Организация процесса спортивной подготовки
Система спортивной подготовки.
Система спортивной подготовки представляет собой многолетний, круглогодичный, специально организованный и управляемый процесс, основанный на научных и практических знаниях.
Под составляющими компонентами системы спортивной подготовки в целях данных Методических рекомендаций понимаются:
организационно-управленческий процесс построения спортивной подготовки по этапам и периодам спортивной подготовки на основе программы спортивной подготовки;
система отбора и спортивной ориентации, представляющая собой процесс, направленный на выявление задатков у юных спортсменов, выраженных в спортивной предрасположенности к занятиям определенным видом спорта (спортивной дисциплиной) и выявлении индивидуальных возможностей в этом виде деятельности;
тренировочный процесс, под которым в целях настоящих Методических рекомендаций понимается процесс осуществления тренировочной и соревновательной деятельности по программам спортивной подготовки и (или) образовательным программам в области физической культуры и спорта и, в соответствии с законодательством, подлежащий планированию, включающий в себя обязательное систематическое участие в спортивных соревнованиях, направленный на физическое воспитание и совершенствование спортивного мастерства лиц, проходящих спортивную подготовку;
соревновательный процесс, учитывающий организацию и проведение спортивных соревнований и участие в них спортсменов в соответствии с планом физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий формируемым организацией, осуществляющей спортивную подготовку, на основе Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарных планов физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъекта Российской Федерации, календарных планов физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципальных образований;
педагогический процесс, под которым, в целях настоящих Методических рекомендаций понимается процесс непосредственной реализации образовательных программ в области физической культуры и спорта, либо педагогическое сопровождение программ спортивной подготовки, и направленный на физическое воспитание личности, приобретение знаний, умений и навыков в области физической культуры и спорта, физическое совершенствование, формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, выявление и отбор наиболее одаренных детей и подростков, создание условий для прохождения спортивной подготовки, а также на подготовку кадров в области физической культуры и спорта;
процесс научно-методического сопровождения, под которым в целях настоящих Методических рекомендаций понимается комплекс мер по анализу, корректировке и повышению эффективности спортивной подготовки;
процесс медико-биологического сопровождения, под которым в целях настоящих Методических рекомендаций понимается медицинское обеспечение, восстановительные и реабилитационные мероприятия, спортивное питание (возмещение энергозатрат, фармакологическое обеспечение);
процесс ресурсного обеспечения, под которым в целях настоящих Методических рекомендаций понимается организация и планирование материально-технического обеспечения спортивной подготовки, обеспечение квалифицированными кадрами, своевременного и необходимого финансирования реализации программы спортивной подготовки.
Организациям, осуществляющим спортивную подготовку, рекомендуется формировать структуру организации и осуществлять планирование деятельности организации с учетом перечисленных выше компонентов системы спортивной подготовки.
Этапы спортивной подготовки.
В соответствии с Федеральным законом от 04.12.2007 № 329-ФЗ при осуществлении спортивной подготовки устанавливаются следующие этапы37:
1) спортивно-оздоровительный этап;
2) этап начальной подготовки;
3) тренировочный этап (этап спортивной специализации);
4) этап совершенствования спортивного мастерства;
5) этап высшего спортивного мастерства.
Спортивно-оздоровительный этап реализуется в организациях дополнительного образования детей, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта. Содержание спортивно-оздоровительного этапа определяется в соответствии с реализуемыми такими организациями дополнительными общеразвивающими программами в области физической культуры и спорта, и на этот этап не распространяются требования федеральных стандартов спортивной подготовки38.
Этапы спортивной подготовки для планирования, организации и осуществления спортивной подготовки могут быть разбиты на периоды, ступени, года, циклы подготовки, что рекомендуется отражать в программе спортивной подготовки.
При осуществлении спортивной подготовки в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, рекомендуется реализовывать следующие этапы и периоды:
Этап начальной подготовки – периоды: первый год подготовки; свыше первого года подготовки;
Тренировочный этап (этап спортивной специализации) – периоды: начальной специализации; углубленной специализации;
Этап совершенствования спортивного мастерства – весь период;
Этап высшего спортивного мастерства – весь период.
Если на одном из этапов спортивной подготовки (кроме спортивно-оздоровительного этапа) результаты прохождения спортивной подготовки не соответствуют требованиям, установленным федеральными стандартами спортивной подготовки по выбранным виду или видам спорта (спортивным дисциплинам), прохождение следующего этапа спортивной подготовки не допускается39.
В таблице № 4 указана рекомендуемая целесообразность открытия этапов спортивной подготовки в организациях различного вида, осуществляющих спортивную подготовку.
Таблица № 4
Рекомендуемая целесообразность открытия этапов спортивной подготовки
в организациях, осуществляющих спортивную подготовку
Этапы спортивной подготовки
|
Срок подготовки
|
Центры (клубы) физической культуры и спорта
|
ДЮСШ и СШ
|
СДЮШОР (СДЮСШОР), специализи-рованные отделения ДЮСШ
|
ПОО в области ФКиС
|
ЦСП
|
Этап высшего
спортивного мастерства
|
С учетом
спортивных
достижений
|
Не рекомендуется
|
По согласованию с учредителем
|
Основная функция
|
Этап совершенство-вания спортивного мастерства
|
С учетом
спортивных
достижений
|
По согласованию
с учредителем
|
Основная функция
|
Основная функция
|
Тренировочный этап (этап спортивной специализации)
|
До 5 лет
|
Допускается
|
Основная функция
|
Допускается
|
Этап начальной подготовки
|
До 3 лет
|
Основная функция
|
Допускается
|
По согласованию
с учредителем
|
Спортивно-оздоровительный этап
|
Без ограничения срока
|
При наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности у организации или структурного подразделения организации, реализующего дополнительные
общеразвивающие программы
|
Сокращения, используемые в таблице № 4:
ДЮСШ – детско-юношеские спортивные школы;
СДЮШОР (СДЮСШОР) – специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва;
СШ – спортивные школы;
ПОО – профессиональная образовательная организация;
ЦСП – центры спортивной подготовки;
ФКиС – физической культуры и спорта.
В случаях отсутствия федеральных стандартов спортивной подготовки, а также при реализации дополнительных общеобразовательных программ в области физической культуры и спорта, для определения наполняемости групп и определения максимального объема тренировочной нагрузки, рекомендуется руководствоваться таблицей № 5.
Таблица № 5
Рекомендации по наполняемости групп и определения максимального объема недельной тренировочной нагрузки на каждом этапе спортивной подготовки в академических часах
Этап
спортивной подготовки
|
Период
|
Минимальная наполняемость группы
(человек)
|
Оптимальный (рекомендуемый) количественный
состав группы (человек)
|
Максимальный количественный
состав группы (человек)2
|
Максимальный объем тренировочной нагрузки в неделю в академических часах
|
Этап высшего
спортивного мастерства
|
Весь период
|
1
|
1-3
|
8
|
32
|
Этап совершенствования спортивного
мастерства
|
Весь период
|
1
|
4-8
|
10
|
24
|
Тренировочный этап (этап спортивной специализации)1
|
Углубленной
специализации
|
Устанавливается организацией
|
8-10
|
12
|
18
|
Начальной специализации
|
10-12
|
14
|
12
|
Этап начальной
подготовки
|
Свыше
одного года
|
Устанавливается организацией
|
12-14
|
20
|
8
|
До одного года
|
14-16
|
25
|
6
|
Спортивно-оздоровительный этап
|
Весь период
|
10
|
15-20
|
30
|
до 63
|
Примечание к таблице № 5:
1 в командных игровых видах спорта максимальный состав группы определяется на основании правил проведения официальных спортивных соревнований и в соответствии с заявочным листом для участия в них;
2 при проведении занятий с занимающимися из различных групп максимальный количественный состав определяется по группе, имеющей меньший показатель в данной графе.
Например: а) при объединении в расписании занятий в одну группу занимающихся на этапе совершенствования спортивного мастерства и на тренировочном этапе максимальный количественный состав не может превышать 10 человек;
б) при объединении в расписании в одну группу занимающихся на тренировочном этапе (углубленной специализации) и на этапе начальной подготовки, максимальный количественный состав не может превышать 12 человек.
3 в группах спортивно-оздоровительного этапа с целью большего охвата занимающихся, максимальный объем тренировочной нагрузки на группу в неделю может быть снижен, но не более чем на 10% от годового объема и не более чем на 2 часа в неделю с возможностью увеличения в каникулярный период, но не более чем на 25% от годового тренировочного объема.
Порядок приема лиц в организации, осуществляющие спортивную подготовку.
Порядок приема лиц в организации, осуществляющие спортивную подготовку, созданные Российской Федерацией, установлен приказом Минспорта России от 16.08.2013 № 645 «Об утверждении порядка приема лиц в физкультурно-спортивные организации, созданные Российской Федерацией и осуществляющие спортивную подготовку» (зарегистрирован Минюстом России 18.10.2013, регистрационный № 30221), а порядок приема лиц в физкультурно-спортивные организации, созданные субъектами Российской Федерации или муниципальными образованиями и осуществляющие спортивную подготовку, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации40.
Правила приема лиц в организации, осуществляющие спортивную подготовку, определяются учредителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и закрепляются в ее уставе и (или) локальном нормативном акте41.
Для обеспечения этапов многолетней спортивной подготовки в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, предлагается использовать систему спортивного отбора, представляющую собой целевой поиск и определение состава перспективных спортсменов, имеющих возможность достижения высоких спортивных результатов.
В систему спортивного отбора рекомендуется включать:
а) массовый просмотр и тестирование детей с целью ориентирования их на занятия спортом;
б) отбор перспективных спортсменов для комплектования групп спортивной подготовки по видам спорта;
в) просмотр и отбор перспективных спортсменов на тренировочных сборах и спортивных соревнованиях.
Возраст лиц, поступающих, а также уже занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, наполняемость спортивных групп и режим спортивной подготовки определяются федеральными стандартами спортивной подготовки, а при их отсутствии, нормативными правовыми актами публично-правовых образований в соответствии с их полномочиями.
Установление максимального возраста занимающихся по программам спортивной подготовки, как основание к отчислению данного занимающегося из организации, осуществляющей спортивную подготовку, законодательством не предусматривается.
Образовательная организация, реализующая программы спортивной подготовки, в своей структуре создает специализированное подразделение, в которое зачисляются лица из числа занимающихся, выпускников образовательной организации, проходящих спортивную подготовку на условиях государственного (муниципального) задания и (или) иные лица, проходящие спортивную подготовку на условиях договора на оказание услуг по спортивной подготовке42.
В соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки образовательные организации, реализующие образовательные программы в области физической культуры и спорта, для наиболее перспективных выпускников, могут предоставить возможность прохождения спортивной подготовки на своей базе сроком до четырех лет (до 10% от количества обучающихся). Данную норму рекомендуется также использовать и в отношении лиц, проходивших подготовку по избранному виду спорта, по которому отсутствует утвержденный федеральный стандарт спортивной подготовки.
В этих целях образовательная организация, осуществляющая деятельность в области физической культуры и спорта, в своей структуре может создать структурное подразделение (например: центр спортивной подготовки), в которое зачисляются для дальнейшего прохождения спортивной подготовки указанные выше выпускники, и (или) предусмотреть в штатном расписании образовательной организации должности спортсменов (спортсменов-инструкторов, спортсменов-ведущих).
По решению учредителя в спортивных школах допускается дальнейшее прохождение спортивной подготовки лицами старше 17 лет43. Порядок финансирования расходов на подготовку данных спортсменов рекомендуется определять решением учредителя.
Набор (индивидуальный отбор) занимающихся рекомендуется осуществлять ежегодно:
а) в группы подготовки организаций, начинающих тренировочный (спортивный) сезон с осени – до 15 октября текущего года;
б) в группы подготовки организаций, начинающих тренировочный (спортивный) сезон с начала календарного года – до 15 февраля текущего года;
в) в иных случаях – в порядке, устанавливаемом локальными нормативными актами организации.
Зачисление лиц, поступающих в организацию, осуществляющую спортивную подготовку (далее – поступающих), оформляется распорядительным актом организации (приказом руководителя), как правило, на основании решения приемной или апелляционной комиссии в сроки, установленные организацией, осуществляющей спортивную подготовку.
При наличии мест, оставшихся вакантными после зачисления по результатам индивидуального отбора поступающих, учредитель может предоставить организации право проводить дополнительный прием.
Зачисление на вакантные места проводится по результатам дополнительного индивидуального отбора поступающих в сроки, установленные организацией, осуществляющей спортивную подготовку.
Организация дополнительного приема и зачисления осуществляется в соответствии с локальными нормативными актами организации. При этом сроки дополнительного приема поступающих публикуются на информационном стенде организации и на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Рекомендуется зачислять поступающих в группы, комплектующиеся по видам спорта (дисциплинам) и этапам (периодам) подготовки, а в командных игровых видах спорта и с учетом планирования участия занимающихся (формирования команды игроков) в физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в соответствии с положением (регламентом) об их проведении.
В случае выбытия лица из группы спортивно-оздоровительного этапа или этапа начальной подготовки, руководителю организации, осуществляющей спортивную подготовку, рекомендуется в месячный срок принять меры по ее доукомплектованию или учредителю принять решение о корректировке государственного (муниципального) задания, выданного организации.
В случае нехватки лиц, проходящих спортивную подготовку, и (или) тренерского состава, при необходимости, возможно объединять в одну группу занимающихся мальчиков и девочек с учетом специфики видов спорта.
|
