Раздел ΙΙΙ. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в МФЦ
55. При предоставлении государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги;
проверка заявления, внесение сведений в журнал регистрации;
проверка положений коллективного договора, соглашения специалистами Министерства, центров занятости населения на соответствие действующему трудовому законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права;
ведение регистра коллективных договоров, соглашений;
подготовка и выдача заявителю представленного на уведомительную регистрацию зарегистрированного коллективного договора, соглашения;
подготовка и направление сообщения в Государственную инспекцию труда в Удмуртской Республике (при необходимости).
Предоставление государственной услуги в МФЦ включает в себя административные процедуры, предусмотренные соглашением о взаимодействии.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 2 к Административному регламенту.
Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги
58. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры приема и регистрации документов при предоставлении государственной услуги является поступление в Министерство (центр занятости населения) заявления о предоставлении государственной услуги с комплектом документов, перечисленных в пункте 20 Административного регламента.
59. Поступившее заявление о предоставлении государственной услуги регистрируется специалистом Министерства (специалистом центра занятости населения), ответственным за осуществление приема и регистрации коллективных договоров, соглашений.
Проверка заявления, внесение сведений в журнал регистрации
60. Специалист Министерства (специалист центра занятости населения), ответственный за уведомительную регистрацию, проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, указанных в пункте 20 Административного регламента.
61. При отсутствии документов, необходимых для предоставления государственной услуги, специалист Министерства (специалист центра занятости населения), ответственный за уведомительную регистрацию, отказывает в приеме документов, с предложением о предоставлении недостающих необходимых документов и оформления их в соответствии с законодательством Российской Федерации и Административным регламентом.
62. Ведение журнала регистрации может осуществляться также и в электронном виде.
63. В случае наличия всех необходимых документов специалист Министерства (специалист центра занятости населения), ответственный за предоставление государственной услуги, проводит регистрацию коллективного договора, соглашения, для чего вносит соответствующие сведения журнал регистрации (приложение № 4 к Административному регламенту), а также оформляет регистрационную карточку учета к коллективному договору, соглашению, которая ведется в электронном виде.
64. Срок исполнения административной процедуры не должен превышать 3 рабочих дней.
Проверка положений коллективного договора, соглашения на соответствие действующему трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права
65. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры проверки положений коллективного договора, соглашения специалистом Министерства (специалистом центра занятости населения) на соответствие трудовому законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права, является внесение соответствующих сведений в журнал регистрации и оформления регистрационной карточки учета.
66. Специалист Министерства (специалист центра занятости населения), ответственный за уведомительную регистрацию, после внесения соответствующих сведений в журнал регистрации и оформления регистрационной карточки учета проводит проверку коллективного договора, соглашения и их положений на соответствие трудовому законодательству, в том числе выявление условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права,
67. Специалист Министерства (специалист центра занятости населения), осуществляющий проверку положений коллективного договора, соглашения при выявлении условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, оформляет замечания к коллективному договору, соглашению в регистрационной карточке учета с указанием (ссылкой) на нормативный правовой акт, которому не соответствует данное условие (приложение № 9 к Административному регламенту).
68. После проведения проверки положений коллективного договора, соглашения специалист Министерства (специалист центра занятости населения) ставит на титульном листе оттиск печати (штампа) Министерства либо центра занятости населения с указанием на нем даты регистрации и регистрационного номера, а также подписи лица, ответственного за предоставление государственной услуги.
69. Общий срок исполнения административной процедуры не должен превышать 15 рабочих дней.
Подготовка и выдача заявителю представленного на уведомительную регистрацию коллективного договора, соглашения
70. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры подготовки и выдачи заявителю коллективного договора, соглашения является завершение проверки положений коллективного договора, соглашения на соответствие действующему трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права, специалистом Министерства (специалистом центра занятости населения), ответственным за предоставление государственной услуги.
71. Специалист Министерства (специалист центра занятости населения), ответственный за уведомительную регистрацию, выдает заявителю зарегистрированный коллективный договор, соглашение в количестве двух экземпляров (при направлении на уведомительную регистрацию территориального трехстороннего соглашения - трех экземпляров).
72. При выявлении в коллективном договоре, соглашении условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, заявителю выдается коллективный договор, соглашение в количестве двух экземпляров (при направлении на уведомительную регистрацию территориального трехстороннего соглашения – трех экземпляров), на титульном листе которого имеется оттиск печати (штампа) Министерства либо центра занятости населения с указанием на нем даты регистрации и регистрационного номера, с записью «С замечаниями», с приложением регистрационной карточки учета.
Регистрационную карточку учета подписывает специалист Министерства (специалист центра занятости населения), ответственный за уведомительную регистрацию, и заявитель.
Ведение регистра коллективных договоров, соглашений
73. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры по ведению регистра коллективных договоров, соглашений (далее – регистр) является завершение проверки положений коллективного договора, соглашения на соответствие действующему трудовому законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права, специалистом Министерства (специалистом центра занятости населения), ответственным за уведомительную регистрацию.
74. Специалист Министерства, ответственный за уведомительную регистрацию, ведет регистр коллективных договоров, соглашений, прошедших уведомительную регистрацию в Министерстве либо центре занятости населения (приложения № 6, 7 и 8 к Административному регламенту).
Ведение регистра включает в себя:
1) внесение текстов соглашений и коллективных договоров в реестр;
2) ведение реестра соглашений и коллективных договоров, представляющих собой перечень всех заключенных и прошедших уведомительную регистрацию соглашений и коллективных договоров на определенную дату и основные сведения о них;
3) ведение регистрационных карт соглашений и коллективных договоров;
4) ведение реестра регистрационных карт соглашений и коллективных договоров;
5) внесение сведений о количестве соглашений, заключенных на всех уровнях социального партнерства;
6) внесение сведений о количестве коллективных договоров, заключенных в организациях, и об их распределении по отраслям экономики и формам собственности;
7) внесение дополнительных сведений с учетом отраслевой специфики.
Регистр ведется в электронной форме и в документальном виде.
Срок исполнения административной процедуры не должен превышать 1 рабочий день.
Подготовка и направление сообщения в Государственную инспекцию труда в Удмуртской Республике
75. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является завершение проверки положений коллективного договора, соглашения на соответствие действующему трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права специалистом Министерства (центра занятости населения), ответственным за предоставление государственной услуги, также наличие регистрационной карточки учета к коллективному договору, соглашению.
76. В случае выявления в представленном на регистрацию коллективном договоре, соглашении условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, специалист Министерства (центра занятости населения) готовит проект сообщения в Государственную инспекцию труда в Удмуртской Республике и представителям сторон, подписавшим коллективный договор, соглашение (приложение № 10 к Административному регламенту).
Условиями, ухудшающими положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, являются:
1) условия коллективного договора, соглашения, ограничивающие права работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
2) условия коллективного договора, соглашения, снижающие уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
3) в тексте коллективного договора, соглашения содержатся условия, противоречащие трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права, а также явные его нарушения.
77. В письменном сообщении указываются:
1) исходящий номер;
2) дата направления сообщения;
3) наименование организации;
4) установленные условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
78. К письменному сообщению прилагается регистрационная карточка учета коллективного договора, соглашения.
79. Сообщение подписывается министром труда и миграционной политики Удмуртской Республики либо лицом, исполняющим его обязанности.
Срок исполнения административной процедуры не должен превышать 2 рабочих дня.
80. Специалист Министерства ответственный за предоставление государственной услуги, направляет сообщение в Государственную инспекцию труда в Удмуртской Республике и представителям сторон, подписавшим коллективный договор, соглашение, нарочным способом или по почте.
Раздел IV. Формы контроля за исполнением регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами, государственными гражданскими служащими Удмуртской Республики или муниципальными служащими органа, предоставляющего государственную услугу положений административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами
81. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления государственной услуги, осуществляется начальником сектора развития социального партнерства и директорами центров занятости населения.
82. Контроль за соблюдением и исполнением регламента осуществляется путем проведения начальником сектора развития социального партнерства проверок исполнения должностными лицами положений Административного регламента.
Периодичность осуществления проверок начальником сектора развития социального партнерства постоянно на протяжении предоставления государственной услуги.
83. Специалист Министерства ответственный за предоставление государственной услуги, несёт персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления государственной услуги.
84. Персональная ответственность специалиста Министерства, ответственного за уведомительную регистрацию, закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с требованиями законодательства.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
85. Полнота и качество предоставления государственной услуги обеспечиваются выполнением административных действий, предусмотренных пунктами 55 - 72 Административного регламента.
86. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются Министерством или уполномоченным им лицом (группой лиц).
87. Плановые проверки проводятся не реже 1 раза в год в соответствии с графиком, утверждаемым Министерством.
88. Внеплановые проверки проводятся по решению министра труда и миграционной политики Удмуртской Республики при поступлении жалоб на действия (бездействие) лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, или жалоб на результат предоставления государственной услуги.
89. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя:
1) проведение проверок, направленных на выявление и устранение нарушений прав заявителя;
2) рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на жалобы на действия (бездействие) лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, и жалобы на результат предоставления государственной услуги.
90. Форма проведения проверки - рассмотрение:
документов, содержащих отметки об осуществлении отдельных административных действий;
документов, оформляемых в соответствии с административным регламентом;
поступивших жалоб на действия (бездействие) лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, и жалоб на результат предоставления государственной услуги (при их наличии).
91. По поручению министра труда и миграционной политики Удмуртской Республики проведение проверки полноты и качества предоставления государственной услуги может быть проведено:
заместителем министра труда и миграционной политики Удмуртской Республики;
сектором развития социального партнерства Министерства;
рабочей группой, сформированной из сотрудников Министерства.
92. Председателем рабочей группы назначается заместитель министра труда и миграционной политики Удмуртской Республики.
93. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. В случаях выявления нарушений прав заявителей данные нарушения устраняются в течение 20 рабочих дней с момента их выявления.
Ответственность должностных лиц, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики или муниципальных служащих, органа предоставляющего государственную услугу, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
94. Ответственность за соблюдение установленных сроков осуществления государственной услуги возлагается на начальника сектора развития социального партнерства Министерства и директоров центров занятости населения.
95. Должностное лицо, которому поручено предоставление государственной услуги, несёт административную ответственность персонально:
1) за правильность принятия решения об исполнении либо неисполнении заявления (совместно с начальником сектора развития социального партнерства Министерства и директором центра занятости населения);
2) за соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
3) за обеспечение объективности и обоснованности выводов, изложенных в регистрационной карточке учета к коллективному договору, соглашению при выявлении условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными, содержащими нормы трудового права.
96. К должностному лицу, допустившему нарушения, применяются дисциплинарные взыскания. Виды дисциплинарных взысканий и порядок их применения определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
97. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны начальника сектора развития социального партнерства Министерства должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
98. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственного должностного лица Министерства и центра занятости населения, а также принимаемых им решениях нарушений положений Административного регламента действующего законодательства и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
От имени граждан могут вступать представители - физические или юридические лица, наделенные полномочиями в установленном законодательством порядке, и также общественные объединения.
|
