Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Состав административных процедур по предоставлению
государственной услуги
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов и регистрация заявления для предоставления государственной услуги;
- формирование и направление межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;
- принятие решения о выдаче заявителю разрешения на совершение сделки с имуществом подопечного либо об отказе в выдаче разрешения на совершение сделки с имуществом подопечного (с указанием причины отказа);
- принятие решения о выдаче заявителю разрешения
на распоряжение доходами подопечного либо об отказе в выдаче разрешения на распоряжение доходами подопечного.
3.2. Получение и регистрация документов заявителя
3.2.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в территориальный орган заявления и документов, указанных в пунктах 2.6.2, 2.6.4- 2.6.13 Административного регламента:
доставленных лично заявителем;
направленных по почте;
полученных в электронном виде.
Приём заявления и документов для предоставления государственной услуги при личном приёме
3.2.2. Должностное лицо территориального органа, ответственное за предоставление государственной услуги:
- устанавливает личность заявителя и подопечного путём проверки документа, удостоверяющего личность;
- проверяет наличие документов, указанных в пунктах 2.6.2, 2.6.4-2.6.13 Административного регламента, необходимых для предоставления государственной услуги, и их надлежащее оформление;
- проверяет правильность заполнения заявления и соответствие изложенных в нем сведений представленным документам. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или при неправильном его заполнении при необходимости оказывает помощь в заполнении заявления. В исключительных случаях заполняет заявление от имени заявителя, после чего зачитывает текст заявления заявителю и предлагает ему поставить личную подпись;
- по результатам проверки:
а) при установлении оснований для отказа, указанных в пункте 2.7.1 Административного регламента, уведомляет заявителя о наличии препятствий для приёма документов, разъясняет их содержание и порядок устранения, а также условия повторного обращения в орган опеки и попечительства для предоставления государственной услуги;
б) при отсутствии оснований для отказа, указанных в пункте 2.7.1 Административного регламента:
- сверяет копии представленных документов, после их сверки с соответствующими оригиналами (кроме заверенных в нотариальном порядке) проставляет штамп территориального органа «копия верна», с указанием наименования должности лица, заверившего копию, личной подписью, ее расшифровкой и датой заверения, после чего оригиналы документов возвращает заявителю;
- оформляет расписку о приёме документов (Приложение № 12) в двух экземплярах, один из которых передаёт заявителю, второй приобщает к представленным заявителем документам;
- производит регистрацию обращения заявителя в журнале регистрации заявлений граждан (Приложение № 13).
Общий срок регистрации заявления и документов при личном приёме не должен превышать 15 минут.
3.2.3. При необходимости направления межведомственного запроса дальнейшие административные действия осуществляются в соответствии с административными процедурами, указанными в подразделе 3.3 Административного регламента.
Приём заявления и документов для предоставления государственной услуги, поступивших по почте
3.2.4. В день поступления заявления и документов, направленных по почте, должностное лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует их в журнале регистрации заявлений и передаёт должностному лицу органа опеки и попечительства, ответственному за приём документов и регистрацию заявления.
3.2.5. Должностное лицо территориального органа, ответственное за приём документов и регистрацию заявления, в день получения документов и заявления от должностного лица, ответственного за делопроизводство:
- проверяет наличие всех необходимых документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2, 2.6.4 - 2.6.13 Административного регламента и их надлежащее оформление;
- проверяет правильность заполнения заявления, соответствие изложенных в нем сведений представленным документам и по результатам проверки:
а) при отсутствии оснований для отказа, указанных в пункте 2.7.1 Административного регламента, в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления и документов:
- заполняет расписку-уведомление о приёме документов и отдаёт должностному лицу, ответственному за делопроизводство;
- осуществляет административные действия в соответствии с подразделом 3.3 Административного регламента.
б) при установлении оснований для отказа, указанных в пункте 2.7.1 Административного регламента, в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления и документов:
- подготавливает проект письма-уведомления в адрес заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги при установлении фактов отсутствия необходимых документов и (или) несоответствия представленных документов требованиям, указанным в подразделе 2.6 Административного регламента, с объяснением содержания выявленных недостатков и предложением принять меры по их устранению;
- передаёт проект письма-уведомления с приложением возвращаемых заявителю документов на рассмотрение руководителю органа опеки и попечительства.
3.2.6. Руководитель территориального органа в день получения проекта письма-уведомления с приложением возвращаемых заявителю документов от должностного лица, ответственного за приём документов и регистрацию заявления, рассматривает, подписывает его и передаёт с возвращаемыми заявителю документами должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки заявителю.
3.2.7. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения расписки-уведомления о приёме документов или письма-уведомления в адрес заявителя об отсутствии оснований для предоставления государственной услуги, с приложением возвращаемых заявителю документов, регистрирует его в журнале регистрации заявлений и направляет в адрес заявителя заказным почтовым отправлением либо иным способом, согласованным с заявителем.
3.2.8. При направлении межведомственного запроса дальнейшие административные действия осуществляются в соответствии с административными процедурами, указанными в подразделе 3.3 Административного регламента
Приём заявления и документов для предоставления государственной услуги, полученных в электронном виде
3.2.9. В день поступления заявления и документов в информационную систему, используемую территориальным органом для предоставления услуги (далее – ИС), через Портал должностное лицо, ответственное за приём документов и регистрацию заявления, проверяет заявление и полученные документы, полноту и правильность их заполнения и по итогам проверки:
а) в случае наличия оснований для отказа, указанных в пункте 2.7.1 и 2.7.2 Административного регламента:
- формирует в информационной системе уведомление об отказе и направляет его в «Личный кабинет» заявителя;
б) в случае отсутствия оснований для отказа, указанных в пункте 2.7.1 и 2.7.2 Административного регламента:
- регистрирует в ИС заявление и документы;
- распечатывает заявление и документы (при необходимости) и выполняет в ИС дальнейшие административные действия в соответствии с административными процедурами, указанными в Административном регламенте.
Уведомление о получении заявления и документов формируется в «Личном кабинете» заявителя на Портале в автоматическом режиме.
3.2.10. В день получения заявления и документов в электронной форме по ТКС должностное лицо территориального органа, ответственное за приём документов и регистрацию заявления, с использованием программного обеспечения органа опеки и попечительства:
- формирует извещение о получении заявления и документов, подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица органа опеки и попечительства, и отправляет его заявителю;
- проводит в течение 1 рабочего дня со дня получения заявления и документов проверку полноты и правильности их заполнения, а также достоверности электронной подписи, которой подписаны заявление и документы, и по ее итогам в день окончания проверки:
а) в случае наличия основания для отказа, указанного в пункте 2.7.1 и 2.7.2 Административного регламента:
- формирует уведомление об отказе в приёме документов с указанием причин отказа или сообщение об ошибке в случае невозможности расшифровать документы;
- подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица органа опеки и попечительства уведомление об отказе в приёме документов или сообщение об ошибке и направляет его заявителю;
б) в случае отсутствия основания для отказа, указанного в пункте 2.7.1, 2.7.2 Административного регламента:
- вносит в журнал регистрации заявлений запись о приёме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- формирует уведомление о приёме заявления и документов, подписывает его усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица и направляет его заявителю;
- распечатывает заявление и документы (при необходимости) и дальнейшие административные действия выполняет в соответствии с административными процедурами, указанными в Административном регламенте.
3.3. Формирование и направление межведомственных запросов в иные
органы власти, органы местного самоуправления,
(организации), участвующие в предоставлении
государственной услуги
3.3.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является отсутствие оснований для отказа, указанных в пункте 2.7.1 Административного регламента.
3.3.2. Должностное лицо, ответственное за приём документов и регистрацию заявления:
- проводит содержательную проверку документов на предмет наличия всех документов и сведений, необходимых для предоставления государственной услуги;
- в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявителем в орган опеки и попечительства заявления и документов, подготавливает проекты межведомственных запросов о предоставлении документов (сведений, содержащихся в них), указанных в подпункте «б» пунктов 2.6.2, 2.6.7 -2.6.11, подпунктах «в», «и» пункта 2.6.4, подпункта «б», «е» пункта 2.6.5 и подпунктах «б», «л» пункта 2.6.6 Административного, в соответствующие органы и передаёт его руководителю территориального органа либо, при наличии технической возможности формирует межведомственные запросы в электронном виде, подписывает электронной подписью и направляет их через систему межведомственного электронного взаимодействия.
3.3.3. Руководитель территориального органа в день получения проектов межведомственных запросов от должностного лица территориального органа, ответственного за приём документов и регистрацию заявления, рассматривает их, подписывает и передаёт должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.3.4. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя территориального органа подписанных межведомственных запросов регистрирует их в журнале регистрации исходящей корреспонденции и направляет простым почтовым отправлением либо иным способом, согласованным с адресатом.
3.3.5. В день поступления ответа на межведомственный запрос должностное лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует его в журнале регистрации и передаёт должностному лицу территориального органа, ответственному за приём документов и регистрацию заявления.
3.3.6. Должностное лицо территориального органа, ответственное за приём документов и регистрацию заявления, в день получения ответа на межведомственный запрос от должностного лица, ответственного за делопроизводство, либо ответа на межведомственный запрос, полученного через систему межведомственного электронного взаимодействия:
- рассматривает ответ на межведомственный запрос и дальнейшие административные действия выполняет в соответствии с административными процедурами, указанными в Административном регламенте.
3.4. Принятие решения о выдаче разрешения на совершение сделки с имуществом подопечного либо об отказе в выдаче разрешения на совершение сделки с имуществом подопечного (с указанием причины отказа) или принятие решения о выдаче разрешения на распоряжение доходами подопечного либо об отказе в выдаче разрешения на распоряжение доходами подопечного
3.4.1 Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 12-ти дней со дня представления (регистрации) заявления и документов, предусмотренных в пунктах 2.6.2, 2.6.4-2.6.13 Административного регламента, подготавливает:
- проект решения территориального органа о выдаче разрешения на совершение сделки с имуществом подопечного либо об отказе в выдаче разрешения на совершение сделки с имуществом подопечного (с указанием причины отказа) или принятие решения о выдаче разрешения на распоряжение доходами подопечного либо об отказе в выдаче разрешения на распоряжение доходами подопечного;
- передаёт на подпись руководителю территориального органа .
3.4.2. Проект решения о выдаче разрешения на совершение сделки с имуществом подопечного или о выдаче разрешения на распоряжение доходами подопечного принимается в форме акта территориального органа:
- о выдаче разрешения на совершение сделки с имуществом подопечного (Приложение № 14, 15);
- о выдаче разрешения на распоряжение доходами подопечного (Приложение № 17).
3.4.3. В случае если совершение сделки или распоряжение имуществом подопечного не отвечает интересам подопечного, а также требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения об отказе в выдаче разрешения, подготавливает в 2-х экземплярах проект решения об отказе в выдаче разрешения (Приложение № 17), подписывает его у руководителя территориального органа и выполняет административные действия в соответствии с пунктом 3.4.5 Административного регламента.
3.4.4. Руководитель территориального органа в день получения 2-х экземпляров проекта решения территориального органа о выдаче разрешения на совершение сделки с имуществом подопечного или о выдаче разрешения на распоряжение доходами подопечного либо об отказе в выдаче разрешения с указанием причин отказа, рассматривает, подписывает и передаёт должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги.
3.4.5. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 3-х дней со дня получения от руководителя территориального органа 2-х подписанных экземпляров решения территориального органа:
- регистрирует в журнале регистрации и заверяет печатью территориального органа (Приложение № 13);
- изготавливает копии документов, представленных заявителем, в случае вынесения решения об отказе в выдаче разрешения;
- направляет заказным почтовым отправлением или выдаёт под роспись заявителю:
а) один экземпляр решения территориального органа о выдаче разрешения либо об отказе в выдаче разрешения вместе с комплектом представленных документов заявителем;
Если заявление получено в электронном виде и в нем было указано на необходимость направления принятого решения территориального органа в форме электронного документа - формирует копии решения территориального органа в электронном виде (изготавливает сканкопию), подписывает их усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица и направляет заявителю.
- приобщает к личному делу второй экземпляр решения территориального органа. |
