Руководствопокачеств уоргана по сертификации средств автоматики и телемеханики

Федеральная служба по аккредитации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» (ФГБОУ ВО ПГУПС) Орган по сертификации средств автоматики и телемеханики (ОС АТ ПГУПС) УТВЕРЖДАЮ Проректор по научной работе ________________ Т. С. Титова "____ " ________________ 2016 г. Р У К О В О Д С Т В О П О К А Ч Е С Т В У органа по сертификации средств автоматики и телемеханики (ОС АТ ПГУПС) Руководитель Органа по сертификации средств автоматики и телемеханики ________________ В. В. Сапожников "____ " ________________ 2016 г. Санкт-Петербург 2016 г. С О Д Е Р Ж А Н И Е 1. Области применения 4 2. Политика в области качества деятельности органа по сертификации 5 3. Требования к внутренней организации деятельности органа по сертификации. 7 3.1. Структура органа по сертификации. Органы управления ОС АТ ПГУПС 7 3.2. Управление системой менеджмента качества в ОС АТ ПГУПС 11 3.3. Права и обязанности органа по сертификации, при взаимодействии со структурными подразделениями ФГБОУ ВО ПГУПС в целях исключения конфликта интересов. 11 3.4. Права, обязанности и ответственность работников органа по сертификации. 12 3.4. Распределение ответственности работников органа по сертификации за внедрением системы менеджмента качества и ее постоянным функционированием. 12 4. Обеспечение независимости и беспристрастности органа по сертификации при осуществлении деятельности 13 5. Правила, обеспечивающие соблюдение требований беспристрастности в отношении органа по сертификации. 14 6. Политика и правила, обеспечивающие недискриминационный доступ к услугам по подтверждению соответствия, оказываемым органом по сертификации в соответствии с его областью аккредитации. 15 7. Правила обеспечения конфиденциальности информации, в том числе поступающей от третьих лиц. 16 8. Система управления документацией. 17 8.1. Правила утверждения и регистрации документов, в том числе поступающих жалоб. 17 8.2. Правила учета и документирования результатов работ по подтверждению соответствия. 18 8.3. Правила ознакомления работников органа по сертификации с документами. 19 8.4. Правила резервного копирования и восстановления документов. 20 8.5. Правила обеспечения актуальности используемых версий. 20 8.6. Правила, обеспечивающие наличие в бумажном и/или электронном виде нормативной документации, связанной с деятельностью органа по сертификации в соответствии с областью аккредитации. 21 8.7. Правила внесения изменений в документы. 21 8.8. Правила, предусматривающие фиксацию в системе управления документацией даты внесения в документы соответствующих изменений и конкретного работника, внесшего соответствующие изменения. 21 8.9. Система хранения и архивирования документов. 22 8.10. Правила систематизации и ведения архива документов. 23 8.11. Правила ведения сведений о работниках органа по сертификации, участвующих в работах по подтверждению соответствия. 24 9. Правила размещения и актуализации информации на сайте органа по сертификации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 24 10. Правила привлечения органом по сертификации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в целях выполнения отдельных работ по подтверждению соответствия. 26 11. Правила выполнения работ по сертификации. 11.1. Описание схем сертификации. 11.1.1. Описание схем сертификации (добровольная сертификация) 11.1.2. Описание схем сертификации (Технические регламенты Российской Федерации) 11.1.3. Описание схем сертификации (Технические регламенты Таможенного союза) 11.2. Правила подачи и рассмотрения заявок на сертификацию, правила выбора схемы сертификации. 11.3. Правила проведения работ по оценке соответствия. 11.3.1. Отбор образцов для проведения оценки объектов подтверждения соответствия. 11.3.1.1. Общие положения 11.3.1.2. Порядок обращения образцов продукции при подтверждении соответствия 11.3.1.2.1. Обязательная сертификация 11.3.1.2.2. Декларирование соответствия 11.3.2. Правила проведения работ по оценке соответствия требованиям технических регламентов Таможенного Союза. 11.4. Правила проведения анализа результатов работ по сертификации. 63 11.5. Правила принятия решений в рамках проведения работ по сертификации. 71 11.10. Правила осуществления контроля за использованием сертификатов соответствия, знаков соответствия и других средств подтверждения прохождения сертификации. 74 11.11. Правила уведомления заявителей на проведение работ по подтверждению соответствия о внесении изменений в схемы сертификации 74 11.12. Правила устранения несоответствий. 74 12. Правила работы с заявителями на проведение работ по подтверждению соответствия. 75 13. Правила разработки, внедрения и поддержания системы управления компетентностью работников органа по сертификации, участвующих в работах по подтверждению соответствия. 78 13.1. Критерии компетентности персонала для выполнения каждой функции. 79 13.2. Правила определения потребности в обучении работников органа по сертификации. 79 13.3. Правила определения наличия у работников органа по сертификации необходимой компетентности в рамках должностных обязанностей и их ответственности. 79 13.4. Правила уполномочивания персонала для осуществления отдельных функций. 80 13.5. Правила привлечения стажеров к выполнению работ по подтверждению соответствия. 80 13.6. Правила осуществления контроля за выполнением работниками органа по сертификации возложенных обязанностей. 81 14. Механизм внутреннего контроля соблюдения требований системы менеджмента качества. 82 14.1. Внутренний аудит системы менеджмента качества: 82 14.2. Анализ системы менеджмента качества. 83 15. Форма заявки, подаваемой заявителем, обращающимся за получением сертификата соответствия, в орган по сертификации. 83 16. Правила осуществления корректирующих мероприятий. 83 Приложение 1. Состав сотрудников органа по сертификации. 86 Приложение 2. Схема организационной структуры ОС АТ ПГУПС 88 Приложение 3. Перечень организаций, с которыми взаимодействует ОС АТ ПГУПС 89 Приложение 4. Форма заявки на проведение работ по подтверждению соответствия 90 Приложение 5. Форма акта отбора образцов. 93 Приложение 6. Форма акта возврата образцов. Приложение 7. Форма акта списания образцов. Приложение 8. Форма акта отбора образцов заявителем. Приложение 9. Форма акта идентификации образцов Приложение 10. Форма журнала регистрации выдачи нормативных документов. Приложение 11. Форма журнала регистрации несоответствий Приложение 12.Форма журнала регистрации выдачи копий нормативных документов Приложение 13.Форма журнала регистрации выдачи документов из архива Приложение 14. Форма журнала регистрации решений по заявкам ОС АТ. Приложение 15. Форма журнала учета движения образцов сертифицируемой продукции. Приложение 16. Форма журнала регистрации входящих документов ОС АТ Приложение 17. Форма журнала исходящих писем ОС АТ. Приложение 18. Форма журнала регистрации выданных сертификатов соответствия. Приложение 19. Форма журнала регистрации жалоб и апелляций. Приложение 20. Форма акта состояния производства сертифицируемой продукции. Приложение 21. Форма акта инспекционного контроля. Лист регистрации изменений в Руководство по качеству. 1. Области применения. Настоящее Руководство по качеству является обязательным организационным документом аккредитованного органа по сертификации средств автоматики и телемеханики Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» (далее ОС АТ ПГУПС). В документе изложена система качества, используемая при проведении сертификации продукции в ОС АТ ПГУПС. Руководство содержит требования системы менеджмента качества и разработано в соответствии с ГОСТ ISO 9000-2011 “Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь”, ГОСТ ISO 9001-2011 “Системы менеджмента качества. Требования”, а также приказом Министерства экономического развития Российской Федерации №326 от 30.05.2014 г. Термины и определения, используемые в настоящем руководстве, соответствуют международному стандарту ГОСТ ISO 9000-2011 “Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь”. В Руководство, по мере совершенствования системы качества, вносятся необходимые изменения, влияющие на качество проведения работ по сертификации. С Руководством по качеству должны быть ознакомлены все сотрудники ОС АТ ПГУПС. 2. Политика в области качества деятельности органа по сертификации. 2.1. Цели и задачи в области качества деятельности органа по сертификации. Орган по сертификации средств автоматики и телемеханики ФГБОУ ВО ПГУПС (ОС АТ ПГУПС) в лице его руководителя заявляет, что основной задачей ОС АТ ПГУПС является проведение сертификации продукции, соответствующей закрепленной в Приложении к Аттестату аккредитации области аккредитации, на всех этапах ее разработки (модернизации) и эксплуатации. Для выполнения этой задачи ОС АТ ПГУПС обеспечивает и поддерживает высокий уровень качества выполняемых работ путем внедрения системы качества как совокупности рациональной организационной структуры, персональной ответственности, целенаправленных видов деятельности, максимального использования возможностей и имеющихся средств. Главной целью политики в области обеспечения качества является достижение и поддержание высокого уровня организации и проведения процедур сертификации продукции, соответствующей области аккредитации, и выдачи сертификата соответствия на основании получения объективной, достоверной информации о фактических значениях показателей качества испытываемых образцов продукции, соответствия их требованиям нормативной документации (НД). Реализация этой политики осуществляется внедрением системы менеджмента качества при сертификации продукции, устанавливающей организационные и административные процедуры, распределение ответственности и полномочий, кадровый состав, ресурсы, методики проведения оценки качества испытаний и их контроль. Для достижения целей политики в области обеспечения качества проведения процедур сертификации продукции в ОС АТ ПГУПС используются следующие ресурсы: - квалифицированный персонал, компетентный в вопросах организации и проведения процедур сертификации продукции, соответствующей области аккредитации; - обеспечение проведения сертификационных испытаний продукции, предоставляемые реализующими процедуру сертификационных испытаний испытательными лабораториями (ИЛ), включающие средства испытаний, методики испытаний, компетентный персонал, а также помещения и их инженерное оснащение, обеспечивающие проведение закрепленных в аттестате видов испытаний по закрепленной номенклатуре продукции; - организационная структура, обеспечивающая проведение процедур сертификации на высоком качественном уровне, четкое распределение функций между подразделениями, а также между исполнителями и другими сотрудниками, и контроль качества выполнения работ; - нормативная документация, регламентирующая требования к сертифицируемой продукции и методикам испытаний для целей сертификации, требования к ИЛ (центрам), организационно-методические основы процедур сертификации; - физические ресурсы, необходимые для функционирования ОС (электроэнергия, средства связи, вода и т.д.). 2.2. Обязанность органа по сертификации соблюдать критерии аккредитации. ОС АТ ПГУПС обязуется соблюдать критерии аккредитации и требования к аккредитованным лицам. 2.3. Требование к работникам органа по сертификации руководствоваться в своей деятельности установленной политикой в области качества деятельности органа по сертификации. Все сотрудники ОС АТ ПГУПС, участвующие в выполнении работ по подтверждению соответствия, должны ознакомиться с руководством по качеству и руководствоваться в своей деятельности установленной политикой в области качества деятельности органа по сертификации. 3. Требования к внутренней организации деятельности органа по сертификации. 3.1. Структура органа по сертификации. Органы управления ОС АТ ПГУПС. Организационная структура ОС АТ ПГУПС представлена в Приложении 2. Орган по сертификации средств автоматики и телемеханики ФГБОУ ВО ПГУПС создан на базе ФГБОУ ВО ПГУПС приказом ректора №510/К от 07.08.1996 г. Руководство деятельностью ОС осуществляет его руководитель, который назначается приказом ректора ФГБОУ ВО ПГУПС. Руководителем ОС АТ ПГУПС приказом ректора №510/К от 07.08.1996 г. назначен Сапожников Валерий Владимирович. С целью обеспечения беспристрастности и объективности при проведении работ по сертификации и исключения дискриминации в любой форме по отношению к участникам сертификации при ОС АТ ПГУПС создан координационный совет. Координационный совет формирует политику органа в области сертификации устройств ЖАТ с учетом появления на рынке устройств ЖАТ инновационных технологий, высокоскоростных магистралей, расширения Таможенного союза, появления новых условий работы в рамках ВТО, изменений нормативной базы в области ЖАТ и обеспечивает беспристрастность и объективность при проведении работ по сертификации. В состав ОС АТ ПГУПС входит Испытательный Центр железнодорожной автоматики и телемеханики, который проводит сертификационные испытания продукции ЖАТ, а так же испытания продукции ЖАТ в рамках инспекционного контроля за сертифицированной продукцией по решениям ОС АТ ПГУПС. При ОС АТ ПГУПС создана комиссия по апелляциям и жалобам, которая разрешает конфликты между заказчиками и работниками органа по факту их возникновения. В состав ОС АТ ПГУПС входят три исполнительные группы: - группа документации и информации (группа ДИ); - группа сертификации, в состав которой входят эксперты ОС; - административная группа. В задачи группы документации и информации входят: - управление документацией ОС; - регистрации документов, в том числе поступающих жалоб; - учет и документирование результатов работ по подтверждению соответствия; - ознакомление работников органа по сертификации с документами; - резервное копирование и восстановление документов; - обеспечения актуальности используемых версий; - формирование фонда нормативной документации, связанной с деятельностью органа по сертификации в соответствии с областью аккредитации в бумажном и (или электронном) виде; - внесение изменений в документы; - обеспечение системы хранения и архивирования документов; - систематизация и ведение архива документов; - ведение сведений о работниках органа по сертификации, участвующих в работах по подтверждению соответствия; -размещение и актуализацию информации на сайте органа по сертификации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В задачи группы сертификации входят: - рассмотрение заявок на сертификацию, выбор схемы сертификации; - проведение оценки объектов подтверждения соответствия; -проведение анализа результатов работ по сертификации; - принятие решений в рамках проведения работ по сертификации; - проведение аудита системы менеджмента заявителя; - предоставление заявителю результатов работ по подтверждению соответствия; - проведение инспекционного контроля; - контроль за использованием сертификатов соответствия, знаков соответствия и других средств подтверждения прохождения сертификации. В задачи административной группы входят: - ведение финансово-договорных отношений с заказчиками и сторонними организациями, с которыми взаимодействует ОС АТ ПГУПС в своей деятельности; - взаимодействие с административно-хозяйственными структурами ПГУПС. Специалисты органа по сертификации аттестуются в рамках действующего порядка аттестации; их функции, права, обязанности и ответственность, а также требования к качеству проводимых работ отражаются в должностных инструкциях. В целях постоянного поддержания высокого уровня качества проведения работ по сертификации руководитель органа по сертификации контролирует квалификацию персонала. Для внутреннего контроля за деятельностью ОС периодически организуется группа внутреннего контроля. В своей деятельности ОС АТ ПГУПС взаимодействует с Федеральной службой по аккредитации, Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и его органами, организациями и предприятиями - разработчиками и изготовителями продукции соответствующей области аккредитации; организациями и предприятиями, являющимися сторонами договоров, субподряда и аренды. Взаимодействие ОС с Федеральной службой по аккредитации осуществляется по следующим направлениям: - аккредитация в области по однородной продукции, по которой орган был аккредитован ранее; - переаккредитация; - изменения в области аккредитации; - аккредитация специалистов в области сертификации; - инспекционный контроль за деятельностью ОС АТ ПГУПС; - ведение текущей финансовой деятельности и делопроизводства. Взаимодействие ОС с Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и его органами осуществляется по следующим направлениям: - формирование фонда НД; - подготовка и переподготовка специалистов в области сертификации; - организация с привлечением территориальных органов Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии инспекционного контроля за деятельностью организаций, работающих в системе обязательной сертификации; - регистрация сертификатов соответствия в Государственном Реестре Системы; - ведение текущей финансовой деятельности и делопроизводства. Взаимодействие ОС с организациями и предприятиями, разрабатывающими, изготавливающими и потребляющими продукцию, соответствующую области аккредитации, осуществляется по следующим направлениям: - прием и рассмотрение заявок на сертификацию, а также апелляций, подготовка решений по ним и взаимодействие с заявителями при проведении сертификации; - оформление и выдача сертификата соответствия; - признание зарубежных сертификатов и иных свидетельств соответствия и доведение принятых решений до сведения заявителей; - инспекционный контроль за стабильностью характеристик продукции; - отмена или приостановление действия выданных сертификатов и знаков соответствия; - участие в разработке корректирующих мероприятий для продукции. Принятие оперативных мер по информации о нарушениях сертифицированных требований. Взаимодействие ОС с испытательными лабораториями (центрами), другими органами по сертификации осуществляется по следующим направлениям: - определение по каждой конкретной заявке испытательной лаборатории и органа по проверке производств, если она предусмотрена схемой сертификации, организация на основе взаимодействия с ними испытаний и проверки производства; - регистрация и хранение информации о компетентности испытательных лабораторий (центров), проводящих для ОС АТ ПГУПС испытания для целей сертификации; - организация контроля за испытаниями. Взаимодействие ОС со структурными подразделениями ПГУПС осуществляется по следующим направлениям:

Похожие:

	Годовой отчет открытого акционерного общества Оао «элтеза» – лидер в производстве средств железнодорожной автоматики и телемеханики в России. Общество имеет в своём составе шесть...		Методические указания по выполнению домашней контрольной работы Мдк 02. 01. Основы технического обслуживания устройств систем сигнализации, централизации и блокировки (сцб) и железнодорожной автоматики...
	Учебно-методическое пособие по специальности 210700 "Автоматика,... Оценка эффективности совершенствования организационных процессов обслуживания устройств автоматики, телемеханики и связи : учебно-методическое...		Правила сертификации услуг (работ) по техническому обслуживанию и... Правила являются основополагающим документом Системы сертификации услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных...
	Прайс-лист Со 34. 48. 526 Рекомендации по выбору и применению современных средств телемеханики с программируемой логикой при модернизации энергетических...		Правила выполнения работ по сертификации. Описание схем сертификации Схемы сертификации 1 6 и 9а 10а применяются при сертификации продукции, серийно выпускаемой изготовителем в течение срока действия...
	Последовательность проведения сертификации В органе по сертификации (ОС) установлены этапы выполнения процедуры сертификации продукции		Последовательность проведения сертификации В органе по сертификации (ОС) установлены этапы выполнения процедуры сертификации продукции
	Методическое пособие по сертификации оборудования су и к ям содержание введение 3 Приложение Система сертификации гост р. Форма заявки на проведение сертификации		= Система менеджмента качества Орган по сертификации продукции «Центр... Форма заявки-декларации на проведение сертификации продукции в системе сертификации гост р