Дистанционный раздел программы повышения квалификации инженерно-технических работников организаций сро нп «союзатомстрой» «Охрана труда работников строительных организаций атомной отрасли» (С-13) 2014 г
Скачать 3.65 Mb.
|
Извлечение из СРО-С-60542960-00006-2011. Стандарт Организации «Охрана труда и промышленная безопасность при выполнении работ на объектах использования атомной энергии и других объектах капитального строительства. Общие требования» Стандарт распространяется на всех членов саморегулируемой организации некоммерческого партнерства «Объединение организаций выполняющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов атомной отрасли «СОЮЗАТОМСТРОЙ» (далее -Организация) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Стандарт устанавливает единые требования к охране труда и промышленной безопасности и направлен на предупреждение и предотвращение несчастных случаев и аварий на объектах использования атомной энергии и других объектах капитального строительства по строительству, реконструкции и капитальному ремонту (далее -опасные производственные объекты) и разработан на основе нормативных документов, приведенных в разделе 2 Стандарта и в разделе «Библиография» с учетом рекомендаций семейства стандартов по качеству ИСО серии 14000 («Система управления окружающей средой») и стандарта OHSAS серии 18000 («Система оценки профессиональной безопасностью и здоровьем»). 4.5.1 Требования к управлению [4]: а) обеспечивают выполнение требований промышленной безопасности, содержащиеся в Федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и в нормативных технических документах, принятых в установленном порядке; б) обеспечивают выполнение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в нормативных правовых актах; в) обеспечивают подготовку и аттестацию работников в области промышленной безопасности; г) имеют нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие требования промышленной безопасности; д) определять организационную и управленческую структуру организации, ее место в вышестоящей организации и взаимосвязи между управлением качеством, технической деятельностью и вспомогательными службами; е) устанавливать ответственность, полномочия и взаимоотношения всех сотрудников, занятых в управлении, выполнении или проверке работ; ж) иметь техническую администрацию, несущую общую ответственность за техническую деятельность и предоставление необходимых ресурсов для обеспечения требуемого качества деятельности организации; з) назначать сотрудника, ответственного за обеспечение качества, который, независимо от других функций и обязанностей, должен нести ответственность и располагать полномочиями, обеспечивающими внедрение системы менеджмента качества и ее постоянное функционирование. Ответственный за обеспечение качества должен иметь прямой доступ к высшему уровню управления, принимающему решения по политике или ресурсам. 4.5.2 Требования к техническому оснащению 4.5.2.1 Организация должна быть оснащена материалами, комплектующими изделиями, инструментом, приспособлениями, оборудованием, обеспечивающими возможность выполнения работ в области промышленной, экологической безопасности, безопаснсти в энергетике и строительстве. 4.5.2.2 Для проведения отдельных видов работ допускается использование материалов, комплектующих изделий, инструмента, приспособлений, оборудования, принадлежащих другим организациям или физическим лицам. Организация должна проводить оценку поставщиков материалов, комплектующих изделий, инструмента, приспособлений, оборудования, оказывающих влияние на качество работ, и хранить регистрационные данные об этих оценках и перечень поставщиков. 4.5.3 Требования к персоналу 4.5.3.1 Руководитель, технический руководитель организации и специалисты, выполняющие работы для опасных производственных объектов, должны пройти проверку знаний по промышленной безопасности по тем видам объектов, на которые распространяется область деятельности организации. 4.5.3.2 Организации, которые выполняют работы для опасных производственных объектов с применением сварочных технологий, должны иметь аттестованных сварщиков и специалистов сварочного производства в соответствии с Правилами аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства, согласно ПБ 03-273-99. 4.5.3.3 Организации, выполняющие работы по неразрушающему контролю, должны иметь аттестованный персонал в области неразрушающего контроля в соответствии с Правилами аттестации персонала в области неразрушающего контроля, согласно ПБ 03-440-02. 4.5.3.4 В организации должен постоянно вестись учет профессиональной подготовки персонала, его квалификации и аттестации. 4.5.3.5 Все инженерно-технические работники организации должны иметь должностные инструкции и быть ознакомлены с ними. 4.5.3.6 В организации должны быть назначены лица из числа сотрудников, работа для которых в данной организации является основной, отвечающие за определенные участки работ, в частности за: -хранение, техническое обслуживание, эксплуатацию и метрологическое обеспечение технических средств; -ведение фонда нормативной технической и методической документации; -ведение и хранение документации по результатам работ; -обеспечение безопасности при проведении работ и т.п. 4.5.4 Требования к помещениям Организация должна располагать собственными или арендованными помещениями, обеспечивающими безопасность, эргономичность труда сотрудников, и тем самым гарантировать высокое качество получаемых результатов при выполнении работ в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве. 4.5.5 Требования к документации Организация должна иметь следующие документы: а) организационные документы, б) организационно-методические документы, в) нормативные, проектные, технологические, методические документы на проведение работ в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве в соответствии с областью деятельности организации, г) документацию по персоналу организации, д) документацию по архиву и фонду нормативной технической и методической документации. Вся документация, используемая в организации, должна проходить своевременную актуализацию (не реже одного раза в год) и быть доступной для сотрудников организации в рамках их служебных обязанностей и полномочий. 7 Основы охраны труда в строительстве 7.1 Участники строительства объектов (заказчики, проектировщики, подрядчики, поставщики, а также производители строительных материалов и конструкций, изготовители строительной техники и производственного оборудования) несут установленую законодательством ответственность за нарушения требований нормативных документов [6]. Участники строительства объектов должны соблюдать: -строительные нормы и правила, своды правил по проектированию и строительству; -межотраслевые и отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда, утвержденные в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти; -государственные стандарты системы стандартов безопасности труда, утвержденные Госстандартом России или Госстроем России; -правила безопасности, правила устройства и безопасной эксплуатации, инструкции по безопасности; -государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, гигиенические нормативы, санитарные правила и нормы. 7.2 Обеспечение технически исправного состояния строительных машин, инструмента, технологической оснастки, средств коллективной защиты работающих осуществляется организациями, на балансе которых они находятся. Организации, осуществляющие производство работ с применением машин, должны обеспечить выполнение требований безопасности этих работ. 7.3 Перед началом выполнения строительно-монтажных работ на территории организации генеральный подрядчик (субподрядчик) и администрация организации, эксплуатирующая (строящая) этот объект, обязаны оформить акт-допуск [12]. 7.4 Генеральный подрядчик или арендодатель обязан при выполнении работ на производственных территориях с участием субподрядчиков или арендаторов [11]: -разработать совместно с ними график выполнения совмещенных работ, обеспечивающих безопасные условия труда, обязательный для всех организаций и лиц на данной территории; -обеспечивать выполнение общих для всех организаций мероприятий охраны труда и координацию действий субподрядчиков и арендаторов в части выполнения мероприятий по безопасности труда согласно акту-допуску и графику выполнения совмещенных работ. 7.5 Перед началом работ в условиях производственного риска необходимо выделить опасные для людей зоны, в которых постоянно действуют или могут действовать опасные факторы, связанные или не связанные с характером выполняемых работ. 7.6 К зонам постоянно действующих опасных производственных факторов относятся: -места вблизи от неизолированных токоведущих частей электроустановок; -места вблизи от не огражденных перепадов по высоте 1,3 м и более; -места, где возможно превышение предельно допустимых концентраций вредных веществ в воздухе рабочей зоны. К зонам потенциально опасных производственных факторов следует относить: -участки территории вблизи строящегося здания (сооружения); -этажи (ярусы) зданий и сооружений в одной захватке, над которыми происходит монтаж (демонтаж) конструкций или оборудования; -зоны перемещения машин, оборудования или их частей, рабочих органов; -места, над которыми происходит перемещение грузов кранами. 7.7 Места временного или постоянного нахождения работников должны располагаться за пределами опасных зон. На границах зон постоянно действующих опасных производственных факторов должны быть установлены защитные ограждения, а зон потенциально опасных производственных факторов -сигнальные ограждения и знаки безопасности. 7.8 На выполнение работ в зонах действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, должен быть выдан наряд-допуск [12]. 7.8.1 Перечень мест производства и видов работ, где допускается выполнять работы только по наряду-допуску, должен быть составлен в организации с учетом ее профиля на основе перечня и утвержден руководителем организации. 7.8.2 Наряд-допуск выдается непосредственному руководителю работ (прорабу, мастеру, менеджеру и т.п.) лицом, уполномоченным приказом руководителя организации. Перед началом работ руководитель работы обязан ознакомить работников с мероприятиями по безопасности производства работ и оформить инструктаж с записью в наряде-допуске. 7.8.3 При выполнении работ в охранных зонах сооружений или коммуникаций наряддопуск может быть выдан при наличии письменного разрешения организации -владельца этого сооружения или коммуникации. 7.8.4 Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ. В случае возникновения в процессе производства работ опасных или вредных производственных факторов, не предусмотренных нарядом-допуском, работы следует прекратить, наряд-допуск аннулировать и возобновить работы только после выдачи нового наряда-допуска. Лицо, выдавшее наряд-допуск, обязано осуществлять контроль за выполнением предусмотренных в нем мероприятий по обеспечению безопасности производства работ. 7.9 К работникам, выполняющим работы в условиях действия опасных производственных факторов, связанных с характером работы, в соответствии с законодательством предъявляются дополнительные требования безопасности. Перечень таких профессий и видов работ должен быть утвержден в организации с учетом требований законодательства. К выполнению работ, к которым предъявляются дополнительные требования по безопасности труда, согласно законодательству допускаются лица, не имеющие противопоказаний по возрасту и полу, прошедшие медицинский осмотр и признанные годными к выполнению данных работ, прошедшие обучение безопасным методам и приемам работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда. 7.10 К самостоятельным верхолазным работам допускаются лица (рабочие и инженернотехнические работники) не моложе 18 лет, прошедшие медицинский осмотр и признанные годными, имеющие стаж верхолазных работ не менее одного года и тарифный разряд не ниже 3-го. Рабочие, впервые допускаемые к верхолазным работам, в течение одного года должны работать под непосредственным надзором опытных рабочих, назначенных приказом руководителя организации. 7.11 Предельные значения температур наружного воздуха и силы ветра в данном климатическом районе, при которых следует приостановить работы на открытом воздухе и прекратить перевозку людей в не отапливаемых транспортных средствах, определяются в установленном порядке. 7.12 При организации труда женщин следует соблюдать установленные для них нормы предельно допустимых нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную, утвержденные постановлением Совета Министров -Правительства Российской Федерации от 6 февраля 1993 г. № 105 [22], а также ограничения по применению их труда согласно Перечню тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. № 162 [23]. 7.13 Работники, занятые работами в условиях действия опасных и (или) вредных производственных факторов, должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством [10]. 7.14 Организации, разрабатывающие и утверждающие проекты организации строительства (ПОС), проекты производства работ (ППР), должны предусматривать в них решения по безопасности труда, по составу и содержанию соответствующие требованиям. Осуществление работ без ПОС и ППР, содержащих указанные решения, не допускается. 7.15 При работе электротехнического и электротехнологического персонала должны выполняться требования правил эксплуатации электроустановок потребителей. 7.16 Работа с асбестом и асбестосодержащими материалами должна выполняться с учетом положений Конвенции 162 МОТ 1986 г. «Об охране труда при использовании асбеста»[19], СанПиН 2.2.3.757 [21]. 7.18 При производстве работ с использованием химических веществ следует выполнять требования соответствующих межотраслевых правил по охране труда. 8 Организация работ по обеспечению охраны труда 8.1 В соответствии с действующим законодательством обязанности по обеспечению безопасных условий охраны труда в организации возлагаются на работодателя. 8.2 В организации, как правило, назначаются лица, ответственные за обеспечение охраны труда в пределах порученных им участков работ, в том числе: -в организации должна быть разработана и утверждена система управления охраной труда (СУОТ) на основе СУОТ ГК [15]; -в целом по организации (руководитель, заместитель руководителя, главный инженер); -в структурных подразделениях (руководитель подразделения, заместитель руководителя); -на производственных территориях (начальник цеха, участка, ответственный производитель работ по строительному объекту); -при эксплуатации машин и оборудования (руководитель службы главного механика, энергетика и т.п.); -при выполнении конкретных работ и на рабочих местах (менеджер, мастер). 8.3 Работники организаций выполняют обязанности по охране труда, определяемые с учетом специальности, квалификации и (или) занимаемой должности в объеме должностных инструкций, разработанных с учетом рекомендаций Минтруда России, или иструкций по охране труда. 8.4 Представители работодателей и работников организаций в соответствии с законодательством принимают мероприятия по улучшению условий и охраны труда, которые должны определяться при заключении коллективных договоров и соглашений по оране труда в соответствии с законодательством и рекомендациями Минздрава и социального развития РФ. 8.5 В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность, с численностью более 50 работников создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области [6]. В организации с численностью 50 и менее работников решение о создании службы охраны труда или введения должности специалиста по охране труда принимается с учетом специфики деятельности данной организации. При отсутствии в организации службы охраны труда (специалиста по охране труда) работодатель заключает договор со специалистами или с организациями, имеющими аккредитацию при Министерстве здравоохранения и социального развития РФ, а также соответствующие лицензии на оказание услуг в области охраны труда. Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций Минтруда России. 8.6 При численности работников более 10 человек в организации в соответствии с законодательством должен быть создан совместный комитет (комиссия) по охране труда на паритетной основе из представителей администрации, профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов в соответствии с рекомендациями Минздрава и социального развития РФ [16]. 8.7 Для осуществления общественного контроля за выполнением работодателем требований законодательных и нормативных правовых актов по охране труда в организациях согласно законодательству могут быть выбраны уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и (или) иных уполномоченных работниками представительных органов. 8.8 В организации должно быть организовано проведение проверок, контроля и оценки состояния охраны и условий безопасности труда, включающих следующие уровни и формы проведения контроля: -постоянный контроль работниками исправности оборудования, приспособлений, инструмента, проверка наличия и целостности ограждений, защитного заземления и других средств защиты до начала работ и в процессе работы на рабочих местах согласно инструкциям по охране труда; -периодический оперативный контроль, проводимый руководителями работ и подразделений предприятия согласно их должностным обязанностям; -выборочный контроль состояния условий и охраны труда в подразделениях предприятия, проводимый службой охраны труда согласно утвержденным планам. При обнаружении нарушений норм и правил охраны труда работники должны принять меры к их устранению собственными силами, а в случае невозможности этого прекратить работы и информировать должностное лицо. В случае возникновения угрозы безопасности и здоровью работников ответственные лица обязаны прекратить работы и принять меры по устранению опасности, а при необходимости обеспечить эвакуацию людей в безопасное место. 8.9 В организациях должны в установленном порядке разрабатываться, соответственно оформляться, тиражироваться и храниться следующие виды производственно-отраслевых нормативных документов по охране и безопасности труда: -стандарты предприятий (организаций) по безопасности труда; -инструкции по охране труда для работников организаций, разработанные на основе типовых отраслевых инструкций по охране труда для работников строительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства, и с учетом рекомендаций Минздрава и социального развития РФ. 8.10 Работодатели обязаны перед допуском работников к работе, а в дальнейшем периодически в установленные сроки и в установленном порядке проводить обучение и проверку знаний правил охраны и безопасности труда с учетом их должностных инструкций или инструкций по охране труда в порядке, определяемом ПравительствомРоссийской Федерации. Установление единых требований проверки знаний лиц, ответственных за обеспечение безопасности труда, осуществляется органами государственной власти Российской Федерации в соответствии с их полномочиями. В организации должны быть созданы условия для изучения работниками правил и инструкций по охране труда, требования которых распространяются на данный вид производственной деятельности. 8.11 Персонал организации (лица), производящей обслуживание машин, оборудования, установок и работы, подконтрольной органам государственного надзора России, допускается к работе в соответствии с требованиями этих органов. 8.12 В соответствии с законодательством на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением, работодатель обязан бесплатно обеспечить выдачу сертифицированных средств индивидуальной защиты согласно действующим Типовым отраслевым нормам бесплатной выдачи работникам спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты в порядке, предусмотренном Правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, или выше этих норм в соответствии с заключенным коллективным договором или тарифным соглашением. Работодатель обязан разработать локальный документ в соответствии с отраслевыми типовыми нормами, на бесплатную выдачу средств индивидуальной защиты. Все лица, находящиеся на строительной площадке, обязаны носить защитные каски. Работники без защитных касок и других необходимых средств индивидуальной защиты к выполнению работ не допускаются. 8.13 Работодатель должен обеспечить работников, занятых в строительстве, промышленности строительных материалов и стройиндустрии, санитарно-бытовыми помещениями (гардеробными, сушилками для одежды и обуви, душевыми, помещениями для приема пищи, отдыха и обогрева и проч.) согласно соответствующим строительнымнормам и правилам и коллективному договору или тарифному соглашению. Подготовка к эксплуатации санитарно-бытовых помещений и устройств должна быть закончена до начала производства работ. При реконструкции действующих предприятий санитарно-бытовые помещения следует устраивать с учетом санитарных требований, соблюдение которых обязательно при осуществлении производственных процессов реконструируемого объекта. В санитарно-бытовых помещениях должна быть аптечка с медикаментами, носилки, фиксирующие шины и другие средства оказания пострадавшим первой медицинской помощи. 8.14 В соответствии с законодательством работодатель обязан организовать проведение расследования несчастных случаев на производстве в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации. По результатам расследования должны быть разработаны и выполнены профилактические мероприятия по предупреждению производственного травматизма и профзаболеваний. 8.15 Работодатель обязан представлять федеральной инспекции труда и другим уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации органам государственного надзора и общественного контроля за соблюдением требований охраны труда запрашиваемую ими документацию, относящуюся к охране труда, обеспечивать беспрепятственный допуск представителей этих органов на производственные территории, в производственные и санитарно-бытовые помещения и на рабочие места. 8.16 В соответствии с законодательством работодатель обязан организовать проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации. 8.17 В организациях должны быть организованны центры пропаганды охраны и безопасности труда в соответствии с рекомендациями Минздрава и социального развития РФ организуются уголки или кабинеты охраны труда [17]. |
Похожие:
 | «Организация работ в строительстве и производство монтажа при устройстве наружных сетей (водопровод, сети канализации, сети теплоснабжения)... | | Порядок разработки программ обеспечения качества для атомных станций (покас) с-10 |
| Тема Законодательная и нормативная база, техническое регулирование в строительстве 3 |  | «Работы по организации проектной документации привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора, юридическим лицом (генеральным... |
| «учебный центр профессиональной подготовки рабочих строительно-монтажного комплекса атомной отрасли» | | «Технология выполнения строительных, монтажных, пусконаладочных работ на объектах использования атомной энергии» |
| «Технология выполнения строительных, монтажных, пусконаладочных работ на объектах использования атомной энергии» | | «Организация работ в строительстве и производство монтажа при устройстве внутренних инженерных систем оборудования зданий и сооружений... |
| «технический контроль, выполняемый в процессе строительных работ – как элемент управления строительным производством» | | «Работы в составе инженерно-геологических изысканий и инженерно-геотехнических изысканий на объектах использования атомной энергии.... |