ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ВЫБОРГСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
ВЫБОРГСКОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08.09.2008 № 399
Об утверждении Положения «Об адресном реестре муниципального образования «Выборгское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области»
В целях создания единой структуры адресов, порядка установления и регистрации адресов, а также формы хранения и порядка предоставления информации об адресах в муниципальном образовании «Выборгское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области, -
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение «Об адресном реестре муниципального образования «Выборгское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области» (Приложение ).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Нерушай С.И.
Глава администрации В.В. Осипов
Приложение
к постановлением
от 08.09.2008 г. № 399
ПОЛОЖЕНИЕ
«Об адресном реестре
муниципального образования «Выборгское городское поселение»
Выборгского района Ленинградской области»
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает структуру адресов и состав адресного реестра, порядок установления и регистрации адресов, а также форму хранения и порядок предоставления информации об адресах в муниципальном образовании «Выборгское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области (далее - Городе).
1.2. Действие настоящего Положения распространяется на все виды адресной информации об объектах недвижимости всех форм собственности в городе.
1.3. Положение вводится в целях нормализации адресной информации, создания адресного реестра, предназначенного для юридических и физических лиц, использующих информацию об адресах в целях ведения хозяйственной деятельности, а также для навигации и поиска объектов в городе. Под нормализацией понимается постепенное установление однозначного соответствия адресов объектов недвижимости и частей объектов недвижимости с их кадастровыми номерами.
1.4. Каждому объекту недвижимости присваивается уникальный адрес на территории муниципального образования. Юридически правильным адресом (далее - адрес) объекта недвижимости является адрес, зарегистрированный в Адресном реестре после проведения процедур присвоения или изменения адреса.
1.5. Субъектами присвоения адресов являются юридические и физические лица - собственники и владельцы адресуемых объектов недвижимости (далее - заявители).
1.6. Адресный реестр, предназначен для использования в информационных системах в качестве общего единого ресурса формирования адресов, используемых в целях однозначного, безошибочного ввода актуальной информации, а также для позиционирования в геоинформационных проектах посредством обращения к адресу.
1.7. Адресный реестр является муниципальной собственностью Города, составной частью единой муниципальной информационной системы Города, муниципальным информационным ресурсом и официальным источником данных об адресах объектов недвижимости в Городе.
1.8. Основными целями введения единого порядка присвоения адресов и создания Адресного реестра являются:
1.8.1. Обеспечение централизованного учета адресов вновь построенных, реконструированных и эксплуатируемых объектов недвижимости на различных этапах их использования.
1.8.2. Обеспечение соответствия месторасположения объекта недвижимости адресу, зарегистрированному в Адресном реестре.
1.8.3. Создание основы для информационного обеспечения сведениями об адресах объектов недвижимости для структурных подразделений администрации Города и других заинтересованных лиц.
1.8.4. Информационное обеспечение градостроительного планирования развития и регулирования землепользования и застройки территории Города.
1.8.5. Предоставление информационных услуг по заявкам заявителей путем выдачи справочной информации из Адресного реестра.
1.9. Установление адреса производится по запросу физических и юридических лиц, являющихся владельцами или совладельцами адресуемых объектов, а также при разработке проектов планировки и межевания Города либо отдельных его частей.
1.10. Для присвоенных адресов администрацией Города ведется «Общегородской перечень микрорайонов и геонимов города Выборга» (далее - ОПМГВ). Внесение и исключение присвоенных адресов из ОПМГВ осуществляется Постановлением главы администрации.
1.11. Адресный реестр ведется в реальном времени, при наличии технической возможности обеспечивается постоянный информационный обмен с органами государственной власти, отвечающими за регистрацию прав на недвижимое имущество и ведение земельного кадастра.
1.12. Органам государственной власти, территориальным подразделениям федеральных государственных органов на территории Города, структурным подразделениям администрации Города, предприятиям, организациям, учреждениям города и иным субъектам правоотношений, использующим в своей деятельности адреса объектов недвижимости, информация из Адресного реестра представляется как официальная информация, об адресах объектов в соответствии с требованиями настоящего Положения.
2. Порядок перехода к нормализованным адресам
2.1. Исторически сложившиеся адреса, не обеспечивающие однозначного соответствия адресов объектов недвижимости и частей объектов с их кадастровыми номерами, подлежат изменению в соответствии с настоящим Положением и подлежат хранению в архиве Адресного реестра. Изменение адресов в юридических документах осуществляется по мере необходимости их переоформления держателями - юридическими и физическими лицами.
2.2. Переход к нормализованным адресам в Городе осуществляется постепенно. Нормализация адресов отдельных объектов в Городе производится постоянно, по мере выявления объектов, адреса которых не соответствуют настоящему Положению.
2.3. Основанием для внесения в Адресный реестр исторически сложившихся адресов могут являться любые документы, по которым можно однозначно восстановить информацию об адресе, в том числе документы, подтверждающие прописку, технические паспорта и справки бюро технической инвентаризации, а также архивные документы администрации Города и других органов государственной власти.
2.4. Объект недвижимости имеет единственный актуальный (нормализованный) адрес. При этом в адресном реестре хранятся ранее существовавшие, исторически сложившиеся адреса.
2.5. В реестр исторически сложившихся адресов не заносятся адреса, восстанавливаемые по первичным документам, имеющие явные грамматически или логические ошибки, при условии, что безошибочная информация уже присутствует в реестре исторически сложившихся адресов.
2.6. Администрация Города осуществляет выдачу соответствующих документов о соответствии нормализованного адреса исторически сложившимся адресам в виде выписки из Адресного реестра города.
3. Термины и определения
3.1. Основные определения:
3.1.1. Адресный реестр - систематизированный свод наименований поименованных элементов планировочной структуры города и адресов (актуальных и архивных), содержащий однозначные ссылки на объекты адресного плана, кадастровые номера объектов недвижимости, справочник административного деления (элементы административной структуры города - районирования), справочник исторически сложившихся наименований.
3.1.2. Адресный план - специальный цифровой план территории города - совокупность цифровых моделей, содержащих информацию о пространственном расположении адресов и объектов, участвующих в формировании адресов, а также объектов адресации в городской системе геодезических координат.
3.1.3. Геоним - обобщающее понятие для названий улиц, площадей, линий, аллей, бульваров, дорог, набережных, переулков, проспектов, проездов и т.п., то есть для поименованных градостроительных объектов, обеспечивающих транспортные и пешеходные связи между жилыми районами, а также между жилыми районами и промышленными зонами, общественными центрами, кварталами.
3.1.4. Земельный участок - часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.
3.1.5. Здание - строение, предназначенное для проживания или постоянной деятельности людей, имеющее, как правило, внутреннюю структуру.
3.1.6. Сооружение - строение, предназначенное в основном для технологических функций.
3.1.7. Домовладение - совокупность принадлежащих гражданину на праве частной собственности жилого дома (коттеджа, дачи, садового дома и др.), подсобных построек (гаража, сарая, теплиц и др.), расположенных на земельном участке.
3.1.8. Объекты недвижимости - земельные участки и прочно связанные с ними объекты и части объектов, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.
3.1.9. Первичный объект недвижимости - земельный участок, здание, сооружение, домовладение.
3.1.10. Вторичный объект недвижимости - пространственная часть первичного объекта недвижимости (квартира, жилое и нежилое помещение, в т.ч. встроенное и пристроенное), которая является самостоятельным объектом гражданского оборота.
3.1.11. Элемент адреса - реквизит, описывающий местоположение объекта недвижимости на территории.
3.1.12. Адрес - структурированная словесная (в отличие от цифровой кадастровой) совокупность реквизитов, однозначно определяющих положение объекта адресации на территории города относительно поименованных элементов планировочной структуры города.
3.1.13. Номер здания, сооружения - реквизит адреса объекта недвижимости, состоящий из последовательности цифр с возможным добавлением буквенной литеры (а, б, г и т.д., исключая буквы в, е, з, ч, о, й, х, ъ, ь, ы).
3.1.14. Учетный номер земельного участка - индивидуальный, не повторяющийся на территории муниципального образования номер земельного участка в системе учета земель муниципального образования.
3.1.15. Кадастровый номер - уникальный, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации номер объекта недвижимости, который присваивается ему при осуществлении кадастрового и технического учета (инвентаризации) в соответствии с процедурой, установленной законодательством Российской Федерации.
3.1.16. Присвоение адреса (адресации) объекту недвижимости- процедура установления адреса объекта недвижимости на дежурных планах города с использованием представленных заявителем документов.
3.1.17. Регистрация адреса - совокупность действий по включению в Адресный реестр записи об адресе объекта недвижимости, содержащей сведения из документов, устанавливающих адрес объекта недвижимости, нанесению его на дежурный адресный план города и выдаче справки о присвоении адреса.
3.1.18. Аннулирование адреса - исключение записи об адресе объекта недвижимости из Адресного реестра.
3.1.19. Дежурный адресный план города - план города с нанесенными на нем объектами недвижимости и их адресами, зарегистрированными в Адресном реестре, ведется на основе городского отраслевого фонда цифровых картографических материалов.
3.1.20. Элемент геонима города - явно выраженные части города следующих типов:
Тип элемента
|
Сокращ.
|
Определение
|
Аллея
|
аллея
|
дорога с рядами деревьев, посаженных по обеим ее сторонам
|
Бульвар
|
б-р.
|
широкая аллея на городской улице, обычно посредине ее
|
Дорога
|
дор.
|
полоса земли, предназначенная для движения транспорта и пешеходов. Образует транспортную сеть города
|
Набережная
|
наб.
|
улица вдоль берега
|
Переулок
|
пер.
|
небольшая, обычно узкая улица, соединяющая две другие параллельные улицы
|
Площадь
|
пл.
|
незастроенное пространство, ограниченное зданиями, зелеными насаждениями, с примыканием нескольких улиц
|
Проезд
|
проезд
|
улица или переулок
|
Проспект
|
пр-кт
|
большая широкая и прямая улица
|
Тупик
|
туп.
|
улица, не имеющая сквозного прохода и проезда
|
Улица
|
ул.
|
территория, предназначенная для движения транспорта и пешеходов и образующая фрагмент транспортной сети города
|
Шоссе
|
ш.
|
дорога с твердым покрытием
|
3.2. Объектами адресации являются:
Полное наименование
|
Сокращ.
|
Определение
|
Имущественный комплекс
|
|
Неделимый земельный участок с расположенными на нем зданиями и строениями. В случае отсутствия зданий и сооружений адрес присваивается земельному участку
|
Корпус, строение, дом
|
корп., стр., д.
|
Объект недвижимости - часть имущественного комплекса
|
Подъезд
|
под.
|
Исторически сложившийся реквизит адресов группы помещений внутри здания, объединенных общим входом
|
Квартира, офис
|
кв., оф.,
|
Помещение - часть здания
|
Комната, кабинет
|
ком., каб.
|
Часть помещения
|
4. Правила адресации объектов недвижимости
4.1. Решение о наименовании и переименовании городских объектов принимается специально созданной комиссией по наименованию и переименованию городских объектов.
4.2. Внесение в Адресный реестр наименования и другой информации о районе города и геониме, а также их аннулирование производится на основании Постановления главы администрации города.
4.3. Адрес содержит следующие реквизиты: страна, регион, район региона, город, район города (микрорайон), геоним, первичный объект недвижимости, вторичный объект недвижимости:
4.3.1. Страна - этот реквизит содержит наименования из Общероссийского классификатора стран мира, введенного в действие Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии (далее - Госстандарт России) от 14 декабря 2001 г. N 529-ст "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора стран мира", с учетом последующих дополнений и изменений. Данный реквизит не является обязательным на территории России.
4.3.2. Регион, район региона, город - эти реквизиты содержат наименования объектов из Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления, введенного в действие Постановлением Госстандарта России от 31 июля 1995 г. N 413 "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления", с учетом последующих дополнений и изменений. Данные реквизиты не являются обязательными на территории города.
4.3.3. Район города (микрорайон), геоним - этот реквизит содержит наименования объектов из Перечня, утверждаемого Постановлением главы администрации города об «Общегородском перечне микрорайонов и геонимов города Выборга», с учетом последующих изменений и дополнений. Данный реквизит является обязательным.
4.3.4. Первичный объект недвижимости - этот реквизит содержит порядковый номер объекта на геониме. Данный реквизит является обязательным.
4.3.5. Вторичный объект недвижимости - этот реквизит является необязательным. Адресный реестр не содержит информации об элементах адреса внутри объекта недвижимости - помещениях, квартирах, комнатах, офисах.
4.4. Объект недвижимости адресуется относительно района города (микрорайона), находящегося на территории и геонима, наименования которых принимаются в соответствии с ОПМГВ.
4.5. Адресация объектов недвижимости производится в соответствии с установленными ниже правилами.
4.6. Адресация первичных объектов недвижимости:
4.6.1. Присвоение адреса и нумерация зданий и сооружений, образующих непрерывный фронт застройки и расположенных на магистралях и улицах радиального направления, производятся от центра города к периферии с нечетными номерами по левой стороне улицы и четными номерами - по правой.
4.6.2. Зданиям и сооружениям, находящимся на пересечении улиц различных категорий, присваивается адрес по улице более высокой категории согласно установленной классификации магистральных улиц в соответствии со СНиП 2.07-01-89 "Градостроительство. Планировка городских и сельских поселений" Госстроя СССР".
4.6.3. Зданиям и сооружениям, находящимся на пересечении улиц равных категорий, присваивается адрес по улице, на которую выходит главный фасад здания. В случае, если на угол выходят два равнозначных фасада одного здания, адрес присваивается по улице, идущей в направлении от центра города.
4.6.4. Присвоение адреса зданиям и сооружениям, образующим периметр площади, производится по часовой стрелке, начиная от главной магистрали со стороны центра. При этом последовательность номеров зданий на сквозных улицах, примыкающих к площадям, прерывается. В случае, если угловое здание имеет главный фасад и значительную протяженность вдоль примыкающей улицы, его нумерация может производиться по улице, а не по площади.
4.6.5. Нумерация зданий, сооружений, расположенных между двумя уже адресованными зданиями, корпусами или строениями с последовательными номерами ("вставки" объектов), производится, используя меньший номер соответствующего объекта с добавлением к нему буквенной литеры.
4.6.6. Наружные пристройки к зданию, сооружению, расположенные вне контура его капитальных наружных стен и не имеющие прохода из пристройки в здание при наличии отдельного входа и имеющие другое функциональное назначение, могут адресоваться в установленном порядке как самостоятельные здания.
4.6.7. Адресная привязка зданий и сооружений в полосе отвода железной дороги производится с указанием направления железной дороги и существующего километража.
4.7. Адресация земельных участков, на которых расположены первичные объекты недвижимости:
4.7.1. На территории земельного участка, застроенного несколькими зданиями, сооружениями, определяется основное здание, сооружение, функциональное назначение которого соответствует основной разрешительной функции земельного участка. В случае, если это невозможно, основным зданием может быть административное здание, входящее в единый имущественный комплекс.
Нумерация прочих (не основных) зданий, сооружений производится от главного входа (въезда) на территорию земельного участка с добавлением номера корпуса или строения. Указатель "корп." или "стр." в адресе добавляется в зависимости от функционального назначения зданий с учетом функционального использования территории земельного участка, на котором они расположены, и сложившейся адресации близлежащих зданий.
4.7.2. Сооружениям присваивается адрес земельного участка, на котором они расположены, с добавлением указателя "соор." и номера сооружения.
4.7.3. Объектам недвижимости, расположенным в садоводческих, дачных товариществах и гаражно-строительных кооперативах, присваивается адрес основного здания (правления) с добавлением указателя "/" и номера сооружения.
4.8. Адрес земельного участка (незастроенного земельного участка) определяется с учетом сложившейся адресации близлежащих объектов недвижимости в соответствии с пунктом 4.6 настоящего раздела.
4.9. Обязательные реквизиты адреса объекта недвижимости при оформлении документов указываются с учетом правил, изложенных в ОПМГВ, например: адрес земельного участка, здания: мкр. Северный, ул. Северная, 10, корп. 1, или адрес сооружения на территории земельного участка: пр-кт Победы, 10а, соор. 4.
4.10. Реквизиты адреса для почтовой переписки указываются в последовательности, приведенной в пункте 23 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. N 221 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи": геоним, микрорайон, город, район, регион, страна, индекс. |
