Инструкция о порядке организации работ по текущему и капитальному ремонту объектов капитального строительства коммунальной и социальной сферы, финансируемых из областного бюджета на территории Кировской области
Скачать 0.65 Mb.
|
ИНСТРУКЦИЯ о порядке организации работ по текущему и капитальному ремонту объектов капитального строительства коммунальной и социальной сферы, финансируемых из областного бюджета на территории Кировской области Инструкция разработана в соответствии со статьей 48 и 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», МДС 13-1.99 «Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий», принята постановлением Госстроя РФ от 17.12.1999 № 79, МДС 81-35.2004 (в ред. Приказа Минрегиона России от 01.06.2012 N 220) «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации», ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденных приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.1988 № 312. 1. Общие положения. 1.1. Настоящая Инструкция содержит рекомендации по вопросам общего порядка подготовки проектной документации и проведения капитального и текущего ремонта объектов коммунальной и социальной сферы и предназначена для использования в работе органами исполнительной власти Кировской области и Кировскими областными государственными учреждениями. 1.2. В настоящей инструкции применяются следующие понятия: - объект капитального строительства – здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек; - капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов; В состав капитального ремонта включаются также работы, по характеру относящиеся к текущему ремонту, но выполняемые в связи с производством капитального ремонта; - капитальный ремонт линейных объектов – изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов; - текущий (предупредительный) ремонт – систематически и своевременно проводимые работы по предупреждению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работы по устранению мелких повреждений и неисправностей; - технический заказчик – физическое лицо, действующее на профессиональной основе, или юридическое лицо, которые уполномочены застройщиком и от имени застройщика заключают договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, подготавливают задания на выполнение указанных видов работ, предоставляют лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждают проектную документацию, подписывают документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляют иные функции, предусмотренные настоящим Кодексом. Застройщик вправе осуществлять функции технического заказчика самостоятельно; - заказчик – орган исполнительной власти Кировской области или подведомственное ему Кировское областное государственное учреждение, обладающее правами на объект коммунального и социального назначения; - сметная стоимость – показатель потребности в денежных средствах, необходимых для осуществления строительства или ремонта объекта, определяемый расчетным путем в сметной документации; - сметные нормы – количественные и (или) стоимостные показатели финансовых и материальных ресурсов, в том числе затрат труда рабочих и времени эксплуатации машин и механизмов (далее - ресурсы), установленные на соответствующую единицу измерения; - сметные нормативы – сметные нормы и методические документы, регламентирующие порядок разработки и применения сметных норм, подлежащие применению при определении сметной стоимости строительства или ремонта объектов; - сметная документация – совокупность расчетов, составленных с применением сметных нормативов, представленных в виде сводки затрат, сводного сметного расчета стоимости строительства или ремонта, объектных и локальных сметных расчетов (смет), сметных расчетов на отдельные виды работ и затрат. - проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта. 2. Классификация и планирование ремонтов 2.1.Настоящей Инструкцией предусмотрены два вида ремонта объектов социальной и коммунальной сферы – текущий и капитальный. 2.2. Текущий ремонт. 2.2.2. Работы по текущему ремонту подразделяются на две группы: - плановый текущий ремонт, количественно выявляемый и планируемой заранее по объему и времени его выполнения; - неплановый (непредвиденный) ремонт, количественно выявляемый в процессе эксплуатации зданий и выполняемый, как правило, в срочном порядке. 2.2.3. Плановый текущий ремонт предусматривает работы по устранению мелких дефектов и окраске кровель, замене недостающих частей водосточных труб, частичному ремонту оконных и дверных устройств, отделочные работы и выполнение других аналогичных по своему характеру работ. Перечень работ приведен в Приложении № 1. 2.2.4. Исходными материалами для годового и квартального планов планового текущего ремонта должны служить описи работ, составленные на основании результатов технических осмотров зданий. 2.2.5. Неплановый (непредвиденный) текущий ремонт предусматривает выполнение срочных работ по устранению повреждений и неисправностей. 2.3. Капитальный ремонт. 2.3.1. Капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых объектов. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта, изменение планировки, увеличение количества и повышение качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, повышение уровня благоустройства. 2.3.2. Капитальный ремонт подразделяется на два вида ремонта - комплексный и аварийный. 2.3.3. При аварийном капитальном ремонте производится ремонт или замена всех вышедших из строя конструктивных элементов, устройств, систем и инженерного оборудования, вышедших из строя вследствие аварии или стихийных бедствий на объектах социальной сферы, а также иных форс-мажорных обстоятельств. 2.3.4. Комплексный капитальный ремонт, как правило, предусматривает замену инженерных систем, сетей и оборудования, а также приведение в технически исправное состояние всех конструктивных элементов здания или объекта и выполнение работ по повышению благоустройства. При проведении ремонта следует применять материалы и оборудование, обеспечивающие нормативный срок службы ремонтируемых конструкций и инженерных систем. Состав работ должен быть таким, чтобы после проведения капитального ремонта здание максимально удовлетворяло всем эксплуатационным и нормативным требованиям. 2.3.5. За счет средств капитального ремонта допускается перекладка только внутриплощадочных инженерных сетей, обеспечивающих ремонт здания или объекта. 2.3.6. При проведении комплексного капитального ремонта, предпочтение должно отдаваться только тем материалам, срок службы которых максимально приближен к межремонтному сроку капитального ремонта. Примерный перечень работ и затрат, производимых за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт объектов коммунальной и социальной сферы приведен в Приложении № 2. 3. Подготовка проектирования 3.1. Заказчик с участием проектной организации составляет задание на разработку проектной документации капитального ремонта каждого здания в отдельности. Примерная форма задания на проектирование приведена в приложении № 3. 3.2. Вместе с заданием на проектирование заказчик выдает проектной организации: - инвентаризационные поэтажные планы с указанием площадей помещений и объема здания по данным бюро технической инвентаризации (БТИ), проведенной не позднее 3-х лет до начала проектирования; - акты технического состояния помещений, лабораторных и специальных кабинетов, помещений обслуживания и др.; - дефектные ведомости объемов работ - паспорт строения с указанием объемов, сроков и видов ранее выполненных ремонтов; - документы на земельный участок; - справку о состоянии газовых сетей и оборудования (при наличии в здании газового оборудования); - акты состояния санитарно-технических систем здания; - справку организаций, обеспечивающих эксплуатацию лифтов, центральных тепловых пунктов (ЦТП), систем дымоудаления (ДУ), противопожарной автоматики (ППА) и другого инженерного оборудования и устройств об их техническом состоянии; - исполнительные чертежи электрических схем и электропроводок (при наличии); - протоколы замера сопротивления изоляции и испытания защитного заземления электрооборудования; - материалы по ранее проведенным инженерным обследованиям здания. 3.3. Инженерно-техническое обследование выполняется организацией, имеющей соответствующее свидетельство о допуске на производство данных работ, по техническому заданию заказчика и должно обеспечить проектировщиков исчерпывающими данными о техническом состоянии конструкций и инженерных систем ремонтируемого здания. 3.4. При выполнении комплексного капитального ремонта (в случае увеличения нагрузок на конструкции), наряду с обследованием несущих конструкций здания обследование фундаментов обязательно. 3.5. В процессе инженерно-технического обследования уточняются инвентаризационные планы строения, его помещений и дворовых территорий. При этом также уточняются размеры существующих конструкций, узлов и деталей, необходимых для проектирования. 3.6. В ходе инженерно-технических обследований следует обращать особое внимание на техническое состояние конструкций и элементов здания для определения возможности их сохранения и использования при ремонте. 3.7. Вскрытия конструктивных элементов в зданиях надлежит производить для получения наиболее объективных исходных данных и выявления необходимого объема работ. Планы и разрезы с обозначением мест необходимых вскрытий проектная организация передает заказчику за 5 дней до начала вскрытий. 3.8. При назначении наружных мест вскрытий (фундаменты, основания) следует руководствоваться топографическими планами с нанесенными на них подземными коммуникациями во избежание их повреждения. 3.9. На основании результатов инженерно-технического обследования организация, выполнившая эти работы, составляет техническое заключение, которое должно содержать: - инвентаризационные данные с уточненными поэтажными планами и ситуационным планом участка и соответствие их действующим СНиП; - характеристику существующих планировочных решений, конструкций и оборудования; - характеристику технического состояния конструктивных элементов, частей здания, отделки и инженерных систем со схемами и расчетами; - сведения о техническом состоянии внешнего благоустройства (при необходимости); - геологические и гидрогеологические материалы (при необходимости); - расчеты и иные материалы, необходимые для разработки проектных решений, а также рекомендации по приведению в пригодное для эксплуатации состояние ответственных конструкций и систем здания; - выводы и предложения о характере капитального ремонта и примерные объемы ремонта. 4. Разработка проектной документации 4.1. Согласно ч.1 и ч.2 ст. 48 Градостроительного Кодекса РФ, разработку проектной документации необходимо осуществлять при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов. 4.2. В случае проведения капитального ремонта объектов капитального строительства осуществляется подготовка отдельных разделов проектной документации на основании задания заказчика или технического заказчика в зависимости от содержания работ, выполняемых при капитальном ремонте объектов капитального строительства. 4.3. Если по характеру ремонтных работ не требуется изготовление рабочих чертежей (замена кровли, ремонт фасадов и др.), разрешается финансирование капитального ремонта по утвержденным сметам и дефектной ведомости (пункт 1.14 МДС 13-1.99 «О составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектной документации на капитальный ремонт жилых зданий»). 4.4. Пунктом 5.8. ведомственных строительных норм ВСН 58-88(р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденных приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. № 312 предписывается, что разработка проектной документации на капитальный ремонт и реконструкцию зданий (объектов) должна предусматривать: составление проектной документации для всех проектных решений по перепланировке, функциональному переназначению помещений, замене конструкций, инженерных систем или устройству их вновь, благоустройству территории и другим аналогичным работам». 4.5. Рабочий проект на капитальный ремонт должен разрабатываться без излишней детализации, в минимальном объеме и составе, достаточном для обоснования принимаемых решений, определения объемов работ и стоимости ремонта. 4.6. При проектировании объекта или комплекса (очереди) следует учитывать решения, принятые в генеральном плане города, сельских поселений, микрорайона, проектах планировки и проектах застройки. Отклонения в проектной документации на капитальный ремонт зданий от утвержденной планировочной документации допускаются в исключительных случаях при соответствующих обоснованиях и согласовании с заказчиком и органами исполнительной власти. 4.7. Проектная документация на капитальный ремонт должна разрабатываться на основании: задания заказчика на проектирование объекта; заключения проектной организации или специализированной организации о техническом состоянии здания; технического заключения об инженерно-геологических условиях площадки. общая пояснительная записка; архитектурно-строительные решения (содержащие краткое описание, а также описание мероприятий по защите конструкций, перечень применяемых типовых и повторных проектов, конструкций и узлов, основные чертежи: планы, разрезы и фасады зданий со схематическим изображением несущих и ограждающих конструкций, рабочие чертежи на нетиповые конструкции, узлы, схемы); ситуационный план (схема генерального плана с указанием существующих, ремонтируемых и проектируемых зданий, ведомости объемов благоустройства и озеленения, схема принципиальных решений по внешним инженерным сетям); технологические решения; решение по инженерному оборудованию (отоплению, вентиляции, кондиционированию воздуха, газоснабжению, водоснабжению, канализации; по диспетчеризации, автоматизации и управлению инженерными системами; по электрооборудованию, электроосвещению, молниезащите, охранной и противопожарной сигнализации, по защите инженерных сетей и оборудования от блуждающих токов и антикоррозийной защите; по средствам связи и сигнализации, радиофикации, телефонизации, содержащие краткое описание источников снабжения и принятых решений, перечень типовых и повторно применяемых проектов, конструкций, узлов); проект организации капитального ремонта; перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; перечень мероприятий по обеспечению доступа для маломобильных групп населения; требования к обеспечению безопасной эксплуатации здания; охрана окружающей среды; перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащённости зданий, строений, сооружений приборами учёта; сметная документация. 4.9. Состав и содержание разделов (частей) рабочего проекта могут быть уточнены заказчиком и генпроектировщиком в зависимости от сложности и условий капитального ремонта. 4.10. Для определения сметной стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений (или их очередей) рекомендуется составлять следующую документацию (МДС 81-35.2004 п.3.20): - в составе проекта (рабочего проекта): сводку затрат (при необходимости); сводный сметный расчет стоимости строительства (ремонта); объектные и локальные сметные расчеты; сметные расчеты на отдельные виды затрат; - в составе рабочей документации (РД) – объектные и локальные сметы. В тех случаях, когда стоимость объекта определена по одной локальной смете, объектная смета не составляется. При этом роль объектной сметы выполняет локальная смета, в конце которой включаются средства на покрытие лимитированных затрат в том же порядке, что и для объектных смет. При совпадении понятий объекта и стройки в сводный сметный расчет стоимости строительства включаются также данные из локальных смет. (МДС 81-35.2004 п. 4.34): 4.11. При разработке проектной документации на капитальный ремонт объектов и коммунальной и социальной сферы следует руководствоваться нормативными документами по проектированию, капитальному и текущему ремонту, утвержденными в установленном порядке. 4.12. Проектная документация на капитальный ремонт объектов коммунальной и социальной сферы и повышения их благоустройства разрабатывается специализированными проектными организациями, определяемыми на конкурсной основе и имеющими свидетельство о допуске на этот вид работ. 4.13. На аварийный ремонт выполняется, как правило, только исполнительная документация. 4.14. Разработка проектной документации на капитальный ремонт зданий (объектов) коммунальной и социальной сферы предусматривает: - проведение технического обследования, определение физического и морального износа проектируемых объектов; - составление проектной документации для всех проектных решений по перепланировке, функциональному переназначению помещений, замене конструкций, инженерных систем или устройству их вновь, благоустройство территорий и другим аналогичным работам; - разработку проекта организации капитального ремонта и проекта производства работ (разрабатываемого подрядной организацией). 4.15. Заказчик в процессе разработки проектной документации должен участвовать в определении характера и объемов работ по ремонту здания с учетом ликвидации выявленных недостатков в период его эксплуатации. 4.16. При обнаружении ошибок или дефектов в изготовленной проектной документации заказчик сообщает об этом в проектную организацию. 4.17. Приемка и утверждение технической документации заказчиком не освобождает проектную организацию от обязанностей безвозмездного исправления ошибок и упущений. |
Похожие:
 | Общественный контроль сферы жкх является действенным способом воздействия на качество жилищно-коммунальных услуг и ресурсов, качество... | | «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции,... |
 | Свидетельств о допуске к работам по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые... | | О порядке подключения на территории Ярославской области объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения,... |
| Целью данной закупки является выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории... | | Целью данной закупки является выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории... |
| Выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию на территории Московской области | | Наименование: Управление капитального строительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации зато северск... |
| Электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по текущему ремонту объектов | | Свердловской области и направленных на повышение эффективности государственного контроля за расходованием бюджетных средств, направляемых... |