К этому времени Меньшов стал собственником приватизированной трехкомнатной квартиры, состоящей из двух смежных и одной изолированной комнат, обставленной современной мебелью и бытовой техникой. Кроме того, на его имя был оформлен купленный загородный жилой дом (летняя дача) и автомобиль «Мерседес».
Меньшов предложил своей жене после оформления развода переехать в однокомнатную квартиру муниципального жилищного фонда, занимаемую его новой женой, которую та приватизирует в ближайшее время и передаст ей в собственность.
Однако Алешина отказалась от переезда и подала в суд заявление, в котором просила развести ее с мужем и произвести раздел их имущества. На суде Меньшов заявил, что претензии истицы на имущество неправомерны, поскольку куплено оно на его деньги, и в то время, когда он работал, она находилась дома.
Вопросы к задаче
1. Имеет ли Алешина право на имущество, приобретенное мужем в период их брака?
2. На какую часть квартиры, дачи, автомобиля и другого имущества вправе претендовать Алешина при его разделе?
3. Как должен быть решен вопрос о разделе делимых и неделимых объектов имущества: квартиры, дачи, автомобиля, мебели, бытовой техники и предметов роскоши (ювелирных изделий из серебра и золота, трех картин, написанных художниками XX в.)?
4. Какое решение должен вынести суд?
Задача 6.
Лидия Ливанова вышла замуж за разведенного Дмитрия Дымова имевшего сына пяти лет, который проживал с его первой женой Произошло это в 1990 г. Вторая жена Дымова — Лидия проживала на квартире своего мужа, но не выписывалась из квартиры своей матери, которой к этому времени исполнилось 60 лет.
В январе 1998 г. у супругов родилась дочь Анжела, а в феврале Дымов ушел из дома на работу и вечером не вернулся домой. Известий о нем не было более шести лет.
В начале 2004 г. Дымов был объявлен судом умершим по просьбе Лидии Ливановой.
Поскольку в квартире Дымова в это время оказалась прописанной только его несовершеннолетняя дочь, то ее мать приватизировала квартиру на имя дочери.
В 2005 г. первая жена Дымова, узнав о приватизации квартиры своего бывшего мужа в пользу дочери от второго брака, подала иск в суд с просьбой признать эту приватизацию недействительной, поскольку улица, признанного судом умершим, имеются двое детей, права которых на имущество отца равны. Кроме того, она просила выделить ее сыну часть наследственного имущества, находящегося в квартире Дымова.
Вопросы к задаче
1. Требовалось ли разрешение какого-либо государственного органа для приватизации квартиры на имя несовершеннолетней дочери Дмитрия Дымова?
2. Входит ли первый ребенок Дымова в число участников приватизации его квартиры?
3. Имеет ли сын Дымова право на часть наследственного имущества, находящегося в квартире его отца, признанного умершим? Если да, то чему равна его часть?
4. Должен ли суд признать приватизацию квартиры Дымова на имя его дочери недействительной?
5. Какое решение должен вынести суд?
Семинар 2 (2 часа)
Тема 3. Общее имущество многоквартирного дома и управление им.
1. Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.
2. Владение, пользование и распоряжение денежными средствами находящимся на специальном счете.
3. Порядок определения долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Изменение границ помещений в многоквартирном доме.
4. Порядок проведения общего собрания собственников помещении в многоквартирном доме и его компетенция.
Задачи к Теме 3.
Задача 1.
Эмма Казанцева, собственница трехкомнатной квартиры, перешедшей к ней от родителей в порядке наследования, умерла 2 марта 2005 г. Своим завещанием она передала принадлежащую ей квартиру и «все свое имущество, где бы оно ни находилось и в чем бы оно ни выражалось» своему мужу Виктору. В том же завещании наследодательница обязала мужа предоставить ее родной сестре Маргарите, студентке 2-го курса медицинского института, проживавшей в их семье, право на проживание в данной квартире до момента окончания ею института и выхода замуж.
Вопросы к задаче
1. Как называется завещательное распоряжение Эммы Казанцевой в отношении ее сестры?
2. Имеет ли право Маргарита требовать государственной регистрации своего права на проживание в квартире мужа умершей сестры? Если да, то где?
3. Существует ли субъект, обязанный контролировать исполнение воли умершей по отношению к Маргарите?
4. Обязана ли Маргарита участвовать в несении расходов по содержанию квартиры, в которой она проживает, и в погашении долгов умершей?
5. Сохранит ли Маргарита право на проживание в данной квартире после окончания обучения в институте, если она не выйдет замуж?
6. Каким способом Маргарита сможет защитить свое право на проживание в данной квартире, если Виктор Казанцев захочет выселить ее до окончания ею института в связи с женитьбой и рождением двух детей-близнецов?
7. Как изменятся права Маргариты на ее проживание в данной квартире, если она выйдет замуж за Виктора Казанцева?
Тема 4. Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
1. Размер платы за жилое помещение, порядок определения.
2. Размер платы за коммунальные услуги, порядок определения.
3. Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуги.
Задачи к Теме 4.
Задача 1.
Семья Беркутовых, состоящая из матери Берты Яковлевны и сына Бориса, проживала в одной комнате коммунальной квартиры на втором этаже по договору социального найма. После смерти матери 18-летний Борис оказался без специальности и без средств к существованию. Его случайных заработков не хватало даже на оплату жилья и коммунальных услуг.
9 мая 2004 г. Борис Беркутов, подходя к подъезду своего дома, увидел, что окно одной из комнат на первом этаже открыто. Убедившись, что в комнате никого нет, он влез в нее через окно и, схватив три женских ювелирных украшения, лежавшие в серванте, вышел через дверь Комнаты в коридор коммунальной квартиры. При выходе из коридора он столкнулся с нанимателем обворованной им квартиры—Виктором Волковым, возвращавшимся с лестничной клетки с мусорным ведром. Обнаружив пропажу золотых и серебряных вещей, Волков сделал заявление о краже в местное отделение милиции. В ходе расследования подозрение в краже пало на Беркутова. Однако последний дома не появлялся, а потому был объявлен в федеральный розыск.
В связи с тем что Беркутов в течение года не появлялся в квартире и не оплачивал жилое помещение и коммунальные услуги, один нз его соседей — Николай Новожилов обратился в РЭУ с просьбой выписать его из занимаемой им жилой площади и предоставить ее в пользование его дочери Надежде, 20 лет, проживающей со своим мужем на его жилой площади.
Вопросы к задаче
1. Как ЖК РФ определяет структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги?
2. Сколько раз Борис Беркутов пропустил срок уплаты за жилое помещение и коммунальные услуги?
3. Является ли невнесение Беркутовым вовремя платы за жилое помещение и коммунальные услуги основанием для его выселения?
4. Подлежит ли размер платы за жилое помещения и коммунальные услуги перерасчету в связи с длительным отсутствием Беркутова на месте его постоянного жительства?
5. Какие дополнительные обязанности появились у Беркутова в связи с несвоевременной оплатой жилого помещения и коммунальных услуг?
Задача 2
В 2000 г. Анастасия Анохина, проживающая со своим сыном Василием, 15 лет, инвалидом по зрению, в г. Москве, приватизировала свою двухкомнатную квартиру. В 2003 г. она вышла на пенсию по инвалидности. В 2005 г. пенсии Анохиной не стало хватать на оплату квартиры в связи с ее повышением. Сын ее не мог зарабатывать деньги. С учетом этих обстоятельств она решила оформить жилищную субсидию.
Анохина, обратившаяся за консультацией к адвокату с вопросом: «Какие документы необходимо предоставить для оформления субсидии на оплату жилищных и коммунальных услуг?», получила не только квалифицированный ответ на свой вопрос, но и совет. Адвокат посоветовал вместо оформления субсидии сдавать в поднаем одну из комнат в ее квартире. При этом он сообщил ей порядок и правила оформления договора поднайма.
Через три месяца после оформления субсидии в муниципальном отделе жилищных субсидий Анохина решила сдать одну комнату Веронике Внуковой по договору поднайма на один год. После оформления данного договора Анохина перестала получать субсидию на оплату жилищных и коммунальных услуг.
Вопросы к задаче
1. Какие документы Анохина, как собственница квартиры, должна была предоставить в муниципальный отдел оформления субсидий на оплату жилищных и коммунальных услуг?
2. Какие документы Анохина должна была оформить в Едином центре обслуживания населения района округа г. Москвы для заключения договора поднайма жилого помещения с Внуковой?
3. Обоснованно ли муниципальный отдел жилищных субсидий перестал выплачивать Анохиной субсидию на оплату жилищных и коммунальных услуг?
|
