Интернет-ресурсы
ЛУЖКОВ НЕ ПОКИНЕТ ПОСТ МЭРА ПОСЛЕ ВЫБОРОВ В МОСГОРДУМУ - МЕТЕЛЬСКИЙ Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 25.10.2005, 0:00:00
В случае победы "Единой России" на выборах в Мосгордуму, Юрий Лужков не покинет пост мэра Москвы, сообщил председатель фракции "Единая Россия" в Мосгордуме Андрей Метельский во вторник на пресс-конференции в центральном офисе "Интерфакса".
"Юрий Лужков еще не все сделал в Москве", - сказал А.Метельский, добавив, что участие Ю.Лужкова в выборах в Мосгордуму "является закономерным".
"Любые выборы, будь то выборы в Госдуму или в региональный парламент, являются в первую очередь, испытанием для региональной организации какой-либо партии, и нет ничего странного, что лидер нашей региональной организации Ю.Лужков стал первым номером нашего списка. Хуже было бы, если бы было наоборот и Ю.Лужков не принимал участия в выборах", - сказал А.Метельский.
Выборы в Мосгордуму состоятся 4 декабря.
Мосгордума может принять закон "О лоббизме"
В ближайшее время Московская городская дума может принять закон "О лоббизме", который будет регулировать отношения между властями и бизнесом и запретит бизнес- группам лоббировать свои интересы в ущерб интересам москвичей, сообщил руководитель фракции "Единая Россия" в гордуме Андрей Метельский.
"Можно сказать, что принятие закона "О лоббизме" является основной нашей целью. То, что сейчас происходит в сфере отношений бизнеса и власти, не может не настораживать", - отметил А.Метельский.
В подтверждение своих слов он привел пример, когда в Госдуме принятый после первого чтения законопроект "О регулировании оборота этилового спирта" был ко второму чтению полностью переработан в интересах определенных бизнес-структур.
"Сейчас в Совете Федерации рассматривается закон "О лоббизме", но мы считаем, что он слишком либерален, и мы должны принять более жесткие рамки, разделяющие работу властей и работу бизнеса", - отметил А.Метельский.
По его словам, важнейшим разделом законопроекта должно стать четкое определение лоббистской деятельности как организованного влияния на законотворческий процесс в интересах частных лиц, корпораций, отдельных секторов рынка - то есть любых интересах, связанных с получением доходов, льгот или преференций той или иной части общества.
"К лоббистской деятельности должно быть отнесено любое оказание влияния на законотворческий процесс со стороны иностранных граждан, организаций или правительств", - отметил А.Метельский.
По его мнению, имена работников госаппарата или аппарата партий, которые были замечены в лоббировании той или иной компании, должны быть обязательно раскрыты.
А.Метельский считает, что все участники законотворческого процесса обязаны раскрывать любую форму собственной частной заинтересованности или аффилированности с частными корпоративными или иностранными интересами. В противном случае после единственного предупреждения должен следовать автоматический запрет на любое участие в законотворческом процессе на четыре года.
"В случае повторения подобных инцидентов автоматический запрет на участие в законотворческом процессе должен быть наложен навсегда", - подчеркнул депутат.
Он добавил, что участники законотворческого процесса обязаны будут декларировать свои связи с субъектами, которые имеют запрет на участие в принятии и разработке законов. "Что касается иностранных интересов, то любая лоббистская деятельность напрямую в государственных органах должна быть запрещена", - подчеркнул А.Метельский.
В числе других инициатив, которые фракция "Единая Россия" намерена провести в Мосгордуме, А.Метельский назвал закон об ограничении рекламы игорных заведений на улицах, создание новой системы "народного контроля" с помощью интернет-сайтов, на которых все желающие смогут оставлять сообщения по проблемам строительства, транспорта, другим вопросам, волнующим горожан.
"В интернете уже работает один сайт по адресу www.moskontrol.ru. На этом сайте все желающие могут оставить сообщения о наиболее острых городских проблемах. Мы обещаем, что все обращения будут рассмотрены, а по наиболее острым проблемам будут приниматься политические решения", - сказал А.Метельский.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ ОБСУЖДАЕТ ВАРИАНТ ОБЪЕДИНЕНИЯ ФСС И ФФОМС - ИСТОЧНИК Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 25.10.2005, 15:47:00
Правительство РФ обсуждает вариант объединения федеральных фондов социального страхования (ФСС) и обязательного медицинского страхования (ФФОМС), сообщил агентству "Интерфакс-АФИ" источник в правительственных кругах. Эту информацию агентству подтвердил депутат Госдумы РФ Александр Коваль.
По словам собеседников агентства, в настоящее время детально этот проект не проработан.
Идея объединения фондов вызвана надеждой на повышение эффективности их использования. Однако к такому предложению с определенной осторожностью относятся представители работодателей.
Как сообщил агентству "Интерфакс-АФИ" председатель Координационного совета объединений работодателей России (КСОРР) Олег Еремеев, идея объединения фондов не нова. "Традиционно работодатели и профсоюзы по разным причинам выступали против подобного проекта. В частности, пять лет назад вводился единый социальный налог (ЕСН) и, на наш взгляд, объединение фондов при новой системе сбора страховых взносов было бы неэффективным", - пояснил О.Еремеев.
Тем не менее представитель российских работодателей считает возможным на нынешнем этапе поддержать эту идею с целым рядом оговорок.
"В настоящее время оба фонда непрозрачны и фактически деградируют, кроме того, сложно добиться внятной информации об их реальном финансовом состоянии. Страховые механизмы постепенно устраняются, а количество нестраховых расходов растет, - отметил глава КСОРР. - И в такой ситуации, когда средства одного фонда механически перебрасываются в другой, фонды действительно лучше объединить. Под эгидой объединенной структуры можно было бы попробовать реально реформировать систему социального страхования".
Вместе с тем, подчеркнул О.Еремеев, при объединении фондов нужно тщательно продумать механизмы и принципы, по которым проводить слияние, чтобы не допустить возникновения конфликта финансовых интересов.
"Сейчас больничные оплачивает Фонд социального страхования, а лечение финансирует Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Если и выдача больничного, и лечение будет сосредоточено в одном фонде, то может возникать желание снижать количество больничных для того, чтобы меньше тратить на лечение", - высказал предположение О.Еремеев.
Кроме того, при объединении двух систем необходимо выполнить несколько условий, считает он.
"Во-первых, необходимо все нестраховые выплаты, как это не раз предлагалось, вывести из фондов и перенести на федеральный бюджет", - сказал председатель КСОРР.
По его словам, во-вторых, следует определять страховые тарифы на основе актуарных расчетов. "Между тарифом и выплатами надо установить прямую связь: размер компенсации должен зависеть от размера страховых взносов. Пока же действует установленный "потолок": каков бы ни был объем отчислений за данного работника, его больничный не может превышать в настоящее время 12,48 тыс. рублей, а в 2006 году - 15 тыс. рублей", - продолжил О.Еремеев.
"В-третьих, управлять средствами объединенного фонда должны все три стороны социального партнерства: правительство, работодатели и профсоюзы. На бумаге трехстороннее управление социальным страхованием есть и сейчас, но в действительности оно находится в руках правительства", - подчеркнул он.
По его словам, еще один важный момент, который нужно учесть при слиянии фондов, - это обязательное разграничение бюджетов медицинского и социального страхования внутри объединенной структуры. "Такая мера позволит снизить вероятность конфликта интересов", - заявил О.Еремеев.
Как сообщалось ранее, проект бюджета ФСС РФ на 2006 год предполагает доходы в сумме 180 млрд. 215 млн. 624,6 тыс. рублей, из них обязательное социальное страхование - 138 млрд. 113 млн. 849,2 тыс. рублей. Расходы фонда социального страхования на 2006 год утверждены правительством на уровне 185 млрд. 495 млн. 732,2 тыс. рублей, из них обязательное социальное страхование - 140 млрд. 853 млн. 252,1 тыс. рублей.
Как следует из материалов, подготовленных к заседанию правительства, где рассматривался бюджет фонда, дефицит бюджета фонда социального страхования РФ в 2006 году может достигнуть 5,1 млрд. рублей.
Проект бюджета ФФОМС на 2006 год по доходам утвержден в сумме 84 млрд. 296 млн. 520 тыс. рублей, по расходам - в размере 84 млрд. 256 млн. 520 тыс. рублей.
СПИКЕР ГОСДУМЫ ПРОГНОЗИРУЕТ СУЩЕСТВЕННУЮ ДОРАБОТКУ ЗАКОНОПРОЕКТА О НЕДРАХ КО ВТОРОМУ ЧТЕНИЮ Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 25.10.2005, 0:00:00
Председатель Госдумы Борис Грызлов считает, что правительственный законопроект "О недрах", скорее всего, получит одобрение при рассмотрении в первом чтении, но в дальнейшем над ним предстоит серьезно поработать.
"Ряд положений требует серьезной доработки. Мы поддерживаем концепцию законопроекта, но ко второму чтению он будет существенно изменен", сказал Б.Грызлов журналистам во вторник.
Он подчеркнул, что принятие этого закона - приоритетная задача осенней сессии.
"Необходимо обновить законодательство, систематизировать правовые нормы, закрепить прозрачные и эффективные механизмы недропользования. В этих целях и разработан законопроект "О недрах", - отметил спикер.
По его словам, от реализации этого закона во многом зависит инвестиционный климат в стране. "Российская экономика, как и любая экономика вообще, нуждается в инвестициях. При этом инвестор должен быть уверен в надежности и выгоде вложения средств, а государство - в том, что при этом соблюдаются его интересы и интересы граждан", - сказал спикер.
"Таким образом, задачами государства являются создание благоприятного и предсказуемого инвестиционного климата и одновременно защита конституционных прав граждан", - добавил Б.Грызлов.
Кроме того, по словам председателя Госдумы, не следует забывать о конституционных положениях, которые закрепляют особый статус земли и других природных ресурсов. "Конституция рассматривает их как основу жизни и деятельности граждан России. Рациональное и экономически эффективное использование недр обеспечит реализацию требований Конституции и позволит сохранить наше национальное богатство", - сказал спикер.
ГОСДУМА ПОДДЕРЖИТ КОНЦЕПЦИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ РЕДАКЦИИ ЗАКОНА "О НЕДРАХ", НО В ДАЛЬНЕЙШЕМ БУДЕТ ЕГО ДОРАБАТЫВАТЬ, СООБЩИЛ БОРИС ГРЫЗЛОВ ИТАР ТАСС , http://www.itar-tass.com, 25.10.2005, 0:00:00
Госдума поддержит в первом чтении правительственный проект закона "О недрах", однако в дальнейшем будет настаивать на его серьезной доработке. Об этом заявил сегодня председатель палаты Борис Грызлов. Он отметил в беседе с журналистами, что принятие нового федерального закона "О недрах" - это приоритетная задача текущей осенней сессии 2005 года. "Необходимо обновить законодательство, систематизировать правовые нормы, закрепить прозрачные и эффективные механизмы недропользования", - подчеркнул спикер, добавив, что именно в этих целях и разработана новая редакция закона "О недрах". "Российская экономика, как и любая экономика вообще нуждается в инвестициях. При этом инвестор должен быть уверен в надежности и выгоде вложения средств, а государство в том, что при этом будут соблюдены все его интересы и интересы его граждан", - пояснил Грызлов. Спикер добавил, что "Единая Россия" поддерживает идею принятия законопроекта и, как парламентское большинство, выступит за одобрение его концепции. В то же время ряд положений проекта закона, по его мнению, требует серьезной доработки, и ко второму чтению документ будет существенно изменен.
ЮРИЙ ЛУЖКОВ, ВОЗГЛАВЛЯЮЩИЙ СПИСОК "ЕДИНОЙ РОССИИ" НА ВЫБОРАХ В МОСГОРДУМУ В СЛУЧАЕ ПОБЕДЫ ПАРТИИ ОСТАНЕТСЯ ГРАДОНАЧАЛЬНИКОМ ИТАР ТАСС , http://www.itar-tass.com, 25.10.2005, 0:00:00
Мэр Москвы Юрий Лужков, возглавляющий список "Единой России" на выборах в Мосгордуму, в случае победы партии останется градоначальником, а не перейдет работать в думу. Такое разъяснение сделал сегодня журналистам председатель фракции единороссов в гордуме Андрей Метельский. По его словам, "любые выборы, будь то выборы в Госдуму или в региональный парламент, являются в первую очередь испытанием для региональной организации какой-либо партии, и нет ничего странного, что лидер нашей московской организации Юрий Лужков стал первым номером нашего списка". Он добавил, что в случае победы "Единой России" Лужков не покинет пост мэра. "Он еще не все сделал в Москве", - сказал Метельский. Выборы в Мосгордуму состоятся 4 декабря. В общегородском списке "Единой России", в первую "тройку" которого входят мэр Москвы Юрий Лужков, спикер Мосгордумы Владимир Платонов и Андрей Метельский, числятся 63 фамилии.
В НОЯБРЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО РАССМОТРИТ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РИА Новости , http://www.rian.ru/, 25.10.2005, 12:49:00
Правительство РФ на одном из заседаний в ноябре планирует рассмотреть основные направления развития здравоохранения в России.
"Мы должны в ноябре рассмотреть на правительстве основные направления развития здравоохранения", - сообщил замминистра здравоохранения и социального развития РФ Владимир Стародубов, выступая во вторник на всероссийском конгрессе "Профессия и здоровье".
Одним из первых направлений будет укрепление первичного звена медицинских работников, отметил замминистра. В частности, по его словам, в 2006 году на повышение зарплат персоналу первичного звена в бюджете предусмотрено 12,8 миллиарда рублей, в 2007 году - более 17 миллиардов.
Большие средства также планируется выделить на оснащение медучреждений современным оборудованием, добавил Стародубов. По его словам, эти меры позволят улучшить и материальное положение, и условия труда медицинских работников.
В бюджете также предусмотрены средства на профилактические мероприятия, в том числе обследование новорожденных, на лечение и борьбу с такими болезнями, как СПИД и гепатит. На оплату дорогостоящих видов лечения в следующем году предусмотрено выделить 12 миллиардов рублей, сказал замминистра.
Стародубов напомнил, что недавно Госдума приняла решение в 2,5 раза увеличить заработные платы работников "скорой помощи" и акушерско-фельдшерских пунктов. Кроме того, необходимо решить проблему лекарственного обеспечения для детей до трех лет и беременных женщин.
"На все эти программы в бюджете есть реальные средства", - подчеркнул замминистра. По его мнению, ситуация в сфере здравоохранения улучшается не с ростом объема финансирования, а "с направлением денег не решение определенных задач".
Как сообщил зампредседателя Совета Федерации Михаил Николаев, в бюджете-2006 на финансирование национальных проектов предусмотрено 116 миллиардов рублей, из которых 58 миллиардов будет направлено на национальный проект в сфере здравоохранения. "Это вложение в человека, в социальную сферу", - считает сенатор.
По его словам, одним из инструментов реализации национального проекта станет программа "Здоровое работающее население на 2006-2015 годы".
Национальный проект делает особый упор на возрождение профилактических мероприятий, сказал Николаев. По его мнению, необходимо таким образом организовать систему здравоохранения, чтобы возросла доступность медицинских услуг независимо от социального статуса, материального положения и других аспектов.
Кроме того, сенатор предлагает принять законодательное решение о государственных гарантиях капиталовложений в российские курорты.
Важным аспектом здоровья трудоспособного населения Николаев назвал безопасность производственной среды, которая сейчас находится на низком уровне из-за плохой технической оснащенности предприятий. По его словам, наиболее тяжелая ситуация с профессиональными заболеваниями и травматизмом сложилась в угольной промышленности, машиностроении, энергетике, транспорте и ряде других отраслей.
Вице-спикер также высказался за развитие физической культуры и спорта и пропаганду здорового образа жизни. По его мнению, Федеральному агентству по физической культуре и спорту необходимо в ближайшее время внести изменения в программу по развитию физкультуры.
ГЛАВА ФСС РФ СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ РЕФОРМИРОВАТЬ СИСТЕМУ ОПЛАТЫ БОЛЬНИЧНЫХ ЛИСТОВ ЧЕРЕЗ ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РИА Новости , http://www.rian.ru/, 25.10.2005, 0:00:00
Председатель Фонда социального страхования РФ Галина Карелова считает, что система оплаты больничных листов через ФСС должна быть реформирована. "Мы предлагаем, правительство и Госдума поддержали реформирование, модернизацию системы социального страхования в части оплаты больничных листов", - заявила Карелова на четвертом всероссийском конгрессе "Профессия и здоровье" в Москве. По словам Кареловой, сейчас происходит выравнивание размера оплаты больничных независимо от заработка, а кроме того, ежегодно устанавливается верхняя граница оплаты больничных листов. "Это не стимулирует ни самих работников, ни работодателей в проведении всех мероприятий, направленных на улучшение здоровья граждан", - считает Карелова. По ее словам, согласно статистике, количество больничных листов в 2005 году по сравнению с 1992-93 годами значительно снизилось, а следовательно, улучшилась ситуация со здоровьем работающих граждан. Эта информация вызвала смех в зале, однако Карелова сказала, что ожидала такую реакцию. Она уточнила, что в связи с переходом части предприятий на специальные налоговые режимы среднее количество дней, проведенных работником на больничном, составляет 2 дня в году, тогда как на предприятиях, уплачивающих единый социальный налог, работники временно нетрудоспособны в среднем 8-9 дней в году. "Получается, что гарантии, положенные по закону, являются неодинаковыми для работников малых предприятий и предприятий со специальными налоговыми режимами и остальными предприятиями", - пояснила Карелова. Она сообщила, что за 9 месяцев текущего года в среднем по России временная нетрудоспособность на одного работника составляла 8,64 дня, а наибольший показатель 10,21 дней - среди работников сельского хозяйства. По словам Кареловой, на следующий год "и в обозримой перспективе на пять лет" планируется модернизация данного направления социального страхования, оказание первичной медицинской помощи и проведение диспансеризации работающих (9 миллиардов рублей в бюджете 2006 года), развитие страхования от несчастных случаев, профилактики и оздоровления работающих граждан, а также меры медицинской, социальной и профессиональной реабилитации пострадавших. По словам Кареловой, сейчас ФСС имеет обязательства перед 600 тысячами человек, получившими увечья или профессиональные заболевания.
КАРЕЛОВА: СИСТЕМУ ОПЛАТЫ БОЛЬНИЧНЫХ ЧЕРЕЗ ФСС НУЖНО РЕФОРМИРОВАНА РИА Новости , http://www.rian.ru/, 25.10.2005, 13:06:00
Председатель Фонда социального страхования РФ Галина Карелова считает, что система оплаты больничных листов через ФСС должна быть реформирована.
"Мы предлагаем, правительство и Госдума поддержали реформирование, модернизацию системы социального страхования в части оплаты больничных листов", - заявила Карелова на четвертом всероссийском конгрессе "Профессия и здоровье" в Москве.
По словам Кареловой, сейчас происходит выравнивание размера оплаты больничных независимо от заработка, а кроме того, ежегодно устанавливается верхняя граница оплаты больничных листов.
"Это не стимулирует ни самих работников, ни работодателей в проведении всех мероприятий, направленных на улучшение здоровья граждан", - считает Карелова.
По ее словам, согласно статистике, количество больничных листов в 2005 году по сравнению с 1992-93 годами значительно снизилось, а следовательно, улучшилась ситуация со здоровьем работающих граждан. Эта информация вызвала смех в зале, однако Карелова сказала, что ожидала такую реакцию.
Она уточнила, что в связи с переходом части предприятий на специальные налоговые режимы среднее количество дней, проведенных работником на больничном, составляет 2 дня в году, тогда как на предприятиях, уплачивающих единый социальный налог, работники временно нетрудоспособны в среднем 8-9 дней в году.
"Получается, что гарантии, положенные по закону, являются неодинаковыми для работников малых предприятий и предприятий со специальными налоговыми режимами и остальными предприятиями", - пояснила Карелова.
Она сообщила, что за 9 месяцев текущего года в среднем по России временная нетрудоспособность на одного работника составляла 8,64 дня, а наибольший показатель 10,21 дней - среди работников сельского хозяйства.
По словам Кареловой, на следующий год "и в обозримой перспективе на пять лет" планируется модернизация данного направления социального страхования, оказание первичной медицинской помощи и проведение диспансеризации работающих (9 миллиардов рублей в бюджете 2006 года), развитие страхования от несчастных случаев, профилактики и оздоровления работающих граждан, а также меры медицинской, социальной и профессиональной реабилитации пострадавших.
По словам Кареловой, сейчас ФСС имеет обязательства перед 600 тысячами человек, получившими увечья или профессиональные заболевания.
НОВЫЙ ЗАКОН "О НЕДРАХ" БУДЕТ ПОДДЕРЖАН В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ, НО НЕОБХОДИМА ЕГО СЕРЬЕЗНАЯ ДОРАБОТКА КО ВТОРОМУ - ГРЫЗЛОВ. РИА Новости , http://www.rian.ru/, 25.10.2005, 0:00:00
Новый закон "О недрах" будет поддержан в первом чтении, однако необходима его серьезная доработка ко второму чтению, считает спикер Госдумы Борис Грызлов. "Ряд положений требует серьезной доработки. Мы поддержим концепцию законопроекта, но ко второму чтению он будет существенно изменен", - сказал Грызлов журналистам во вторник. Он отметил, что необходимо обновить законодательство, систематизировать правовые нормы, закрепить прозрачные и эффективные механизмы недропользования. Именно с этой целью и разработан законопроект "О недрах", отметил Грызлов. Принятие нового закона "О недрах" Грызлов назвал приоритетной задачей осенней сессии 2005 года. "Мы не должны забывать о конституционных положениях, которые закрепляют особый статус недр и других природных ресурсов. Конституция рассматривает их как основу жизни и деятельности граждан России", - сказал Грызлов. По его словам, рациональное и экономически эффективное использование недр обеспечит реализацию требований Конституции и позволит сохранить национальное богатство страны. Ранее глава МПР России Юрий Трутнев сообщил, что первое чтение законопроекта "О недрах" в Госдуме состоится 2 ноября. Он также выразил надежду, что все спорные вопросы будут сняты в ходе подготовки документа ко второму и третьему чтениям и до конца года закон будет поддержан депутатами. Внесенный в середине июня текущего года правительством РФ законопроект о недрах предусматривает введение гражданско-правовых отношений в недропользовании при сохранении в полном объеме прав пользования участками недр. В законопроекте оговаривается применение преимущественно аукционной формы доступа к недрам, обеспечение эффективного воспроизводства запасов, введения механизма залога и оборота прав пользования недрами, обеспечения преимущественого права пользования недрами для российских организаций, закрепление федеральной собственности на недра и находящихся в них полезных ископаемых.
ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ БИОТЕХНОЛОГИИ В РОССИИ НА 2006-2015 ГОДЫ" СОСТАВИТ 150 МИЛЛИАРДОВ РУБЛЕЙ. РИА Новости , http://www.rian.ru/, 25.10.2005, 0:00:00
Общий объем финансирования национальной программы "Развитие биотехнологии в России на 2006-2015 годы" составит около 150 миллиардов рублей, сообщил во вторник на третьем съезде Общества биотехнологов России имени Овчинникова вице-президент общества Раиф Василов. "Финансирование программы может осуществляться как за счет бюджета, так и за счет внебюджетных средств. Общий объем финансирования программы составит около 150 миллиардов рублей, из них 10% - бюджетные средства, 30% - средства региональных бюджетов, остальные средства - это инвестиции и другие внебюджетные фонды", - сказал Василов, выступая с докладом. По его словам, программа была разработана в 2004 году на втором съезде общества. Он также отметил, что недавно эта программа была рассмотрена и одобрена Госдумой. Программа будет основываться на государственно-частном партнерстве. Ее главной идеей является интеграция возможностей государства, бизнеса и общества вокруг проблемы биотехнологии и реализации приоритетных проектов общегосударственного и регионального уровней. В структуру программы входят 4 раздела: национальные приоритетные проекты, федеральные проекты, региональные проекты, целевые проекты. Среди национальных приоритетных проектов Василов отметил, в частности, сохранение национальных биологических и микробиологических коллекций (формирование национальных биоресурсных центров). К федеральным проектам относится, в частности, развитие фундаментальной биотехнологии. Говоря о региональных проектах, Василов сообщил, что в Кировской, Томской, Калининградской областях идет разработка таких проектов. "Планируется реализация этих проектов в Белгородской, Тюменской областях, Республике Татарстан. Кроме того, в перспективе реализация региональных проектов в Санкт-Петербурге, Брянской области, Краснодарском крае", - сказал вице-президент общества. Что касается целевых проектов, то, по словам Василова, планируется запустить в производство генный биоинсулин. Он считает, что наиболее значимыми и важными являются национальные приоритетные проекты. Для их осуществления потребуется более 60 миллиардов рублей из общего объема финансирования программы. Василов также сообщил, что в случае поддержки отечественной биотехнологии произойдет импортозамещение не менее 20% по жизненно важным медицинским препаратам. "Кроме того, реализация программы обеспечит население качественными продуктами питания отечественного производства. Ее реализация позволит внедрить новейшие технологии в систему противодействия биотерроризму и обеспечит биобезопасность", - подчеркнул Василов. По его прогнозу, к 2010 году доля России в мировом объеме производства продукции, полученной с использованием биотехнологий, составит $2, 5 миллиарда, а общий объем составит более $2 триллионов. В 2000 году мировой объем производства такой продукции составлял $234 миллиарда, доля России составляла $0, 4 миллиарда. Общероссийская общественная организация "Общество биотехнологов России имени Овчинникова" организована в 2002 году, она объединяет биотехнологов, работающих в различных областях.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ В ТЕЧЕНИЕ ТРЕХ НЕДЕЛЬ ПРОАНАЛИЗИРУЕТ ЗАКОНОПРОЕКТ О ВОССТАНОВЛЕНИИ ВЫХОДНОГО ДНЯ 2 МАЯ. РИА Новости , http://www.rian.ru/, 25.10.2005, 0:00:00
Правительство РФ проанализирует проект закона, предусматривающий восстановление выходного дня 2 мая за счет сокращения на один день новогодних праздничных дней. Об этом заявил во вторник вице-премьер Александр Жуков на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Лидер Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков на заседании комиссии поднял вопрос о необходимости выработать позицию правительства по этому вопросу, поскольку Госдума рассматривает законопроект о поправках в статью 112 Трудового кодекса РФ, касающихся оплаты трудящимся новогодних каникул и переноса одного выходного дня на 2 мая. Шмаков отметил, что законопроект уже принят в Госдуме в первом чтении и сейчас готовится ко второму. Он, в частности, предусматривает, что ранее объявленные нерабочими пять дней в начале января должны быть сокращены. "Один день из этих нерабочих дней предлагается перенести на 2 мая", - сказал Шмаков. Он предложил правительству согласовать свою работу над этим законопроектом с депутатами Госдумы. Жуков отметил, что данные предложения должны быть рассмотрены в течение двух недель в рабочих группах трехсторонней комиссии. Законопроект уже поступил для анализа в аппарат правительства и в администрацию президента, отмечалось на заседании комиссии.
ПУТИН ПОДПИСАЛ ЗАКОН О ПРОЦЕДУРЕ УТВЕРЖДЕНИЯ АРБИТРАЖНОГО УПРАВЛЯЮЩЕГО РИА Новости , http://www.rian.ru/, 25.10.2005, 12:49:00
Владимир Путин подписал федеральный закон, совершенствующий процедуру утверждения арбитражного управляющего в случае, когда исполнение его полномочий связано с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну.
Как сообщила во вторник пресс-служба президента РФ, глава государства подписал федеральный закон "О внесении изменений в федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", принятый Госдумой 5 октября и одобренный Советом Федерации 12 октября.
Федеральный закон также определяет порядок получения арбитражным судом информации о форме допуска к гостайне, необходимой для осуществления полномочий арбитражного управляющего, а также порядок взаимодействия арбитражного суда, саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.
Кроме того, федеральным законом уточняются основания, по которым арбитражный суд вправе оклонить кандидатуры арбитражного управляющего, предложенные саморегулируемой организацией, требования к заявлению должника и перечень документов, предъявляемых к такому заявлению.
ЮРИЙ ЛУЖКОВ МОЖЕТ ОСТАТЬСЯ НА ПОСТУ МЭРА МОСКВЫ Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 25.10.2005, 17:33:00
Юрий Лужков может остаться на посту мэра Москвы. Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», заявил во вторник на пресс-конференции председатель фракции «Единая Россия» в Мосгордуме Андрей Метельский. По его словам, это может произойти если «Единая Россия» победит на выборах в Мосгордуму.
«Любые выборы, будь то выборы в Госдуму или в региональный парламент, являются в первую очередь, испытанием для региональной организации какой-либо партии, и нет ничего странного, что лидер нашей региональной организации стал первым номером нашего списка», — подчеркнул Метельский.
Напомним, что Мосгоризбирком зарегистрировал семь городских списков, выдвинутых политическими партиями: «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, Партия жизни, «Родина», «Яблоко» и «Народная воля». Выборы в Мосгордуму состоятся 4 декабря 2005 года. В городской парламент должно быть избрано 35 депутатов, в том числе 15 по одномандатным округам и 20 по партийным спискам.
АРБИТРАЖ МОСКВЫ РАССМОТРИТ 29 НОЯБРЯ ИСК РОСИМУЩЕСТВА РФ ПО ДОГОВОРАМ АРЕНДЫ ДАЧ "СОСНОВКА-1" И "СОСНОВКА-3". Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 25.10.2005, 0:00:00
Арбитражный суд г.Москвы назначил на 29 ноября 2005г. основные слушания по иску Росимущества к ОАО "НК "Эвихон" и ФСО России о признании недействительным договора аренды от 23 сентября 1996г. и о неисполнении обязательств по договорам. Определение о назначении даты заседания было вынесено сегодня по итогам предварительных слушаний. Кроме того, суд привлек бывшего премьер-министра РФ Михаила Касьянова для участия в деле в качестве третьего лица без заявления самостоятельных требований. Кроме того, 14 ноября суд планирует рассмотреть иск Росимущества о признании недействительным аукциона по продаже дачи "Сосновка-3", а 3 ноября рассмотрит аналогичный иск о недействительности аукциона по продаже дачи "Сосновка-1".
По информации депутата Госдумы Александра Хинштейна, в сентябре 1996г. компания "Эвихон" арендовала дачи "Сосновка-1" и "Сосновка-3" у Госимущества РФ на 49 лет. Однако позднее дачи "на праве хозяйственного ведения были переданы ФГУП "ВПК-Инвест", получившему разрешение на их продажу с аукциона. По результатам торгов "Сосновка-1" досталась ООО "Амелия" (ответчик по делу), "Сосновка-3" - ООО "Вельтекс", также являющемуся ответчиком по другому аналогичному иску.
По мнению истца (Росимущества), при подготовке и проведении аукционов были допущены многочисленные нарушения законодательства. В частности, дачные участки были проданы по значительно заниженной цене, а информация о проведении аукционов не была опубликована в СМИ. Кроме того, договоры с компанией "Эвихон" были составлены с нарушением закона.
Напомним, 11 июня 2005г. Генеральная прокуратура РФ подтвердила факт возбуждения уголовного дела в связи с обращением депутата Госдумы А.Хинштейна по поводу незаконного приобретения Михаилом Касьяновым госдачи "Сосновка-1" в Троице-Лыкове, которая ранее являлась дачей члена Политбюро ЦК КПСС Михаила Суслова. Одновременно с "Сосновкой-1" была приватизирована госдача "Сосновка-3" (бывшая дача генерального секретаря ЦК КПСС Константина Черненко). Уголовное дело возбуждено по ст.165, ч.3 Уголовного кодекса РФ (причинение имущественного ущерба в особо крупном размере путем обмана или злоупотребления доверием). Согласно обращению депутата, дачи были проданы с аукциона в начале 2004г. за суммы, которые были гораздо меньше их реальной рыночной стоимости.
Б.ГРЫЗЛОВ: ПРИНЯТИЕ НОВОЙ РЕДАКЦИИ ЗАКОНА О НЕДРАХ - ПРИОРИТЕТНАЯ ЗАДАЧА ГОСДУМЫ ВО ВРЕМЯ ОСЕННЕЙ СЕССИИ 2005Г. Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 25.10.2005, 0:00:00
Принятие новой редакции закона о недрах - приоритетная задача Государственной думы во время осенней сессии 2005г. Такое мнение высказал журналистам председатель палаты Борис Грызлов. "Необходимо обновить законодательство, систематизировать правовые нормы, закрепить прозрачные и эффективные механизмы недропользования", - отметил он. По словам председателя Госдумы, российская экономика нуждается в инвестициях, и поэтому инвестор должен быть уверен в надежности и выгоде вложения средств, а государство - в том, что соблюдаются его интересы и интересы его граждан. Таким образом, подчеркнул спикер, в задачи государства входят создание благоприятного и предсказуемого инвестиционного климата и защита конституционных прав граждан. "Мы не должны забывать о конституционных положениях, которые закрепляют особый статус земли и других природных ресурсов", - считает Б.Грызлов.
Председатель нижней палаты также сообщил, что скорее всего правительственный законопроект получит одобрение депутатов в первом чтении, но в дальнейшем "предстоит большая работа". "Мы поддерживаем концепцию законопроекта, но ко второму чтению он будет существенно изменен", - заключил Б.Грызлов.
БОЛЬШИНСТВО ДЕПУТАТОВ ПОСТОЯННО ПРОГУЛИВАЮТ ЗАСЕДАНИЯ ГОСДУМЫ Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 25.10.2005, 0:00:00
Как пишет сегодня издание "Новые Известия", в личных беседах депутаты Государственной думы признают, что против воли правительства провести закон сегодня совершенно невозможно, и поэтому многие из хозяев здания на Охотном ряду вообще устранились от законотворческой деятельности и даже перестали ходить на пленарные заседания. Число хронических прогульщиков превышает половину всего депутатского корпуса.
Нынешняя Госдума отработала уже половину срока, а 28 депутатов до сих пор не внесли ни одного законопроекта. Среди них - лидер коммунистов Геннадий Зюганов, Анатолий Ермолин, отец и сын Мусатовы из фракции ЛДПР. Еще 92 народных избранника внесли за два года работы по одному или два законопроекта. С учетом того, что большинство законопроектов вносились в соавторстве, вклад более сотни парламентариев в законотворческую работу Госдумы близок к нулю.
Чтобы из-за неявки парламентариев пленарные заседания не срывались, депутаты-прогульщики отдают свои карточки коллегам по фракции. Тем во время голосования приходится бегать по рядам и нажимать на кнопки вместо отсутствующих. Депутат с пачками чужих карточек за отведенное для голосования время успевает обежать до 10 мест. Бывает, что в спешке они ошибаются. Тогда депутат, за которого "не так" проголосовали, вынужден лично обращаться в Управление по информационно-технологическому обеспечению Госдумы с заявлением, что он "по ошибке нажал не на ту кнопку".
Кстати заседания Госдумы проводятся не каждый день - два раза в неделю в течение 3 недель в месяц (четвертая неделя дается на работу с избирателями). Еще депутат обязан посещать заседания своего комитета, но эти мероприятия народные избранники и подавно игнорируют, ограничившись написанием доверенности на коллег по фракции. В результате зачастую на заседаниях комитетов собираются всего по 3-4 депутата. А на пленарных заседаниях, кроме рассмотрений особо важных вопросов, обычно присутствуют не более 50 депутатов из 450.
Между тем каждый депутат обходится налогоплательщикам в 2 млн 340 тыс. рублей в год. Сюда входит депутатская зарплата (86 тыс. рублей в месяц) и зарплата депутатских помощников. В целом на деятельность Госдумы в нынешнем году будет потрачено 3,6 млрд рублей. А на следующий год запланировано увеличить расходы на парламент еще на 10%.
Из всех расходов на содержание Госдумы в 2004 г. около половины пришлось на оплату труда депутатов и их помощников, а около трети – на транспорт, связь и командировки. Из этой трети в прошлом году депутаты потратили на командировки 214 млн руб., на транспорт – 497 млн руб., на связь – 107 млн руб., на оплату проживания в гостиницах – 144 млн руб.
Кстати, в мае этого года вице-спикер Госдумы Любовь Слиска после того, как открыла вечернее заседание нижней палаты и заметила, что зал заседаний полупустой, предложила награждать прилежных депутатов, которые не пропускают заседание парламента. Ответственных парламентариев она предложила переизбирать в Думу вне конкурса и поощрять материально. "Я пересчитала, здесь не более сорока человек", - сказала вице-спикер Госдумы. Она напомнила, что в итальянском парламенте депутатам, которые регулярно посещают заседание, вдвое увеличивают оклад.
Напомним, что согласно принятому в апреле с.г. закону, статус депутата Госдумы официально приравнивается к статусу министра, с выплатой ежемесячных денежных вознаграждений и поощрений в размерах, установленных для федерального министра. Кроме того, среди привилегий госслужащих - льгота на отдых, на медицинское обслуживание, право на бесплатное жилье и льготную пенсию. Закон "О статусе депутата" предусматривает для народных избранников следующие привилегии: ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 48 рабочих дней с выплатой пособия на лечение в размере двойной зарплаты, бесплатное медицинское и санаторно-курортное обеспечение, доплаты к пенсии после окончания срока полномочий, льготная оплата коммунальных услуг.
Кроме того, депутаты имеют право бесплатно пользоваться всеми видами транспорта от трамвая до самолета, им предоставляются служебные автомобили в Москве и регионах. В аэропортах народные избранники могут не оплачивать пребывание в VIP-залах. Постоянное рабочее место депутата должно быть оснащено оргтехникой. Междугородние и международные звонки с депутатского рабочего телефона тоже оплачивает государство.
Чиновники также получают от государства бесплатные квартиры. Согласно закону "О госслужбе", они имеют право на "единовременную субсидию на приобретение жилой площади один раз за весь период гражданской службы". То есть купленная за государственные деньги для чиновника квартира передается ему в собственность. При выходе на пенсию, если у госслужащего набралось 10 лет стажа, размер пенсии составит 80% от оклада и будет повышаться вместе с ростом зарплаты работающих чиновников. Поэтому пенсии даже у рядовых госслужащих в несколько раз выше, чем у обычных граждан, получающих лишь 20–30% от своей прежней зарплаты.
Закон об отмене большинства этих льгот неоднократно вносился на рассмотрение в Государственную думу представителями либеральных партий, однако всякий раз депутаты его отклоняли уже в первом чтении
Л.КАЧИНЬСКИЙ ДИКТУЕТ УСЛОВИЯ В.ПУТИНУ Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 25.10.2005, 0:00:00
Победивший на выборах президента Польши Лех Качиньский не намерен посещать Россию до тех пор, пока российский лидер Владимир Путин не прибудет с визитом в Польшу. Соответствующее заявление Л.Качиньский сделал на пресс-конференции в Варшаве.
Выступив с критикой в адрес действующего польского президента Александра Квасьневского, Л.Качиньский заявил, что тот нарушил "баланс" в отношениях с Россией, посетив Москву большее количество раз, чем В.Путин посетил Варшаву.
"После шести визитов А.Квасьневского (в Москву) я не поеду туда", - сказал Л.Качиньский. По его словам, теперь, согласно нормам международных отношений, настал черед В.Путина нанести ответный визит в Польшу.
Говоря об отношениях с Россией, Л.Качиньский отметил, что его российские партнеры "должны понять, что мир, в котором мы живем, изменился". Как пояснил новый польский президент, "время, когда существовала сфера интересов, закончилось", передает АР. Стоит отметить, что после подобных заявлений российско-польские отношения ухудшившиеся в последнее время, вряд ли ожидают лучшие времена.
По официальным данным, на прошедших 23 октября 2005г. президентских выборах в Польше за Л.Качиньского проголосовали 8 млн 257 тыс. 468 избирателей (54,04%). За другого кандидата второго тура выборов, лидера партии "Гражданская платформа" Дональда Туска, проголосовали 7 млн 202 тыс. 419 жителей страны (45,96%). Инаугурация нового президента Польши намечена на 24 декабря 2005г.
Напомним, что победа Л.Качиньского во втором туре президентских выборов стала неожиданностью: проводимые накануне выборов опросы общественного мнения называли лидером предвыборной гонки Д.Туска.
Выступая на церемонии оглашения официальных результатов выборов, действующий президент Польши Александр Квасьневский высоко оценил избирательную кампанию в своей стране. Он отметил, что предвыборная кампания прошла в равной борьбе, кандидаты продемонстрировали политическую зрелость. На основании итогов предвыборной борьбы можно дать хорошую оценку польской демократии, подчеркнул А.Квасьневский.
Однако он выразил сожаление в связи с тем, что только половина польских избирателей пришли на участки для голосования. А.Квасьневский заявил, что готов оказать помощь вновь избранному президенту в процессе преемственности власти. Действующий президент выразил готовность уже сегодня предоставить Л.Качинскому рабочий кабинет.
Европа получила "головную боль" из-за того, что президентом Польши избран Лех Качиньский. Такое мнение высказал сегодня журналистам председатель комитета Государственной думы по международным делам Константин Косачев, комментируя итоги президентских выборов в Польше.
По словам парламентария, исход выборов будет иметь более серьезные последствия для Польши, чем были бы в случае победы другого кандидата. К.Косачев назвал нового польского президента "человеком с более радикальными взглядами, хотя оба претендента относятся к правому контингенту". Как отметил депутат, Л.Качиньский неоднократно выступал с жесткими заявлениями, в том числе ориентированными на католическую церковь. Эти заявления не всегда с энтузиазмом воспринимаются в Европе, отметил К.Косачев.
Депутат также напомнил, что в ходе предвыборной кампании одним из лозунгов Л.Качиньского было восстановление смертной казни в стране, что "противоречит европейским нормам". "Но гораздо больше проблем в том, что новый польский президент - евроскептик, а не евроэнтузиаст. Он против европейских интеграционных процессов, против введения евро в Польше", - считает К.Косачев.
Также глава международного комитета Госдумы высказал мнение, что в результате прихода к власти Л.Качиньского отношения Польши с западными соседями, в том числе с Германией, могут ухудшиться. При этом, по мнению парламентария, ухудшение российско-польских отношений, невозможно, так как они "находятся в весьма низкой точке".
Интересно, что сам новоизбранный президент в одном из своих первых заявлений не подтверждает эту точку зрения. По словам Л.Качиньского, одним из приоритетов политики новой власти Польши, будет улучшение отношений с Москвой и Берлином. "Мы выступаем за активную политику в Европейском союзе, в том числе и за улучшение отношений с Германией", - отметил он.
Говоря об отношениях с Россией, Л.Качиньский опять же заметил, что двусторонние связи могли бы улучшиться, если бы президент РФ Владимир Путин посетил с официальным визитом Варшаву. По его мнению, Россия будет использовать "энергетический фактор", чтобы вернуть себе характерное для времен СССР влияние в регионе.
ПОДПИСАН ЗАКОН "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ". Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 25.10.2005, 13:02:00
Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон "О внесении изменений в федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", сообщает пресс-служба главы государства. Закон был принят Государственной думой 5 октября 2005г. и одобрен Советом Федерации 12 октября 2005г.
Данные поправки в статьи 20 и 45 закона "О несостоятельности (банкротстве)" предполагают наличие установленной формы допуска к гостайне при предоставлении кандидатуры арбитражного управляющего для утверждения арбитражным судом как одно из необходимых требований, если исполнение обязанностей арбитражного управляющего связаны с использованием сведений, составляющих гостайну
|
