3. Запреты на расходование средств помимо избирательного фонда
3.1. Кандидатам, избирательным объединениям запрещается использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей, а также на проведение предвыборной агитации, осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах, иные денежные средства кроме средств (в том числе собственных денежных средств избирательного объединения), поступивших в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения в установленном законом порядке. Кандидат, избирательное объединение вправе использовать только те средства, которые в установленном порядке перечислены отправителями до дня голосования.
3.2. Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе для целей своей избирательной кампании использовать без оплаты из средств своего избирательного фонда недвижимое и движимое имущество (за исключением ценных бумаг, печатной продукции и расходных материалов), находящееся в его пользовании (в том числе на правах аренды) на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
3.3. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на выборах.
Под необоснованным занижением расценок понимается реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам в два и более раза ниже средних по Красноярскому краю, а под необоснованным завышением расценок - реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам, в два и более раза превышающим средние по Красноярскому краю.
Предварительные оценки необоснованному занижению или завышению расценок, бесплатному выполнению платных работ (услуг) для кандидата, избирательного объединения, дают члены контрольно-ревизионных служб (при условии их создания) или эксперты, привлекаемые соответствующими избирательными комиссиями. При необходимости избирательные комиссии могут направлять запросы в правоохранительные, финансовые и иные государственные органы для получения дополнительной информации.
3.4. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидату, избирательному объединению только через соответствующие избирательные фонды.
3.5. Кандидатам, избирательным объединениям, их уполномоченным представителям и доверенным лицам, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (сбор подписей избирателей, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании за счет средств избирательного фонда; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.
4. Отчетность по средствам избирательных фондов
4.1. Кредитная организация, в которой открыт специальный избирательный счет, по требованию соответствующей избирательной комиссии обязана периодически предоставлять информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счете соответствующего кандидата, избирательного объединения. В случае установки автоматизированной системы "Клиент-Сбербанк" указанная информация предоставляется избирательной комиссии по системе "Клиент-Сбербанк" в машиночитаемом виде и на бумажном носителе, а в случае отсутствия системы "Клиент-Сбербанк" информация предоставляется только на бумажном носителе. Сведения на бумажном носителе представляются с подписью руководителя кредитной организации и печатью кредитной организации по формам №№ 3,4, приведенным в приложениях №3 и № 4 к настоящему Порядку, не реже одного раза в неделю, а менее чем за 10 дней до дня голосования - один раз в три операционных дня. Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета.
4.2. Кандидат, избирательное объединение представляют в соответствующую избирательную комиссию финансовые отчеты (на бумажном носителе и в машиночитаемом виде) о размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда.
4.3. До сдачи итогового финансового отчета все наличные средства, оставшиеся у кандидата, избирательного объединения должны быть возвращены кандидатами либо их уполномоченными представителями по финансовым вопросам, уполномоченными представителями по финансовым вопросам избирательного объединения на соответствующие специальные избирательные счета. При этом в платежном документе на возврат наличных средств указывается: «Возврат наличных денежных средств кандидата», «Возврат наличных денежных средств избирательного объединения».
4.4. Кандидат, избирательное объединение после дня голосования и до представления итогового финансового отчета обязаны возвратить неизрасходованные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды, пропорционально вложенным средствам (за вычетом расходов на пересылку).
4.5. По истечении 60 дней со дня голосования кредитная организация по письменному указанию соответствующей избирательной комиссии обязана перечислить оставшиеся на специальном избирательном счете неизрасходованные денежные средства в доход бюджета муниципального образования ЗАТО Железногорск Красноярского края.
4.6. Кандидат, избирательное объединение представляют в соответствующую избирательную комиссию свои финансовые отчеты (на бумажном носителе и в машиночитаемом виде) со следующей периодичностью:
а) первый финансовый отчет - одновременно с представлением в соответствующую избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов, при этом в отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета;
б) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после официального опубликования общих результатов выборов.
4.7. Финансовый отчет (первый, итоговый) составляется по форме № 5 (приложение № 5). Пример заполнения финансового отчета приведен в приложении N 6.
Остаток средств на специальном избирательном счете на дату представления первого финансового отчета подтверждается банковской справкой, прилагаемой к отчету.
Итоговый финансовый отчет должен быть представлен в сброшюрованном виде и иметь сквозную нумерацию страниц, включая приложения. При необходимости кандидаты, уполномоченные представители по финансовым вопросам избирательных объединений по запросу соответствующей избирательной комиссии представляют пояснительную записку к финансовому отчету.
К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы (приложение № 7), подтверждающие поступление средств на специальный избирательный счет и расходование этих средств, документ, подтверждающий закрытие специального избирательного счета, сведения по учету поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, а также экземпляры или копии всех печатных агитационных материалов, аудиовизуальных и иных агитационных материалов со сведениями о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
В сведениях по учету поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения в графе «Шифр строки финансового отчета» указывается, в какой строке финансового отчета учтена каждая финансовая операция (поступление, возврат, расходование средств избирательного фонда).
Первичные финансовые документы к итоговому финансовому отчету представляются в хронологической последовательности по мере отражения финансовых операций на специальных избирательных счетах избирательных фондов. При этом за основу принимаются выписки кредитной организации по специальному избирательному счету, к которым прилагаются необходимые документы, послужившие основанием для зачисления либо списания средств по счетам.
К итоговому финансовому отчету прилагается опись указанных в настоящем пункте документов и материалов по форме N 6 (приложение N 8).
4.8. Финансовые отчеты (первый, итоговый), учет поступления и расходования средств соответствующего избирательного фонда подписываются и представляются кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам (при наличии соответствующих полномочий), уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения. Представление кандидатами (их уполномоченными представителями по финансовым вопросам), уполномоченными представителями по финансовым вопросам избирательного объединения итоговых финансовых отчетов в соответствующие избирательные комиссии оформляется актами приема.
4.9. Первичные финансовые документы должны содержать следующие обязательные реквизиты: наименование документа и дату составления документа; наименование организации, от имени которой составлен документ; содержание хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении; наименование должности, фамилию и инициалы лица, ответственного за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления; личную подпись указанного лица.
4.10. Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачи финансового отчета возлагается на соответствующего гражданина, являвшегося кандидатом. Обязанность сдачи финансового отчета избирательного объединения возлагается на уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения.
4.11. Окружная избирательная комиссия по форме № 5 (приложение № 5) представляет ИКМО сводные сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов по округу в целом, подготовленные на основании итоговых финансовых отчетов, представленных кандидатами, зарегистрированными кандидатами не позднее чем через 35 дней со дня официального опубликования данных о результатах выборов по одномандатному избирательному округу.
|
