Административный регламент исполнения
Скачать 0.92 Mb.
|
за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии (внесение изменений в документ, подтверждающий наличие лицензии), - 100 (сто) рублей; предоставление дубликата или копии документа, подтверждающего наличие лицензии - в размере 10 (десяти) рублей; предоставление информации из реестра лицензий: в размере 10 (десяти) рублей - для физических и юридических лиц; бесплатно - органам государственной власти и органам местного самоуправления. 20. Другие положения, характеризующие исполнение государственной функции 20.1. Лицензия на осуществление 20.2. Административные процедуры по Административному регламенту реализуются с использованием ЕИС в соответствии с технической документацией и требованиями по ведению этой информационной системы. III Административные процедуры 21. Предоставление лицензии на деятельность по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин (программ для ЭВМ), баз данных и фонограмм на любых видах носителей 21.1. В рамках данной административной процедуры в центральном аппарате Службы: 21.1.1. Структурным подразделением, ответственным за прием, регистрацию и отправку документов, является Административное управление (в его составе - отдел документооборота, архива, контроля и работы с обращениями граждан). 21.1.2. Структурным подразделением, ответственным за предоставление лицензий, является Управление разрешительной работы в сфере массовых коммуникаций (в его составе - отдел лицензирования деятельности в сфере массовых коммуникаций). 21.1.3. Структурным подразделением, ответственным за организацию и проведение проверок в отношении соискателей лицензии, является Управление надзора и контроля в сфере массовых коммуникаций (в его составе - отдел контроля за использованием результатов интеллектуальной деятельности в сфере массовых коммуникаций). 21.1.4. Структурным подразделением, ответственным за хранение дел, предоставление информации о выданных лицензиях, является Управление разрешительной работы в сфере массовых коммуникаций (в его составе - отдел ведения баз и реестров лицензий). 21.1.5. Ответственным за подготовку и своевременную передачу комплекта документов на хранение в отдел ведения баз и реестров лицензий является отдел лицензирования деятельности в сфере массовых коммуникаций. 21.2. Ответственными за проведение мероприятий по контролю за возможностью соблюдения соискателями лицензий лицензионных требований и условий являются территориальные управления Службы. 21.3. При поступлении от заявителя в центральный аппарат Службы комплекта документов сотрудник отдела документооборота, архива, контроля и работы с обращениями граждан, регистрирует его, путём проставления на заявлении и экземпляре описи документов штампа Службы, содержащего входящий номер и дату поступления документов. Экземпляр описи с отметкой о дате поступления документов возвращается заявителю. В тот же день комплект документов передается в ответственное структурное подразделение. 21.4. Руководитель Управления разрешительной работы в сфере массовых коммуникаций или его заместитель назначает ответственного за экспертизу поступивших документов (далее - исполнитель) и в тот же день передает ему комплект документов. 21.5. При поступлении неполного комплекта документов Исполнитель в течение 5 дней возвращает поступивший пакет документов на доработку с сопроводительным письмом о выявленных недостатках. Исполнитель передает составленное письмо руководителю ответственного структурного подразделения или его заместителю для проверки правильности ответа и визирования. 21.6. При наличии полного комплекта документов Исполнитель в срок, не превышающий 15 дней с момента получения им документов, проверяет полноту и достоверность сведений о соискателе лицензии, а именно: правильность заполнения документов, в том числе наличие подписей и печатей на документах; соответствие сведений, указанных в заявлении, сведениям, представленным в комплекте документов; соответствие сведений, указанных в заявлении, сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. 21.6.1. По завершении экспертизы, при наличии искаженной или недостоверной информации в представленных документах, Исполнитель готовит решение Службы в форме приказа об отказе в предоставлении лицензии. Проект приказа об отказе в предоставлении лицензии визируется: начальником Управления разрешительной работы в сфере массовых коммуникаций; начальником Правового управления; заместителем руководителя Службы в соответствии с распределением обязанностей и подписывается руководителем Службы. 21.6.1.2. Исполнитель готовит письменное уведомление об отказе в предоставлении лицензии соискателю с обязательным указанием причины отказа. 21.6.1.3. Уведомление об отказе в предоставлении лицензии направляется Исполнителем соискателю лицензии по почте в течение 3 дней с момента принятия решения. Образец уведомления об отказе приведен в Приложении № 7 к настоящему Административному регламенту. 21.6.2. По завершении экспертизы, при отсутствии искаженной или недостоверной информации в представленных документах, Исполнитель в тот же день передает пакет документов со служебной запиской о результатах проведения указанной экспертизы в Управление контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций для организации, планирования, методического обеспечения и анализа итогов проверок. 21.6.3. Управление контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций не позднее дня, следующего за днем получения пакета документов от Управления разрешительной работы в сфере массовых коммуникаций, дает поручение территориальному органу Службы о проведении проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий. 21.6.4. При необходимости проведения анализа, представленных соискателем лицензии документов, на предмет их соответствия требованиям действующего законодательства, Исполнитель передает пакет документов со служебной запиской в Правовое управление, при этом сроки рассмотрения документов не должны превышать 3 дней с момента их поступления в Правовое управление. 22. Проверка возможности выполнения соискателями лицензий лицензионных требований и условий 22.1. В целях проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин (программ для ЭВМ), баз данных и фонограмм на любых видах носителей Служба проводит соответствующие проверки. 22.2. Проверка возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий проводится в отношении соискателей лицензий - юридических лиц или индивидуальных предпринимателей - центральным аппаратом Службы и (или) территориальными органами Службы в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». 22.3. По итогам проведения проверки должностным лицом (лицами) территориального управления, участвующими в мероприятии по контролю, составляется акт проверки в 2 экземплярах. 22.4. Факт выявления в результате проверки недостоверной и (или) искаженной информации в документах, представленных соискателем лицензии, специально отмечается в акте проверки. 22.5. Не позднее срока окончания проверки, установленного в распоряжении (приказе), один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю юридического лица или его заместителю, индивидуальному предпринимателю или их представителям под расписку либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, остающемуся в деле территориального органа Службы. 22.6. Не позднее дня, следующего за днем окончания проверки, копия акта проверки с копиями приложений направляется территориальным управлением Службы в ответственное структурное подразделение центрального аппарата для анализа результатов проверки. 22.7. В результате анализа результатов проверки ответственное структурное подразделение центрального аппарата готовит заключение о результатах проверки, которое должно содержать один из возможных выводов: 22.7.1. Соискатель лицензии имеет возможность выполнять лицензионные требования и условия при осуществлении деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин (программ для ЭВМ), баз данных и фонограмм на любых видах носителей; 22.7.2 Соискатель лицензии не имеет возможности выполнять лицензионные требования и условия при осуществлении деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин (программ для ЭВМ), баз данных и фонограмм на любых видах носителей. 22.8. Заключение о результатах проверки с приложением копии акта проверки направляется ответственным структурным подразделением в Управление разрешительной работы в сфере массовых коммуникаций в течение 3 рабочих дней с момента получения копии акта проверки. 22.9. В случае выявления в ходе проведения мероприятий по контролю недостоверной или искаженной информации в представленных соискателем документах или невозможности выполнения соискателем лицензионных требований и условий Исполнитель готовит решение об отказе в предоставлении лицензии на соответствующем основании. Проект приказа об отказе в предоставлении лицензии визируется: начальником Управления разрешительной работы в сфере массовых коммуникаций; начальником Управления контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций; начальником Правового управления; заместителем руководителя Службы в соответствии с распределением обязанностей и подписывается руководителем Службы. 22.10. В соответствии с данным приказом отделом лицензирования деятельности в сфере массовых коммуникаций Управления разрешительной работы в сфере массовых коммуникаций готовится письменное уведомление об отказе в предоставлении лицензии. В уведомлении в обязательном порядке указывается причина отказа, в том числе реквизиты акта о результатах мероприятия по контролю. Образец уведомления приведен в Приложении № к настоящему Административному регламенту. 22.11. Уведомление об отказе в предоставлении лицензии и представленные документы направляются Исполнителем соискателю лицензии по почте в течение 3 (трёх) рабочих дней с момента принятия решения. 22.12. Если в результате мероприятия по контролю выявляется возможность выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий и подтверждается достоверность и правильность предоставленной им информации, Исполнитель готовит решение о предоставлении лицензии в форме приказа Службы с соответствующими визами (аналогично п. 21.6.1.) и подписью руководителя Службы. 22.13. Документ, подтверждающий наличие лицензии, оформляется на бланках, имеющих степень защиты на уровне ценной бумаги и подлежащих строгому учету. 22.14. Документ, подтверждающий наличие лицензии, содержит порядковый номер, состоящий из номера 77-ХХХ, подписывается руководителем Службы (его заместителем) и заверяется гербовой печатью Службы. 22.15. Исполнитель в течение 3 (трёх) дней со дня принятия решения готовит уведомление соискателю лицензии о принятом решении в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета и срока уплаты государственной пошлины за предоставление лицензии. Образец уведомления приведен в Приложении № 8 к настоящему Административному регламенту. 22.16. В течение 3 трех дней после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление лицензии, Исполнитель выдает ему документ, подтверждающий наличие лицензии. 22.17. Документ, подтверждающий наличие лицензии, выдается в ответственном структурном подразделении лицензиату при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или его представителю при наличии доверенности и предъявлении документа, удостоверяющего личность. 22.18. После получения документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензиат или его представитель подтверждает факт его получения подписью. 22.19. Комплект документов оформляется Исполнителем в лицензионное дело, к которому составляется опись. При этом каждый лист лицензионного дела пронумеровывается карандашом в верхнем правом углу каждого листа, включая листы-распоряжения руководителей. 22.20. Исполнитель передает лицензионное дело на хранение в отдел ведения баз и реестров лицензий Управления разрешительной работы в сфере массовых коммуникаций. 22.21. Сведения о лицензиате вносятся в реестр лицензий в течение 3 дней со дня принятия Службой решения о предоставлении лицензии. 22.22. В течение 5 дней с момента принятия решения о предоставлении лицензии Исполнитель направляет копию документа, подтверждающего принятие решения о предоставлении лицензии, с сопроводительным письмом в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по месту нахождения (месту жительства) лицензиата. Образец в Приложении № 11 к настоящему Административному регламенту. 23. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии (продление срока действия лицензии) 23.1. Структурным подразделением Службы, ответственным за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии (продление срока действия лицензии), является Управление разрешительной работы в сфере массовых коммуникаций (в его составе - отдел лицензирования деятельности в сфере массовых коммуникаций). 23.2. Структурным подразделением, ответственным за прием, регистрацию и отправку документов, является Административное управление (в его составе - отдел документооборота, архива, контроля и работы с обращениями граждан); 23.3. При поступлении от лицензиата в центральный аппарат Службы заявления и прилагаемых к нему документов сотрудник отдела документооборота, архива, контроля и работы с обращениями граждан передает его в Управления разрешительной работы в сфере массовых коммуникаций. 23.4. Руководитель или заместитель руководителя Управления разрешительной работы в сфере массовых коммуникаций назначает ответственного за экспертизу документов (далее - Исполнитель) и в тот же день передает ему заявление. 23.5. Исполнитель в течение 6 дней проверяет полноту и достоверность сведений о лицензиате, содержащихся в представленном заявлении. 23.6. При наличии полных и достоверных сведений о лицензиате Исполнитель оформляет решение о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии (о продлении срока действия лицензии) в виде проекта приказа Службы. Проект приказа визируется в соответствии с пунктом 22.9 настоящего Административного регламента. 23.7. Документ, подтверждающий наличие лицензии на деятельность по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин (программ для ЭВМ), баз данных и фонограмм на любых видах носителей, подписывается руководителем Службы (или его заместителем в соответствии с распределением обязанностей) и заверяется гербовой печатью Службы. 23.8. Исполнитель в день принятия решения готовит соответствующее письменное уведомление соискателю лицензии. Образец уведомления приведен в Приложении № 9 к настоящему Административному регламенту. 23.9. При получении переоформленного документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензиат сдает оригинал ранее выданного документа, подтверждающего наличие лицензии. 23.10. Далее процедура соответствует пунктам 22.18. - 22.22. настоящего Регламента. 23.11. При предоставлении лицензиатом неполных и недостоверных сведений Исполнитель оформляет решение об отказе в переоформлении (продлении срока действия) лицензии в форме проекта приказа Службы, который визируется в соответствии с пунктом 22.9. 23.12. Исполнитель составляет письменное уведомление от имени Службы об отказе в переоформлении (продлении срока действия) лицензии. Образец уведомления приведен в Приложении № 7 к настоящему Административному регламенту. 23.13. Исполнитель передает составленное уведомление начальнику Управления разрешительной работы в сфере массовых коммуникаций (его заместителю) для проверки правильности ответа и визирования. 23.14. В течение 3 рабочих дней с момента принятия решения об отказе в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, или о продлении срока действия лицензии соответствующее уведомление направляется лицензиату по почте либо вручается ему непосредственно. 24. Проверка сведений о лицензиате и соблюдение им лицензионных требований и условий 24.1. Проверка сведений о лицензиате и соблюдения им лицензионных требований и условий проводится Службой в целях проверки соответствия сведений о лицензиате сведениям из единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) и соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин (программ для ЭВМ), баз данных и фонограмм на любых видах носителей (далее – лицензируемый вид деятельности). 24.2. Проверка сведений о лицензиате заключается в сопоставлении должностными лицами центрального аппарата Службы (его территориальных органов) таких сведений со сведениями из ЕГРЮЛ или ЕГРИП. Соответствующая информация получается должностными лицами центрального аппарата Службы (ее территориальных органов) в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. № 438 «О государственном реестре юридических лиц» и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2003 г. № 630 «О государственном реестре индивидуальных предпринимателей, правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. № 438 и 439» из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. 24.3. Проверка соблюдения лицензионных требований и условий заключается в проверке должностными лицами центрального аппарата Службы (ее территориальных органов) соблюдения лицензиатом - юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензионных требований и условий, установленных Положением о лицензировании деятельности по изготовлению аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительны машин (программ для ЭВМ), баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование указанных объектов авторских и смежных прав в силу федерального закона или договора), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2006 г. № 252. Лицензионными требованиями и условиями осуществления лицензируемого вида деятельности являются: а) наличие у лицензиата документов, подтверждающих заказ на изготовление определенного тиража аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм на любых видах носителей; б) наличие документов, подтверждающих права заказчика тиража на изготовление экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм (договоров об отчуждении исключительных прав или лицензионных договоров о предоставлении права на изготовление экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм, иных документов, подтверждающих права заказчика тиража на изготовление экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм, либо копий указанных документов, заверенных в установленном порядке); в) наличие у лицензиата прокатных удостоверений (заверенных в установленном порядке копий прокатных удостоверений) на кино- и видеофильмы, которые подлежат регистрации; г) осуществление лицензиатом в процессе изготовления экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм технологических операций по нанесению наименования лицензиата и номера лицензии на корпус аудио- или видеокассеты, на корпус (защитный кожух) иного магнитного или немагнитного носителя, а также на внутреннее кольцо оптического диска вокруг установочного отверстия со стороны считывания; Технологические операции по нанесению наименования лицензиата и номера лицензии на носитель должны осуществляться до завершения всех технологических процессов, после которых экземпляр соответствующего результата интеллектуальной деятельности приобретает объективную форму, допускающую восприятие третьими лицами. д) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) лица, ответственного за осуществление учета изготовленных экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм; е) ведение лицензиатом учета изготовленных экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм в порядке, определяемом Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации; ж) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или ином законном основании производственных помещений и производственного оборудования для осуществления лицензируемой деятельности. Нарушение лицензионных требований и условий, указанных в пп. А - Г и Е – Ж настоящего пункта Регламента, является грубым. 24.4. Структурным подразделением центрального аппарата, ответственным за организацию, планирование, методическое обеспечение, осуществление и анализ итогов проверок, является Управление контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций. 24.5. Ответственными за организацию, планирование, проведение и анализ итогов проверок, осуществляемых территориальными органами Службы, являются подразделения (сотрудники), отвечающие за организацию и осуществление проверок в сфере массовых коммуникаций. 24.6. Проверка сведений о лицензиате и соблюдения им лицензионных требований и условий (далее - проверка) проводится должностными лицами центрального аппарата Службы и (или) территориальных органов Службы в соответствии с требованиями, установленными для организации и проведения проверок Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля». 24.7. По результатам проверки должностными лицами центрального аппарата Службы и (или) территориального органа Службы, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах, в котором указывается информация в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Копия Акта проверки направляется территориальным органом Службы в Управление контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Службы в течение пяти дней со дня оформления Акта проверки. При наличии со стороны проверенных лиц возражений, касающихся проведенной проверки, копия поступивших возражений также направляется в Управление контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций. 24.8. В случае выявления в результате проверки нарушений лицензионных требований и условий (в том числе грубых) уполномоченным должностным лицом составляется протокол об административном правонарушении в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), и готовится проект предписания об устранении выявленных нарушений. Предписание об устранении выявленных нарушений подписывается руководителем, заместителем руководителя Службы, руководителем, заместителем руководителя территориального органа Службы и вручается должностным лицом территориального органа Службы руководителю юридического лица или его заместителю, индивидуальному предпринимателю или их представителям под расписку либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к копии предписания, остающейся в деле территориального органа. С момента составления протокола об административном правонарушении дело об административном правонарушении считается возбужденным. Протокол об административном правонарушении направляется на рассмотрение арбитражного суда в порядке, установленном КоАП и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - АПК). В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств совершения правонарушения либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также в целях соблюдения предусмотренных КоАП прав лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. При составлении протокола об административном правонарушении составляющее его должностное лицо обязано принять все надлежащие меры для соблюдения предусмотренных КоАП прав физического лица либо законного представителя юридического лица, в отношении которых составляется протокол об административном правонарушении. В случае, если указанные лица представят объяснения и замечания по содержанию протокола, они должны быть приложены к протоколу. Протокол об административном правонарушении подписывается составившим его должностным лицом, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, если протокол был составлен в их отсутствие, в нем делается соответствующая запись. В случае неявки физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. После составления протокола об административном правонарушении уполномоченное должностное лицо готовит в соответствии с требованиями АПК заявление о привлечении к административной ответственности, в котором указывает дату и место совершения действий, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении; сведения о лице, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении; нормы закона, предусматривающие административную ответственность за действия, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении; требование заявителя о привлечении к административной ответственности. Заявление о привлечении к административной ответственности подписывается: в центральном аппарате Службы - руководителем (заместителем руководителя) Службы либо иным уполномоченным лицом; в территориальном органе Службы - руководителем (заместителем руководителя) территориального органа либо иным уполномоченным лицом. К заявлению уполномоченным должностным лицом прилагается протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему документы, а также уведомление о вручении или иной документ, подтверждающий направление копии заявления лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. Уполномоченное должностное лицо направляет заявление о привлечении к административной ответственности в суд в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении. Копия заявления о привлечении к административной ответственности с прилагаемыми к нему протоколом об административном правонарушении и прилагаемыми к нему документами, составленными территориальным органом Службы, направляется уполномоченным должностным лицом в адрес ответственного структурного подразделения центрального аппарата Службы не позднее недели с момента направления его в суд. Если протокол об административном правонарушении направляется в суд общей юрисдикции либо мировому судье, заявление о привлечении к административной ответственности не готовится. Порядок направления протокола об административном правонарушении в этом случае установлен КоАП. 25. Приостановление действия лицензии 25.1. Структурным подразделением, ответственным за приостановление действия лицензии, является Управление контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций (в его составе - отдел контроля за использованием результатов интеллектуальной деятельности в сфере массовых коммуникаций). 25.2. Приостановление действия лицензии осуществляется лицензирующим органом в случае привлечения лицензиата к административной ответственности за нарушение лицензионных требований и условий в порядке, установленном КоАП. 25.3. Заявление о привлечении к административной ответственности, содержащее требование об административном приостановлении деятельности лицензиата, готовится должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении по части 4 статьи 14.1 КоАП, с учетом требований КоАП и АПК. 25.4. Заявление о привлечении к административной ответственности, содержащее требование об административном приостановлении деятельности лицензиата, подписывается: 25.4.1. В центральном аппарате Службы – руководителем, заместителем руководителя Службы либо иным уполномоченным лицом. 25.4.2. В территориальных органах Службы – руководителем, заместителем руководителя территориального органа Службы либо иным уполномоченным лицом. 25.5. Заявление о привлечении к административной ответственности подлежит направлению в арбитражный суд субъекта Российской Федерации в порядке, установленном АПК. 25.6. В случае вынесения судом решения об административном приостановлении деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий копия судебного решения незамедлительно направляется территориальным органом Службы в Управление контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций посредством факсимильной связи или электронной почты с последующей досылкой заверенной копии по почте. 25.7. Начальник Управления контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций в тот же день определяет исполнителя, ответственного за подготовку приказа Службы о приостановлении действия лицензии. Ответственный исполнитель в течение суток со дня получения данного решения суда готовит приказ о приостановлении действия лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата. Приказ визируется начальником отдела контроля за использованием результатов интеллектуальной деятельности в сфере массовых коммуникаций Управления контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций, начальником Управления контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций, заместителем руководителя в соответствии с распределением обязанностей и подписывается руководителем Службы. 25.8. Управление контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций направляет соответствующему лицензиату - юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю заверенную копию приказа о приостановлении деятельности с сопроводительным письмом, в котором указываются причины и правовые основания приостановления действия лицензии. 25.9. Срок действия лицензии на время приостановления ее действия не продлевается. 25.10. Лицензиат обязан уведомить в письменной форме лицензирующий орган об устранении им нарушения лицензионных требований и условий, повлекшего за собой административное приостановление деятельности лицензиата. 25.11. По получении уведомления от лицензиата об устранении нарушений лицензионных требований и условий, а в случае неполучения - после окончания срока, установленного решением суда для устранения нарушений лицензионных требований и условий, территориальным органом проводится внеплановая проверка, предметом которой является контроль устранения лицензиатом выявленных нарушений. 25.12. В случае если в установленный судьей срок лицензиат не устранил нарушение лицензионных требований и условий, повлекшее за собой административное приостановление деятельности, Служба в обязательном порядке направляет заявление об аннулировании лицензии в суд в порядке, предусмотренном АПК. 25.13. В случае если лицензиат устранил нарушения лицензионных требований и условий, Служба проводит процедуру возобновления действия лицензии. 26. Подготовка документов в суд для аннулирования лицензии 26.1. В случае, если лицензиат не устранил выявленные нарушения, Служба готовит исковое заявление в суд. 26.2. Ответственным структурным подразделением за подготовку искового заявления и его направление в суд является Управление контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций (в его составе - отдел контроля за использованием результатов интеллектуальной деятельности в сфере массовых коммуникаций). 26.3. Лицензия аннулируется решением суда на основании рассмотрения заявления Службы. 26.4. Действие лицензии прекращается со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии. 27. Досрочное прекращение действия лицензии 27.1. Структурным подразделением Службы, ответственным за досрочное прекращение действия лицензии, является Управление разрешительной работы в сфере массовых коммуникаций (в его составе - отдел лицензирования деятельности в сфере массовых коммуникаций). 27.2. Решение о досрочном прекращении действия лицензии оформляется приказом Службы на основании заявления лицензиата, составленного в произвольной форме. 27.3. При поступлении заявления лицензиата (правопреемника лицензиата - юридического лица) руководитель Управления разрешительной работы в сфере массовых коммуникаций определяет ответственного исполнителя (далее - Исполнитель) и в тот же день передает ему оригинал заявления с прилагаемыми к нему документами. Исполнитель в течение трех дней с момента получения им оригинала заявления готовит приказ о досрочном прекращении действия лицензии. 27.3.1. Приказ о досрочном прекращении действия лицензии визируется в соответствии с пунктом 22.9. 27.4. Ответственное структурное подразделение не позднее трех рабочих дней после подписания руководителем Службы приказа о досрочном прекращении действия лицензии сообщает о принятом решении (направляет копию приказа о досрочном прекращении действия лицензии) заявителю и в орган Федеральной налоговой службы по месту регистрации (месту нахождения) заявителя. 28. Возобновление действия лицензии 28.1. Структурным подразделением Службы, ответственным за подготовку решения о возобновлении действия лицензии на осуществление деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин (программ для ЭВМ), баз данных и фонограмм на любых видах носителей, является Управление контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций (в его составе - отдел контроля за использованием результатов интеллектуальной деятельности в сфере массовых коммуникаций). 28.2. Действие лицензии возобновляется Службой со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата. 28.3. Решение о возобновлении действия лицензии принимается в форме приказа. Приказ о возобновлении действия лицензии готовится исполнителем, которого назначает начальник отдела контроля за использованием результатов интеллектуальной деятельности в сфере массовых коммуникаций. 28.4. Приказ о возобновлении действия лицензии визируется начальником отдела контроля за использованием результатов интеллектуальной деятельности в сфере массовых коммуникаций, начальником Управления контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций, заместителем руководителя в соответствии с распределением обязанностей и подписывается руководителем Службы. 28.5. Управление контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций не позднее трех рабочих дней после подписания приказа о возобновлении действия лицензии сообщает о принятом решении (направляет копию приказа о возобновлении действия лицензии) заявителю и в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по месту регистрации (месту нахождения) лицензиата. 29. Предоставление дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии 29.1. Структурным подразделением Службы, ответственным за предоставление дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, является Управление разрешительной работы в сфере массовых коммуникаций (в его составе - отдел лицензирования деятельности в сфере массовых коммуникаций). 29.2. При поступлении в Службу заявления от лицензиата о выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, сотрудник отдела документооборота, архива, контроля и работы с обращениями граждан регистрирует его и в тот же день передает его в ответственное структурное подразделение. 29.3. Руководитель (заместитель руководителя) Управления разрешительной работы в сфере массовых коммуникаций назначает исполнителя и передает ему соответствующее заявление. 29.4. Исполнитель готовит дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, и передает его на подписание руководителю Службы или заместителю руководителя в соответствии с распределением обязанностей, заверяет подпись гербовой печатью Службы. 30. Предоставление выписки из реестра лицензий 30.1. Структурным подразделением Службы, ответственным за предоставление выписки из реестра лицензий, является Управление разрешительной работы в сфере массовых коммуникаций (в его составе - отдел ведения баз и реестров лицензий). 30.2. В случае поступления заявления о предоставлении информации о лицензиатах из реестра лицензий сотрудник отдела ведения баз и реестров лицензий готовит выписку из реестра лицензий. Образец в Приложении № 10 к настоящему Административному регламенту. 30.3. Предоставление выписки из реестра лицензий осуществляется в течение 3 дней с момента получения заявления. 31. Предоставление копии документа, подтверждающего наличие лицензии 31.1. Структурным подразделением Службы, ответственным за предоставление копии документа, подтверждающего наличие лицензии, является Управление разрешительной работы в сфере массовых коммуникаций (в его составе - отдела ведения баз и реестров лицензий). 31.2. В случае поступления заявления о предоставлении копии документа, подтверждающего наличие лицензии, сотрудник отдела ведения баз и реестров лицензий готовит копию документа, подтверждающего наличие лицензии. 31.3. Предоставление копии документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в течение 3 дней с момента получения заявления. IV Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 32. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений сотрудниками Службы осуществляется должностными лицами Службы, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции. 32.1. По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 32.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Службы. 32.3. Проверки полноты и качества осуществления государственной функции организуются на основании приказов Службы. 32.4. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя). 32.5. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Службы. 32.6. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с приказами Службы. 32.7. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. 32.8. Персональная ответственность должностных лиц Службы закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. V Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции 33. В случае если заявитель не согласен с результатами исполнения государственной функции, после получения уведомления о принятом решении он имеет право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) к руководителю Службы. 34. Обращение (жалоба) заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается жалоба, его место жительства или пребывания (наименование, адрес места нахождения - для юридического лица); наименование органа, исполняющего государственную функцию; должности, фамилии, имена и отчества сотрудников (при наличии информации), решение (действие / бездействие) которых обжалуется; суть обжалуемого решения, действия (бездействия). 35. Дополнительно в жалобе могут указываться: причины несогласия с обжалуемым решением (действием / бездействием); обстоятельства, с которыми заявитель связывает нарушение его прав, свобод и законных интересов, создание препятствий к их реализации; незаконное возложение какой-либо обязанности; требования (об отмене либо признании незаконным решения (действия / бездействия); иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. 36. Жалоба подписывается подавшим ее заявителем. 37. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов. 38. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, заявитель в пятидневный срок уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи, либо по электронной почте) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены. 39. Ответ на обращение заявителя не дается, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. 40. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. 41. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом. 42. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. 43. В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение. 44. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. 45. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу. 46. Служба при получении заявления об обжаловании выдает заявителю уведомление о принятии заявления, содержащее координаты должностного лица (фамилия, имя, отчество, телефон), а также дату принятия решения о рассмотрении заявления. Заявление рассматривается на предмет правильности оформления в присутствии заявителя, в случае наличия ошибок заявитель может исправить их незамедлительно. 47. Отдел документооборота, архива, контроля и работы с обращениями граждан при поступлении заявления об обжаловании отказа в предоставлении лицензии рассматривает его и направляет в структурное подразделение, ответственное за предоставление лицензии. 48. Начальник ответственного структурного подразделения принимает решение о рассмотрении комплекта документов соискателя лицензии на экспертной комиссии. 49. Экспертная комиссия формируется из специалистов Службы, представителей научных, образовательных и иных организаций. Число членов комиссии не может быть менее пяти. 50. По результатам рассмотрения комплекта документов соискателя на экспертной комиссии составляется протокол, содержащий выводы о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии. 51. На основе полученного протокола руководитель Службы принимает следующие решения: 51.1. Принять решение о предоставлении лицензии. 51.2. Отказать в изменении принятого решения с уведомлением заявителя о причинах отказа в пересмотре решения при личном обращении или по почте письмом, подписанным руководителем, с приложением копии протокола заседания экспертной комиссии. 52. Заявление об обжаловании рассматривается Службой в течение 30 дней с момента его получения. 53. В случае если по обращению требуется провести экспертизы, проверки или расследования, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению должностного лица ответственного или уполномоченного сотрудника органа, исполняющего государственную функцию. О продлении срока рассмотрения жалобы заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления. 54. Заявитель имеет право на любой стадии рассмотрения спорных вопросов обратиться в суд. В случае несогласия с результатами обжалования заявитель может обратиться в установленном действующим законодательством порядке в суд. Приложение № 1 к Административному регламенту Реквизиты для направления и представления заявлений, документов и обращений Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (центральный аппарат): Китайгородский проезд, д.7, стр.2, Москва, 109074; http://www.rsoc.ru/treatments/
|
Похожие:
 | Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов исполнения государственной... |  | Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, определяет сроки... |
| Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, определяет сроки... | | Ярославской области (далее – Административный регламент) разработан в соответствии с постановлением Правительства области от 15.... |
| Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности государственной услуги, определяет сроки... | | Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной... |
| Исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора | | Регламент, создания комфортных условий для потребителей результатов исполнения муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность... |
| Административный регламент предоставления государственной услуги «Лицензирование образовательной деятельности» (далее Административный... | | Настоящий Административный регламент определяет сроки и порядок исполнения Комитетом по образованию государственной функции «Участвовать... |