РАЗДЕЛ 2. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРЕНТНЫХ ПЕРЕГОВОРОВ
Общие положения
1.1. Законодательное регулирование
1.1.1. Настоящая Документация подготовлена в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 18 июля 2011 г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также Положением о закупках товаров, работ и услуг ООО «МультиКарта», и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
1.1.2 Процедура конкурентных переговоров не является конкурсом, либо аукционом и ее
проведение не регулируется статьями 447—449 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Данная процедура конкурентных переговоров также не является публичным
конкурсом и не регулируется статьями 1057—1061 части второй Гражданского кодекса
Российской Федерации. Таким образом, данная процедура не накладывает на Заказчика
соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению Договора с победителем конкурентных переговоров или иным Участником конкурентных переговоров.
1.2. Организатор закупки
1.2.1. Организатор закупки проводит конкурентные переговоры в соответствии с процедурами, условиями и положениями настоящей Документации.
1.2.2. Организатор закупки одновременно с размещением извещения о проведении конкурентных переговоров, вправе направить приглашения к участию в конкурентных переговорах лицам, являющимся потенциальными участниками закупок Заказчика.
1.3. Начальная (максимальная) цена Договора
1.3.1. Порядок определения начальной (максимальной) цены Договора указан в Информационной карте.
1.5. Источник финансирования и порядок оплаты
1.5.1. Заказчик финансирует Договор, который будет заключен по результатам подведения итогов конкурентных переговоров за счет собственных средств.
1.5.2. Порядок оплаты товаров (работ, услуг) указан в Информационной карте и в проекте Договора.
1.6. Требования к Участникам закупки
1.6.1. Участником закупки может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника размещения заказа (закупки), независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным настоящей Документацией и Положением о закупках товаров, работ, услуг.
1.6.2. Заказчик, при проведении настоящего запроса предложений, устанавливает следующие обязательные требования к Участникам закупки:
- непроведение ликвидации Участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании Участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом;
- неприостановление деятельности Участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в запросе предложений;
- отсутствие решения суда, административного органа о наложении ареста на имущество;
- отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25% (двадцать пять процентов) балансовой стоимости активов, определяемой по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
- наличие необходимых лицензий, сертификатов или свидетельств для производства, поставки товаров, проведения работ, оказания услуг, подлежащих лицензированию или сертификации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и являющихся предметом Договора, заключаемого по итогам закупки;
- наличие финансовых материальных, кадровых ресурсов, оборудования, иных ресурсов, необходимых для выполнения условий Договора, заключаемого по итогам закупки;
- наличие положительной деловой репутации и опыта, необходимых для исполнения условий Договора, заключаемого по итогам процедуры закупки;
- отсутствие сведений об Участниках закупки и (или) их соисполнителях (субподрядчиках) в реестрах недобросовестных поставщиков, предусмотренных Федеральными законами «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ и
«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005 года №94-ФЗ.
- иные требования, установленные в Информационной карте (Раздел 3 настоящей Документации).
1.6.3. Вышеуказанные требования к Участникам закупки могут быть также установлены к соисполнителям (субподрядчикам), привлекаемым Участником закупки для исполнения Договора.
1.6.4. Организатор вправе на любом этапе запроса предложений проверить соответствие Участников закупки и привлекаемых ими соисполнителей (субподрядчиков) требованиям, установленным в настоящей Документации.
1.7 Расходы на участие в конкурентных переговорах
1.7.1. Участник закупки несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей Заявки на участие, участием в конкурентных переговорах и заключением Договора. Документы, поступившие Заказчику в составе Заявки на участие в конкурсе Участника закупки, последнему не возвращаются.
Документация о конкурентных переговорах
2.1. Содержание Документации
2.1.1. Организатор закупки обеспечивает размещение Документации на официальном сайте, на сайте Заказчика одновременно с размещением Извещения о проведении конкурентного отбора не менее чем за 20 (двадцать) дней до дня вскрытия конвертов с Заявками на участие в конкурентных переговорах. Документация доступна для ознакомления на официальном сайте, на сайте заказчика без взимания платы.
2.1.2. Со дня размещения на официальном сайте Извещения о проведении конкурентных переговоров Организатор закупки, на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме (в бумажной, либо электронной форме), в течение 2 (двух) дней со дня получения соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу копию Документации в письменной форме в соответствии с порядком, указанным в Извещении о проведении конкурентных переговоров.
При этом Документация предоставляется в письменной форме после внесения заинтересованным лицом платы за предоставление Документации, если такая плата установлена в Извещении о проведении конкурентных переговоров. Размер указанной платы не должен превышать расходы Организатора закупки на изготовление копии Документации. Предоставление Организатором закупки Документации в форме электронного документа осуществляется без взимания платы. Документация в электронном виде может быть загружена с официального сайта, с сайта заказчика.
2.1.3 По решению Заказчика в документации о проведении конкурентных переговоров может быть предусмотрена возможность подачи участником альтернативных предложений в составе заявки на участие. Альтернативным является предложение, дополнительное к основному и содержащее одна или несколько измененных относительно содержащихся в основном предложении организационно-технических решений, коммерческих решений, характеристик работ, услуг или условий Договора. Альтернативное предложение не может отличаться от основного только ценой.
2.1.4 Альтернативные предложения допускаются только в отношении установленных требований к продукции или условиям Договора. Заказчик вправе ограничить количество альтернативных предложений, подаваемых одним участником.
2.2. Разъяснение положений Документации
2.2.1. При проведении конкурентных переговоров какие-либо переговоры Заказчика, Организатора закупки с Участниками закупки не допускаются в случае, если в результате таких переговоров создаются преимущественные условия для участия в закупке и (или) условия для разглашения конфиденциальных сведений.
Организатор закупки обязан ответить на любой письменный запрос Участника закупки, касающийся разъяснения Документации, полученный не позднее, чем за 3 (три) дня до дня окончания подачи заявок на участие в конкурентных переговорах.
2.2.3. Разъяснения положений Документации размещаются Организатором закупки на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания Участника закупки, от которого поступил запрос, не позднее чем в течение 3 (трех) дней со дня предоставления указанных разъяснений, но до истечения срока окончания приема заявок на участие в конкурентных переговорах. Разъяснение положений Документации не должно изменять ее суть.
2.3. Внесение изменений в Документацию и в Извещение о проведении конкурентных переговоров. Отказ от проведения конкурентных переговоров
2.3.1. Заказчик не позднее, чем за 5 (пять) дней до истечения срока окончания приема заявок на участие в конкурентных переговорах вправе внести изменения в Извещение о проведении конкурентных переговоров и в Документацию, в том числе продлить срок окончания подачи заявок на участие в конкурентных переговорах таким образом, чтобы до окончания подачи заявок с даты размещения таких изменений на официальном сайте оставалось не менее 10(десяти) дней.
2.3.2. Изменения, вносимые в Извещение о проведении конкурентных переговоров и Документацию размещаются Организатором закупки на официальном сайте, на сайте Заказчика не позднее чем в течение 3 (трех) дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений.
2.3.3. Заказчик вправе отказаться от проведения конкурентных переговоров на любом этапе до окончания срока подачи заявок.
2.3.4. Извещение об отказе от проведения конкурентных переговоров размещается Организатором закупки на официальном сайте.
2.3.5. После размещения Извещения об отказе от проведения конкурентных переговоров Заказчик возвращает Участникам закупки обеспечение Заявки на участие в конкурентных переговорах в случае, если оно было предоставлено Участником в соответствии с требованиями, установленными в настоящей Документации.
2.3.6. Участники закупки, использующие Документацию с официального сайта идентификация которых невозможна, самостоятельно отслеживают возможные изменения, внесенные в Извещение о проведении конкурентных переговоров и Документацию.
2.3.7. Заказчик не несет ответственности за несвоевременное получение Участником закупки информации с официального сайта, идентификация которого не возможна, в соответствии с пп. 2.3.6. настоящей Документации.
Инструкция по подготовке заявки на участие в конкурентных переговорах
3.1. Требования к форме и оформлению Заявки на участие в конкурентных переговорах.
3.1.1. Участник закупки оформляет Заявку на участие в конкурентных переговорах в письменной форме на бумажном носителе, в запечатанном конверте, в соответствии с требованиями, установленными в настоящей Документации. Заявка на участие в конкурентных переговорах составляется по форме, содержащейся в Разделе 4 настоящей Документации.
3.1.2. Заявка на участие в конкурентных переговорах должна быть выполнена машинописным способом и легко читаема. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица.
3.1.3. При описании условий и предложений, содержащихся в Заявке на участие в конкурентных переговорах, Участники закупки должны применять общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов. Сведения, которые содержатся в Заявках на участие в конкурентных переговорах Участников закупки, не должны допускать двусмысленных толкований. Если в документах, входящих в состав Заявки на участие в конкурентных переговорах, имеются расхождения между обозначением суммы прописью и цифрами, то принимается к рассмотрению сумма, указанная прописью.
3.1.4. Цена Договора, предлагаемая Участником закупки в Заявке на участие в конкурентных переговорах, не может превышать начальную (максимальную) цену Договора, указанную в Информационной карте.
В случае, если цена Договора, указанная в Заявке на участие в конкурентных переговорах и предлагаемая Участником закупки, превышает начальную (максимальную) цену Договора, указанную в Информационной карте, соответствующий Участник закупки не допускается к участию в конкурентных переговорах на основании несоответствия его заявки на участие требованиям, установленным Документацией. Валютой, используемой при формировании цены Договора и осуществлении расчетов, является российский рубль.
Участник закупки определяет цену Договора в соответствии с требованиями Документации и представляет предложение о цене Договора в Заявке на участие.
3.1.5. Все документы, входящие в состав Заявки на участие, должны быть составлены на русском языке. Подача документов, входящих в состав Заявки, на иностранном языке должна сопровождаться представлением надлежащим образом заверенного перевода соответствующих документов на русский язык. Документы, происходящие из иностранного государства, должны быть надлежащим образом легализованы либо апостилированы в соответствии с международными Договорами Российской Федерации.
3.1.6. При подготовке Заявки на участие и документов, входящих в состав заявки на участие, не допускается использование факсимильного воспроизведения подписей.
3.1.7. Все документы, представленные в составе Заявки на бумажном носителе, должны быть скреплены печатью и заверены подписью уполномоченного лица Участника закупки собственноручно. Все листы указанной Заявки на участие, все листы тома Заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие должна содержать опись входящих в её состав документов, быть скреплена печатью и заверена подписью уполномоченного лица Участника закупки собственноручно, в том числе на сшивке. Верность копий документов, представляемых в составе Заявки на участие, должна быть подтверждена печатью и подписью уполномоченного лица, если иная форма заверения не установлена нормативными правовыми актами Российской Федерации. Копии документов должны быть заверены в нотариальном порядке в случае, если указание на это содержится в Документации.
3.1.8. Заявка на участие формируется согласно описи документов, входящих в состав заявки на участие.
3.1.9. Подготовленная Участником закупки Заявка на участие помещается (запечатывается) в конверт. На конверте, в который помещается Заявка на участие, указывается наименование предмета конкурентных переговоров, на участие в которых подается Заявка на участие.
В целях обеспечения сохранности конверта, защиты от досрочного ошибочного вскрытия конверта, на конверте может быть указано следующее:
- слова «не вскрывать до» с указанием времени и даты вскрытия конвертов, установленных Документацией;
- наименование «ООО «МультиКарта»;
- адрес места подачи заявок на участие в конкурентных переговорах, указанный в Извещении о проведении конкурентных переговоров и Документации.
3.2. Требования к содержанию и составу Заявки на участие в конкурентных переговорах
3.2.1. Заявка на участие, которую представляет Участник закупки, должна быть подготовлена в соответствии с пунктом 3.1. настоящего Раздела Документации и содержать сведения и документы, предусмотренные пунктом 12 Информационной карты.
Подача Заявок на участие в конкурентных переговорах
4.1. Порядок, место, даты начала и окончания срока подачи Заявок на участие в конкурентных переговорах
4.1.1. Заявка на участие в конкурентных переговорах подается по месту нахождения Организатора закупки в письменной форме в запечатанном конверте. Заявка на участие в конкурентных переговорах может быть подана Участником закупки посредством почты, курьерской службы, а также лично.
4.1.2. Дата и время начала срока подачи Заявок на участие в конкурентных переговорах определена в Извещении и в Информационной карте. Прием Заявок производится в сроки, определенные в Извещении и Информационной карте конкурентных переговоров. Прием Заявок прекращается в момент, определенный Извещением о проведении конкурентных переговоров и в Информационной карте.
4.1.3. Каждый конверт с Заявкой на участие в конкурентных переговорах поступивший в срок, указанный в настоящем разделе Документации, регистрируется Организатором закупки в «Журнале исходящих-входящих документов на участие в конкурентных переговорах» в порядке поступления Заявок.
4.1.4. Организатор закупки обязан обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в Заявках на участие Участников закупки, до вскрытия конвертов с Заявками на участие в конкурентных переговорах. До указанной даты Организатор закупки, иные лица не вправе знакомиться с содержанием Заявок Участников закупки.
4.1.5. Лицу, вручившему конверт с Заявкой на участие, по его требованию выдается расписка в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения. Кроме того, расписка содержит регистрационный номер Заявки на участие в конкурентных переговорах, подпись и расшифровку подписи лица, получившего конверт с Заявкой на участие в конкурентных переговорах. Дата и время получения, регистрационный номер заявки на участие в конкурентных переговорах соответствуют записи в «Журнале исходящих-входящих документов на участие в конкурентных переговорах».
4.1.6. Участник закупки вправе подать только одну Заявку на участие в конкурентных переговорах в отношении каждого лота.
4.2. Изменения, дополнения и отзыв Заявок на участие в конкурентных переговорах
4.2.1 Участник закупки, подавший Заявку на участие в конкурентных переговорах, вправе изменить, дополнить или отозвать свою Заявку на участие в конкурентных переговорах при условии, что Организатор закупки получит письменное уведомление об изменении, дополнении или отзыве Заявки на участие в конкурентных переговорах до окончания срока подачи Заявок, установленного в Документации. Изменения, дополнения и отзывы Заявок на участие, полученные после окончания установленного Документацией срока подачи Заявок на участие не принимаются.
Полученные после окончания установленного Извещением о проведении конкурентных переговоров и Документацией срока Заявки на участие в конкурентных переговорах Участников закупки не рассматриваются.
4.2.2. Изменения (дополнения), внесенные в Заявку на участие, оформляются в соответствии с требованиями пункта 3.1 настоящего Раздела Документации.
4.2.3. Изменения (дополнения) в Заявку на участие должны содержать опись документов, входящих в состав изменений.
4.2.4. Изменения (дополнения), внесенные в заявку на участие, считаются неотъемлемой частью Заявки на участие.
4.2.5. Конверты с изменениями (дополнениями) Заявки на участие Участник закупки дополнительно маркирует словом «Изменения» («Дополнения»).
4.2.6. В случае если Участник закупки оформляет новую редакцию Заявки на участие в конкурентных переговорах, одновременно или предварительно отзывается поданная ранее Заявка на участие.
4.2.7. Конверты с изменениями (дополнениями) заявок на участие вскрываются Закупочной комиссией одновременно с конвертами с Заявками на участие.
4.2.8. О вскрытии конвертов с изменениями (дополнениями) заявок на участие в конкурентных переговорах делается соответствующая отметка в Протоколе вскрытия заявок на участие в конкурентных переговорах.
4.2.9. После окончания срока подачи заявок не допускается внесение изменений (дополнений) в Заявки на участие в конкурентных переговорах.
4.2.10. Уведомление об отзыве Заявки на участие должно быть подписано уполномоченным лицом Участника закупки собственноручно и скреплено печатью.
4.2.11. После окончания срока подачи Заявок на участие в конкурентных переговорах отзыв заявок на участие в конкурентных переговорах не допускается.
Порядок вскрытия конвертов с Заявками на участие в конкурентных переговорах
5.1. В день, во время и в месте, указанные в Извещении о проведении конкурентных переговоров, Организатор закупки вскрывает конверты с Заявками на участие в конкурентных переговорах.
5.2. В случае установления факта подачи одним Участником закупки двух и более различных по содержанию Заявок на участие в конкурентных переговорах при условии, что поданные ранее Заявки на участие таким Участником не отозваны, все заявки на участие в конкурентных переговорах такого Участника закупки, поданные в отношении данных конкурентных переговоров, не рассматриваются.
5.3. Процедура вскрытия заявок на участие проводится Закупочной комиссией. При вскрытии конвертов с письменными Заявками на участие в конкурентных переговорах Закупочной комиссией ведется протокол вскрытия заявок на участие, который должен содержать следующие сведения:
- наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого Участника закупки, Заявка на участие которого вскрывается;
- предложение по цене Договора (товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки), содержащееся в Заявке на участие, и/или условия исполнения Договора, указанные в такой Заявке на участие и являющиеся критериями оценки заявок;
- решение о признании конкурентных переговоров несостоявшимися в случае, если на участие в конкурентных переговорах была подана только 1 (одна) Заявка на участие или не представлено ни одной Заявки на участие.
5.4. Протокол вскрытия заявок на участие подписывается всеми членами Закупочной комиссии непосредственно после завершения процедуры вскрытия конвертов с Заявками на участие. Указанный протокол размещается Организатором закупки на официальном сайте, на сайте Заказчика не позднее чем через 3 (три) дня со дня его подписания.
5.5. В случае, если по окончании срока подачи Заявок на участие не подано ни одной Заявки, конкурентные переговоры признаются несостоявшимися, о чем указывается в протоколе вскрытия заявок. При этом Заказчик вправе провести повторные конкурентные переговоры или осуществить прямую закупку (разместить заказ у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика) в соответствии требованиями Положения о закупках товаров, работ, услуг.
5.6. Организатор закупки вправе потребовать от Участников разъяснения положений поданных ими Заявок на участие. Не допускаются требования, направленные на изменение содержания предложений, включая изменение цены.
5.7. В случае, если по окончании срока подачи Заявок на участие подана только одна Заявка на участие, то такая Заявка на участие вскрывается, проводится ее рассмотрение в порядке, установленном Документацией.
Рассмотрение, оценка и сопоставление Заявок на участие в конкурентных переговорах
Закупочная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурентных переговорах на соответствие требованиям, установленным в документации о конкурентных переговорах к оформлению и содержанию заявок на участие в конкурентных переговорах и к Участникам конкурентных переговоров, а также к привлеченным ими субподрядчикам (соисполнителям) в том случае, если Заказчиком допускается привлечение участником процедуры закупки субподрядчиков (соисполнителей) и если требования к субподрядчикам (соисполнителям) были установлены документацией о конкурентных переговорах.
Закупочная комиссия может запросить у участников разъяснения или дополнения их Заявок на участие в конкурентных переговорах, касающиеся предмета конкурентных переговоров.
При рассмотрении заявок на участие в конкурентных переговорах Закупочной комиссией рассматриваются отдельно основное и альтернативные предложения участника. Если какое-либо альтернативное предложение отличается от основного или другого альтернативного только ценой, то все альтернативные предложения такого участника отклоняются.
Закупочной комиссией составляется перечень участников конкурентных переговоров, допускаемых к этапу проведения переговоров (далее – перечень), с указанием предложений участника (основное/альтернативное), если таковые подавались.
Закупочной комиссией составляется протокол, в котором указывается перечень участников, подавших заявки на участие в конкурентных переговорах, сведения об отклоненных Заявках на участие в конкурентных переговорах с указанием причин отклонения и сведения о допущенных к конкурентным переговорам участниках, вошедших в перечень. Протокол размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее 3 (трех) рабочих дней, следующих за днем подписания протокола.
|
