Скачать 10.68 Mb.
|
5.3. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии В соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии преобразован в Федеральную службу по техническому регулированию и метрологии, с передачей его функций по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности Министерству промышленности и энергетики Российской Федерации. Указом Президента РФ от 20 мая 2004 г. N 649 Федеральная служба по техническому регулированию и метрологии преобразована в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, подведомственное Министерству промышленности и энергетики Российской Федерации. Положение о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии утверждено Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. N 294. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и метрологии. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии находится в ведении Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: - организует экспертизу и подготовку заключений по проектам федеральных целевых программ, а также межотраслевых и межгосударственных научно-технических и инновационных программ; - организует экспертизу проектов национальных стандартов; - организует проведение в установленном порядке испытаний средств измерений в целях утверждения их типа и утверждение типа средств измерений; - проведение в установленном порядке проверки средств измерений в Российской Федерации; - организует сбор и обработку информации о случаях причинения вреда вследствие нарушения требований технических регламентов, а также информирование приобретателей, изготовителей и продавцов по вопросам соблюдения требований технических регламентов; - осуществляет опубликование в установленном порядке уведомлений о разработке и завершении публичного обсуждения проектов технических регламентов, проекта Федерального закона о техническом регламенте, принятого Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении, а также заключений экспертных комиссий по техническому регулированию на проекты технических регламентов; - осуществляет опубликование уведомлений о разработке, завершении публичного обсуждения и утверждении национального стандарта, перечня национальных стандартов, которые могут на добровольной основе применяться для соблюдения требований технических регламентов, официальное опубликование национальных стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации и их распространение; - осуществляет руководство деятельностью Государственной метрологической службы, Государственной службы времени, частоты и определения параметров вращения Земли, Государственной службы стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов, Государственной службы стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов; - осуществляет создание технических комитетов по стандартизации и координацию их деятельности; - принятие программы разработки национальных стандартов, утверждение национальных стандартов, учет национальных стандартов, правил стандартизации, норм и рекомендаций в этой области и обеспечение их доступности заинтересованным лицам; - учет национальных стандартов, правил стандартизации, норм и рекомендаций в этой области и обеспечение их доступности заинтересованным лицам; - введение в действие общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации; - проведение в установленном порядке работ по аккредитации в установленной сфере деятельности; - организационно-методическое руководство работами по созданию федеральной системы каталогизации для федеральных государственных нужд; - функции национального органа по стандартизации в порядке, определяемом федеральным органом по техническому регулированию; - определение общих метрологических требований к средствам, методам и результатам измерений; - отнесение в установленном порядке технического устройства к средствам измерений и установление интервалов между поверками средств измерений; - проведение конкурса на соискание премий Правительства Российской Федерации в области качества и других конкурсов в области качества; - распоряжение в установленном порядке от имени Российской Федерации правами на объекты интеллектуальной собственности и другие результаты научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, созданные за счет средств федерального бюджета по заказу Агентства; - межрегиональную и межотраслевую координацию деятельности в области обеспечения единства измерений, координацию проведения работ по аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по оценке соответствия, и координацию деятельности по развитию системы кодирования технико-экономической и социальной информации; - ведение федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов; - ведение единой информационной системы по техническому регулированию; - ведение перечня продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия; - ведение реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, единого реестра выданных сертификатов; - ведение государственного реестра аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность по оценке соответствия продукции, производственных процессов и услуг установленным требованиям качества и безопасности, а также деятельность по обеспечению единства измерений; - ведение государственного реестра утвержденных типов средств измерений и единого реестра зарегистрированных систем добровольной сертификации; - ведение федерального каталога продукции для государственных нужд; - ведение государственного кадастра гражданского и военного оружия и патронов к нему и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, установленных указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра промышленности и энергетики Российской Федерации. Руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром промышленности и энергетики Российской Федерации по представлению руководителя Агентства. Реформа внесла серьезные изменения в полномочия Госстандарта России. Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии, действовавший на основании Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 7 мая 1999 г. N 498, Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 был преобразован в Федеральную службу по техническому регулированию и метрологии. По Указу N 314 созданная служба наделена правом осуществления контрольно-надзорных функций. В качестве одного из направлений контрольно-надзорной деятельности Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 предусматривает осуществление действий по контролю и надзору за исполнением органами власти, местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и другими нормативными правовыми актами общеобязательных правил поведения. Таким образом, при первом преобразовании Государственный комитет по стандартизации и метрологии потерял только часть своих ранее установленных полномочий, а именно - функции по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности, которые Комитет согласно Указу делегировал Министерству промышленности и энергетики РФ. В дальнейшем Указом Президента РФ от 20 мая 2004 г. N 649 Федеральная служба по техническому регулированию и метрологии была преобразована в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии. Данное преобразование существенно изменило функции Службы и лишило в очередной раз ее ранее установленных полномочий. Теперь - полномочий по осуществлению контрольно-надзорных функций. Таким образом, в результате реформы исполнительной власти созданное Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии осуществляет в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору. 5.4. Федеральное агентство по энергетике В соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 Российское авиационно-космическое агентство преобразовано в Федеральное космическое агентство, с передачей его функций по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности Министерству промышленности и энергетики Российской Федерации. Как следует из Постановления Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2004 г. N 197 "Вопросы Федерального агентства по энергетике", Федеральное агентство по энергетике является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере производства и использования топливно-энергетических ресурсов. Федеральное агентство по энергетике находится в ведении Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации. Основными функциями Федерального агентства по энергетике являются: а) осуществление правоприменительных функций в области: - обеспечения деятельности подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений; обеспечения энергетической безопасности; производства и использования топливно-энергетических ресурсов; б) координация деятельности организаций по разработке прогнозов развития электро- и теплоэнергетики (за исключением атомной энергетики), нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, газовой, угольной, сланцевой и торфяной промышленности, газоснабжения и газового хозяйства, нефтепродуктообеспечения, магистральных трубопроводов нефти, газа и продуктов их переработки, нетрадиционной энергетики; в) подготовка предложений по разработке инвестиционных проектов в области топливно-энергетического комплекса, программ освоения и использования углеводородных и других топливно-энергетических ресурсов, балансов топливно-энергетических ресурсов, текущих и перспективных балансов по отдельным видам энергоресурсов и принятие мер по их реализации; г) разработка предложений по использованию систем магистральных нефтегазопроводов, нефтепродуктопроводов и энергетических систем и принятие мер по их реализации в установленном порядке; д) разработка предложений в области энергосбережения и обеспечения безопасности при функционировании и развитии топливно-энергетического комплекса; е) осуществление государственной политики по вопросам разработки и реализации соглашений о разделе продукции; ж) реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах топливно-энергетического комплекса. Положение о Федеральном агентстве по энергетике утверждено Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2004 г. N 287. Федеральное агентство по энергетике является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере производства и использования топливно-энергетических ресурсов. Федеральное агентство по энергетике в установленной сфере деятельности выполняет следующие функции: 1) осуществляет: - формирование государственных информационных ресурсов топливно-энергетического комплекса и распоряжение ими; - разработку и доведение до получателей средств государственной поддержки угольной промышленности контрольных цифр в отношении средств государственной поддержки угольной промышленности по направлениям финансирования на соответствующий год и заключение с получателями средств государственной поддержки угольной промышленности договоров об их использовании; - рассмотрение представленных получателями средств государственной поддержки угольной промышленности расчетов, анализ их обоснованности, при необходимости корректировку контрольных цифр и обязательств получателей этих средств, а также формирование и обоснование сводной заявки на средства государственной поддержки угольной промышленности, проекта сводного плана-графика выделения указанным получателям средств государственной поддержки угольной промышленности по направлениям финансирования; - обеспечение контроля за распределением, доведением до получателей и целевым использованием средств государственной поддержки угольной промышленности; - работы и мероприятия, связанные с подготовкой и реализацией соглашений о разделе продукции; 2) в установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности. Федеральное агентство по энергетике возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра промышленности и энергетики Российской Федерации. Руководитель Федерального агентства по энергетике имеет четырех заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром промышленности и энергетики Российской Федерации по представлению руководителя Агентства. В структуре центрального аппарата созданы семь управлений по основным направлениям деятельности Агентства. 6. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Как следует из Постановления Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 181 "Вопросы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации", Министерство сельского хозяйства Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, устойчивого развития сельских территорий, а также изучения, сохранения, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, водных биологических ресурсов и среды их обитания (далее - агропромышленный комплекс и рыболовство). Министерство сельского хозяйства Российской Федерации осуществляет в пределах своих полномочий координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федерального агентства по сельскому хозяйству и Федерального агентства по рыболовству. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно осуществляет правовое регулирование, а также разрабатывает и представляет в Правительство Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов и актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по следующим вопросам: а) реформирование и финансовое развитие в агропромышленном комплексе и рыболовстве; б) государственная поддержка организаций агропромышленного комплекса и рыболовства; в) программы по развитию села; г) племенное животноводство и элитное семеноводство; д) использование земель сельскохозяйственного назначения; е) регулирование рынков сельскохозяйственного сырья, продукции и продовольствия; ж) техническое и технологическое обеспечение в агропромышленном комплексе и рыболовстве; з) производство и оборот этилового спирта из пищевого и непищевого сырья, спиртосодержащей и алкогольной продукции; и) изучение, сохранение, воспроизводство и использование водных биологических ресурсов и производственная деятельность в морских рыбных портах, находящихся в ведении Федерального агентства по рыболовству, и на судах рыбопромыслового флота; к) обеспечение ветеринарного и фитосанитарного благополучия территории Российской Федерации; л) охота и охотничье хозяйство. Положение о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации утверждено Постановлением Правительства РФ от 28 июня 2004 г. N 315. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (Минсельхоз России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая животноводство, ветеринарию, растениеводство, карантин растений, мелиорацию, плодородие почв, регулирование рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия, пищевую и перерабатывающую промышленность, производство и оборот этилового спирта из пищевого и непищевого сырья, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции, устойчивое развитие сельских территорий, а также в сфере рыболовства, производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота и в морских рыбных портах, находящихся в ведении Федерального агентства по рыболовству, охраны, изучения, сохранения, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, водных биологических ресурсов и среды их обитания. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации: 1) вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства и к сферам ведения подведомственных ему федеральной службы и федеральных агентств, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства; 2) на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты: - правила использования и охраны объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты и рыболовства; - правила предоставления отраслевых субсидий и субвенций; - методика расчета ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам и среде их обитания; - порядок и условия проведения бонитировки племенной продукции (материала); - порядок государственной регистрации селекционных достижений в животноводстве и семеноводстве, пестицидов и агрохимикатов, лекарственных средств для животных, кормов и кормовых добавок, в том числе изготовленных из генно-инженерно-модифицированных организмов; - порядок заготовки, обработки, хранения и использования семян сельскохозяйственных растений; - порядок учета зерна и продуктов его переработки; - порядок реализации и транспортировки партий семян сельскохозяйственных растений; - порядок оборота долей в общем объеме квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов в промышленных целях, закрепленных за российскими пользователями; - порядок взимания и использования портовых сборов государственными администрациями морских рыбных портов, находящихся в ведении Федерального агентства по рыболовству; - правила и другие нормативные акты в области ветеринарии; - порядок проведения карантинного фитосанитарного мониторинга на территории Российской Федерации; - порядок государственной регистрации наименований этилового спирта из пищевого и непищевого сырья, в том числе денатурата, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции, а также виноматериалов; - привлекать для проработки вопросов установленной сферы деятельности Агентства научные и иные организации, ученых и специалистов; - условия применения селекционных и биотехнологических методов в области племенного животноводства; - общие допустимые уловы во внутренних пресноводных водоемах (озерах, реках и водохранилищах), а также объемы товарного выращивания рыб и других водных животных в прудах, озерах и садковых хозяйствах Российской Федерации; - правила ведения селекционных достижений; - требования к нормативной документации по проектированию и строительству мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений; - правила и нормы в области племенного животноводства; - правила и нормы в области мелиорации земель; - планы проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; - планы проведения мероприятий по реабилитации земель сельскохозяйственного назначения, загрязненных радионуклидами, тяжелыми металлами и другими вредными веществами; - нормы естественной убыли в сфере сельского хозяйства и отраслях промышленности, отнесенных к ведению Министерства; - программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов агропромышленного комплекса и рыболовства; - перечни особо опасных и карантинных болезней животных; - перечни основного технологического оборудования для производства этилового спирта из пищевого и непищевого сырья, алкогольной продукции и порядок его государственной регистрации; - перечень промысловых видов водных биологических ресурсов, видов живых организмов, являющихся живыми ресурсами континентального шельфа; - перечень карантинных объектов (вредителей растений, возбудителей болезней растений и растений (сорняков); - перечень видов животных, особи которых используются в качестве племенных; - положение о регистрации оригинаторов сорта сельскохозяйственного растения; - уставы службы на судах рыбопромыслового флота; - порядок исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный незаконной добычей или уничтожением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, а также функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации. Министр имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации. Структурными подразделениями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации являются девять департаментов по основным направлениям деятельности Министерства. В состав департаментов включаются отделы. |
Бахрах Демьян Николаевич. Административное право России. Учебник для вузов. – М.: Норма, 2002 | ... | ||
Конституция – Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г | Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (ред от 21. 07. 2014) // Рос газета. 1993.... | ||
РФ. Автор более 70 научных и учебно-методических работ, среди них: учебники "Информатика и математика для юристов", "Налоговое право... | Федеральный конституционный закон от 25. 12. 1993 «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12. 12. 1993)... | ||
Учебник предназначен для студентов, слушателей, аспирантов и преподавателей высших учебных заведений | Конституция рф, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. 1993. №237 | ||
Фзво). Конституция рф, принятая в 1993 году, гарантирует базовые права человека: право на жизнь, здоровье, достоинство. Именно с... | «Административное право» составлены в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального... |
Поиск Главная страница   Заполнение бланков   Бланки   Договоры   Документы    |