Информационный бюллетень профсоюза №1 (39) 2002 г
Скачать 1.87 Mb.
|
Ю. Благовидов,член оргкомитета по проведениюСпартакиад Саратовской областнойорганизации ПрофсоюзаМЕЖДУНАРОДНАЯ РАБОТА ПРОФСОЮЗА ПОУЧИТЕЛЬНЫЙ ОПЫТ По приглашению Германского союза чиновников (ГСЧ) делегация Профсоюза в составе 10 человек приняла участие в Германо-Российском семинаре «Правовая защита деятельности работников общественного обслуживания при конфликтах с работодателями», который проходил в г. Берлине с 26 по 29 ноября 2001 года. Прежде всего, краткие сведения о структуре ГСЧ: - в состав ГСЧ входят следующие организации: 1) 16 региональных (земельных) объединений профсоюзов по числу федеральных земель; 2) профсоюзы работников государственной службы на федеральном уровне, а также работников частного сектора обслуживания; 3) федеральные отраслевые профсоюзы, объединяющие чиновников, рабочих и служащих муниципальных и земельных структур управления; Перечисленные профсоюзы насчитывают 1,2 миллиона членов. В ГСЧ имеются еще три организации, выполняющие особые функции: - тарифная уния ГСЧ, которая представляет интересы рабочих и служащих в ходе тарифных переговоров с работодателем; - федеральное представительство женщин – членов ГСЧ в количестве 330000; - молодежная организация ГСЧ – Молодежь ГСЧ. В ходе семинара слушатели получили информацию о представительстве интересов персонала (трудового коллектива) избираемыми персоналом кадровыми советами. Правовой основой деятельности этих советов является «Закон о кадровых советах» (в ред. 1974г.) В связи с тем, что на предприятиях (учреждениях) ФРГ не существует первичных профсоюзных организаций, кадровые советы регулируют отношения между работодателем и персоналом на уровне предприятий (организаций) – на этом уровне профсоюз не вправе вмешиваться в конфликт и влиять на его развитие. Учитывая, что деятельность кадровых советов финансируется работодателем, то особых надежд на решение конфликта в пользу работника учреждения, за редкими исключениями, не имеется. Дальнейшее урегулирование конфликта возможно в судебном порядке с одновременной жалобой в вышестоящий кадровый совет, мнение которого судом учитывается. Все вышеизложенное показывает, что механизмом правовой защиты персонала через кадровые советы ГСЧ не располагает, т.к. кадровые советы не входят в структуру ГСЧ и теоретически могут не включать в свой состав членов профсоюза. Практически в каждый совет избираются члены профсоюза, но они здесь действуют не от имени профсоюза, а от имени трудового коллектива, которым избраны в совет. По сути это положение подтверждается сообщениями представителя отдела Федерального МВД (служебное право персонала) и сотрудниками Берлинского земельного отделения ГСЧ перед участниками семинара. С правовым механизмом разрешения конфликтов при помощи ГСЧ участники семинара ознакомились в Центре услуг «Ост» в г. Берлине. Этот Центр по сути является адвокатской конторой, полностью финансируемой ГСЧ. Члены профсоюза по направлению ГСЧ получают здесь юридическую помощь как в виде консультаций, так и в виде представительства в судах всех инстанций. Центр вправе вести не только трудовые, но уголовные и дисциплинарные дела на любом уровне. Иногда само вмешательство адвоката Центра в суть конфликта, способствует досудебному его разрешению в пользу члена профсоюза. В других случаях (имеющих принципиальное значение) адвокаты Центра стараются довести дело до высших судебных инстанций, чтобы создать «судебный прецендент» и в дальнейшем аналогичные дела решать «автоматически». Процедура эта дорогостоящая и довольно длительная (в среднем занимает 1,5 года). Работающим в Центре адвокатам не запрещено подрабатывать «на стороне», т.е. заниматься частной практикой. Всего в Центре работает 35 адвокатов, среднее количество дел в год около 300. В настоящее время в производстве Центра находится около 120 дел об увольнениях. Сложность правозащитной работы в ГСЧ состоит в том, что существует специфика работников государственной службы в ФРГ, требующая специальной подготовки адвокатов, их специализации (трудовое право, право чиновников, государственное право и т.п.). Краткая информация о специфичности государственных служащих ФРГ, полученная на семинаре, также представляет определенный интерес. Работники государственной службы делятся на три категории: * чиновники * государственные служащие * государственные рабочие. В отличие от государственных служащих и рабочих, оформляющие свои трудовые отношения с государством (работодателем) посредством трудового соглашения, в котором фиксируется заработная плата, описывается вид трудовой деятельности, продолжительность рабочего времени, социальные аспекты и т.д., чиновники вступают в особый вид трудовых отношений с государством. |
Похожие:
 | О практике работы Самарской и Ставропольской региональных организаций Профсоюза по выполнению Программы действий Профсоюза по вопросам... | | О состоянии оплаты труда работников учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в Пермской... |
| Об избрании председателя и заместителя председателя Молодежного совета ЦК профсоюза (№1-1) | | О работе профорганов Курганской и Тверской областных организаций по защите социально-трудовых и экономических прав и интересов членов... |
| О работе профорганов Костромской и Тамбовской областных организаций Профсоюза по контролю за соблюдением требований Федерального... | | Семинар-совещание главных бухгалтеров (бухгалтеров) комитетов и председателей (заместителей председателей, членов) ревизионных комиссий... |
| Настоящий сборник содержит правовые, внутрисоюзные нормативные и методические документы, регламентирующие деятельность правовой инспекции... | | Устава Профсоюза работников народного образования и науки РФ президиум республиканского комитета Профсоюза принял постановление №25... |
| Башкирская республиканская организация Профсоюза работников народного образования и науки | | По контролю за выполнением работодателями отраслевых соглашений, заключенных на федеральном уровне |