Коммерсантъ > 19.06.2014 > Анастасия Фомичева, Наталья Скорлыгина
Минэнерго учится банкротить энергосбыты
за долги перед электросетями
Минэнерго придумало схему борьбы с энергосбытами (гарантирующими поставщиками), накапливающими долги перед сетями. Для этого министерство предлагает банкротить задолжавшие сбыты, а право занять их место на рынке продавать через конкурс с условием частичного погашения долгов. Такая схема сейчас действует на оптовом энергорынке, но распространяется лишь на долги сбытов перед генерацией. Участники рынка опасаются, что идея Минэнерго приведет к конкуренции между сетями и генераторами за возврат долгов.
Минэнерго подготовило проект постановления правительства о смене гарантирующего поставщика электроэнергии (ГП, ключевой энергосбыт региона) за долги перед сетевыми компаниями, рассказал глава отдела развития нормативной базы департамента развития электроэнергетики Минэнерго Андрей Максимов. Согласно проекту, если ГП по иску сетевой организации признается банкротом, на конкурс для новых претендентов на выполнение этих функций будет выставлена сумма долга перед сетями, пояснил он. Сетевые компании будут учтены в реестре кредиторов, которым победитель конкурса вернет долг, уточняет господин Максимов, но долги прочих кредиторов (в том числе банков) в конкурсной сумме учитываться не будут, отрасль не должна платить за них. У банков есть инструменты для проверки кредиторских способностей ГП перед выдачей займов, пояснил чиновник.
Проблема взыскания долга с ГП в том, что собственного имущества у него практически нет, и, например, при банкротстве энергосбыта у кредиторов мало шансов вернуть деньги. В 2013 году была введена схема лишения ГП их статуса за долги на оптовом энергорынке (ОРЭМ) перед генераторами, после чего с рынка вылетели 11 ГП. Затем Минэнерго объявляло конкурс на получение статуса ГП: на первом этапе претендент должен был обязаться погасить 100% задолженности прежнего сбыта перед генерацией, потом 80% и так до 20%. Сети требовали учесть и их долги при смене поставщика, но ничего не добились.
Объединять долги перед сетями и генерацией в один лот нецелесообразно: анализ и учет разногласий займет слишком много времени, считают в Минэнерго. Платежная дисциплина на ОРЭМ в этом году после смены задолжавших ГП и введения жестких требований по фингарантиям для неплательщиков улучшилась, но долг ГП перед сетями стал расти, прибавив с начала года 6 млрд руб., уточняют в НП гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний (НП ГП и ЭСК). Сейчас долг сбытов за передачу энергии - 70 млрд руб., сети, в свою очередь, должны сбытам около 40 млрд руб. за компенсации потерь. Но объем взаимных долгов всегда спорная цифра и зависит от методики учета потерь сторонами, признают участники рынка. За тот же период долг потребителей перед ГП вырос на 15-20 млрд руб.
Но участники рынка пока не поддерживают идею Минэнерго. Глава НП ГП и ЭСК Наталья Невмержицкая считает: «Центр принятия решений о смене ГП должен быть в одном месте - будь то НП «Совет рынка» (регулятор энергорынков.- «Ъ» ) либо Минэнерго, чтобы эта организация формировала общий реестр кредиторов поставщика. Иначе начнется конкуренция между сетями и генерацией за возможность вернуть долг». В «Россетях» заявили, что предложили Минэнерго, чтобы при формировании реестра для конкурса у всех кредиторов были равные возможности. Добиться банкротства ГП крайне сложно: для получения исполнительного листа нужно в среднем полгода, за это время сбыт уплачивает накопленный долг и опять не платит за следующие месяцы, говорит источник «Ъ» в отрасли. Директор НП «Совет производителей электроэнергии» (объединяет крупную генерацию) Игорь Миронов напоминает, что сети и сбыты строят свои отношения вне ОРЭМ и поэтому некорректно лишать статуса ГП за эти долги.
Прежде чем вводить жесткие меры за долги перед сетями, нужно принять меры по укреплению платежной дисциплины потребителей, считает Андрей Максимов. Если сбыты будут лишать статуса ГП за долги по передаче, то нужно усиливать и ответственность сетей, считает Наталья Невмержицкая. Во многих регионах за расчеты с ГП за передачу электроэнергии отвечают местные МРСК (дочерние компании «Россетей»), с ними, в свою очередь, рассчитываются небольшие сетевые компании. По мнению госпожи Невмержицкой, нужно обязать и МРСК поручаться за потери других сетей, которые не оплачивают их.
Вернуться к списку публикаций
Коммерсантъ > 19.06.2014 > Алексей Шаповалов, Дмитрий Бутрин
Рок изобилия
Промышленность делает успехи в производстве несложных удовольствий
Дополнительные рабочие дни в мае 2014 года позволили Росстату зафиксировать ускорение промышленного выпуска до 2,4% в годовом выражении. Его главный источник - обработка, а точнее производство труб, нефтепродуктов, автомобилей, некоторых видов продовольствия и стройматериалов. Выдающиеся успехи в производстве базовых потребительских товаров сопровождались спадом в выпуске инвесттоваров - в отличие от колбасы и бензина, медленное сворачивание в их пользу производства станков, приборов и производственных линий экономика России будет ощущать дольше, чем текущие победы.
Согласно опубликованной вчера оценке Росстата, промышленный выпуск в мае ускорился до 2,8% с 2,4% в апреле в годовом выражении, оказавшись несколько выше консенсуса в 2%. Основной источник его ускорения обнаруживается в обработке (4,4% в мае против 3,9% в апреле). Темпы роста производства в добывающих отраслях замедлились (0,9% против 1,1% соответственно), а в электроэнергетике и ЖКХ остались отрицательными (-0,5% против -1,9%).
Аналитики связывают улучшение показателей обработки «год к году» с календарным эффектом (в мае 2014 года было на один рабочий день больше) и эффектом низкой базы мая 2013 года, когда обработка сократилась на 2%. Впрочем, статистические эффекты вряд ли полностью объясняют текущие тенденции - второй подряд месяц промышленного подъема, пусть и объясняющегося отчасти чисто бумажными эффектами,- и в любом случае расходятся со всеобщими ожиданиями спада в экономике. Вместо спада продолжается рост, причем небумажный. Например, Росстат фиксирует увеличение выпуска легковых автомобилей в мае на 5,9% после стагнации выпуска (-0,2%) в апреле.
Отчасти такой всплеск объясняется, помимо прочего, тем, что многие компании восстанавливали складские запасы, сократившиеся в апреле на фоне резкого падения объемов продаж, говорит Владимир Беспалов из «ВТБ Капитала». Как и в апреле, статистика продолжает поражать темпами роста производства труб (10,8%) - это является прямым результатом вытеснения с рынка украинских поставщиков, соглашаются все опрошенные «Ъ» аналитики. Рост в целом обнаруживается во всех отраслях, где используется много металла, говорит Сергей Цухло из Института экономической политики имени Егора Гайдара и уточняет: «многие последствия» украинского кризиса для российской промышленности можно будет оценить не раньше октября 2014 года. Впрочем, пока российская промышленность наслаждается в основном позитивной для нее составляющей этих последствий - насильственным выбросом конкурентов с рынка. Негативные эффекты, например сбой производственной кооперации, будут наблюдаться после исчерпания запасов продукции украинских компаний на складах в России.
Евгений Надоршин из АФК «Система» выделяет конкретные тенденции, которые качественно отличают май 2013-го от мая 2014 года. Первая - небольшое улучшение состояния пищевой и некоторых сегментов легкой промышленности благодаря росту зарплат бюджетников. Стоит отметить, что именно на апрель-май пришелся резкий рост цен на импортное продовольствие (прежде всего мясо) и, вероятно, вытеснение его части внутренним производством. В частности, Россия наконец-то достигла рекордного роста производства колбасных изделий: по этому показателю страна наконец практически удовлетворена.
Вторая тенденция - это попытка строителей закончить «незавершенку» в жилищном строительстве, «пока на это есть средства»: иными словами, с начала года многие решили, что, возможно, не следует оставлять на неизвестное завтра строительство дома, который можно закончить в по крайней мере известном сегодня. Но эта тенденция (она, кстати, была видна в отраслевых цифрах еще с конца прошлого года, когда разговоры во власти о «посадке» экономики стали вполне определенными), по словам господина Надоршина, уже «сходит на нет». В-третьих, ускорению выпуска способствовало увеличение финансирования оборонной промышленности в начале года. Хотя Евгений Надоршин в комментарии ИТАР-ТАСС отметил: увидеть в отчете Росстата это сложно (с ним соглашается Александр Морозов из HSBC).
В результате всплеск в промышленности в мае частично объясняют импортозамещение, растущую локализацию в автопроме, глубину переработки нефти и экспорт нефтепродуктов. Впрочем, устойчивыми эти тенденции аналитики назвать не могут, предвидя замедление роста выпуска, в годовом выражении уже начиная с июня благодаря обратному эффекту статистической базы, затуханию внутреннего спроса, снижению рентабельности и инвестиций компаний. «Убыточные компании должны быть закрыты, но сделать этого власти не дают»,- добавляет глава Института макроэкономических исследований Сбербанка Юлия Цепляева. Впрочем, пока точно оценить последствия этой политики - а тем более временные горизонты, на которых эффективность или неэффективность этой политики будет проверена практическим опытом,- не получается. В любом случае правительство наверняка не будет отказываться от присвоения стечения обстоятельств, на фоне не первый месяц плавно ухудшающихся долгосрочных настроений и в промышленности, и в банковской сфере,- и в этом есть резон, поскольку уже в течение нескольких лет все спады прекрасно маскировались внешними шоками.
В результате Белый дом почти всегда может рассчитывать на то, что промышленный рост можно объяснить его успехами, а промышленный спад - падением цен на нефть или европейским кризисом: и то и другое, в конце концов, случается постоянно.
То, что дела в промышленности не столь радужны, как цифры, доказывает и оценка ее результатов в мае с учетом сезонности. Росстат отмечает замедление роста с 0,8% за апрель до 0,1% за май. В Центре макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП), основываясь на физических объемах выпуска, предоставляемых статистиками, но пользуясь иной методологией, оценивают замедление скорости выпуска до 0,2% в мае с 0,5% в апреле. В отраслевом разрезе лидерами роста оказались те же металлурги, нефтехимия, пищевики, легкая промышленность и производители стройматериалов (см. график). Между тем общий выпуск отечественной продукции, ориентированной на инвестиционный спрос, рухнул за май на 3,3%, сделав отрицательным весь незначительный рост выпуска инвесттоваров, накопленный с начала года. При всех успехах в производстве колбасы, оконных блоков, автомобилей и бензина для них инвестпоказатели будут определять ситуацию в экономике долгосрочно.
Вернуться к списку публикаций
Независимая газета > 19.06.2014 > Анастасия Башкатова
Бразилия передает России эстафету промышленного застоя
Рост российской промышленности, казалось бы, ускоряется. Вчера Росстат сообщил, что в мае промышленность РФ выросла на 2,8% к маю прошлого года. В апреле она росла на 2,4% год к году. Днем ранее Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) выяснил, что с 2007 года по первый квартал 2014-го промышленное производство в России выросло на 8%. Это лучше, чем в развитых странах. Однако российские индустриальные достижения бесконечно далеки от китайских и индийских успехов. В составе БРИК лишь Бразилия оказалась для России сестрой по промышленному несчастью, что тут же заставило экономистов провести между этими странами параллель. Несмотря на апрельские и майские проблески, Россия вряд ли преодолеет в этом году промышленный застой.
В мае российская промышленность выросла на 2,8% к маю прошлого года и на 0,1% к апрелю этого года со снятой сезонностью. В апреле, напомним, промышленность росла на 2,4% в годовом выражении и на 0,8% в месячном.
Обрабатывающее производство в мае выросло на 4,4%, добыча полезных ископаемых - на 0,9%. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды сократилось на 0,5%.
Ранее апрельские данные вселили в экономистов оптимизм. С одной стороны, они говорили, что, возможно, мы наблюдаем лишь «временный конъюнктурный разогрев», а не «новую волну роста». С другой - по их же собственному замечанию, апрель стал переломным месяцем, и все ждали, что покажет май.
Во вторник ЦМАКП обнародовал свое исследование тенденций развития российской промышленности. По его подсчетам, за период с 2007 года по первый квартал 2014-го промпроизводство в России выросло на 8% - даже с учетом кризисного обвала пятилетней давности. Не каждая страна может похвалиться такой динамикой.
Например, во Франции промпроизводство за указанный период сократилось на 11%, а в Италии - на 24%. В США производство выросло за семь лет лишь на 3%, в Германии - на 4%.
Однако на фоне Китая и Индии Россия выглядит заметно хуже. В Поднебесной производство за семь лет более чем удвоилось, в Индии выросло на 30%. В группе стран БРИК лишь в Бразилии схожая ситуация.
В течение последних нескольких лет Бразилия, как и Россия, не только готовилась к проведению чемпионата мира по футболу, но и пыталась преодолеть кризис в своей промышленности. В Бразилии промпроизводство за семь лет выросло лишь на 4%.
Опрошенные эксперты не увидели ничего удивительного в том, что бразильская и российская промышленность оказались сейчас в схожей - застойной - ситуации.
«И для России, и для Бразилии типичны сразу несколько проблем - высокий уровень коррупции, большая роль сырьевой составляющей и, конечно, несопоставимый с Китаем и Индией размер населения, - поясняет управляющий активами компании AForex Сергей Ковжаров. - А для Индии и Китая мощный драйвер - внутренний рынок. Быстрый рост потребления среди огромного населения этих стран дал свои результаты, особенно в Китае».
«Российская экономика имеет определенные схожие черты с бразильской. Это большие страны, богатые ресурсами, из-за чего оба государства шли по пути экстенсивного развития. Сейчас и перед РФ, и перед Бразилией встала необходимость модернизации производства, развития новых технологий и отраслей, а также борьбы с инфляцией. Пока этого сделать не удается», - говорит аналитик QB Finance Мадина Абаева.
В свою очередь, замдиректора Центра развития Высшей школы экономики (ВШЭ) Валерий Миронов считает, что застой бразильской и российской промышленности - просто совпадение. Экономика Бразилии более диверсифицированная, чем российская, напоминает Миронов.
Ухудшение российских показателей связано в основном с тем, что не растет мировой спрос на энергоресурсы из-за стремления стран повысить энергоэффективность. Бразилия же столкнулась с кризисным сокращением спроса других стран на свою инвестиционную продукцию. По данным ЦРУ, главные статьи экспорта Бразилии - автомобильное оборудование и автомобили, железная руда, соя, обувь, кофе.
Валерий Миронов оценил вероятность оживления промышленного производства в России в этом году в 25%. Под оживлением сейчас понимается рост на 2-3% в год. Вероятность сохранения застоя - 75%, говорит Миронов. Скорее всего российская промышленность вырастет по итогам года лишь на 0-1%.
Наконец, можно сослаться на результаты опросов руководителей промпредприятий, которые ежемесячно проводит Росстат и затем анализируют специалисты ВШЭ.
Майский опрос выявил, что 33% руководителей промпредпритий ожидают увеличения своего производства через три-четыре месяца. «Это лучший прогноз с февраля прошлого года», - уточнили в ВШЭ. Также участники опроса надеются на скорое увеличение спроса на продукцию.
Но одновременно с этим опрос показал, что сейчас продолжается ставшее уже хроническим сокращение персонала на крупных и средних предприятиях, ухудшаются оценки предпринимателями своего финансового положения.
Специалисты ВШЭ полагают, что те редкие проблески оптимизма, которые зафиксировал опрос, на самом деле уже к осени этого года не оправдаются.
Вернуться к списку публикаций
|
