3.4. Принятие решения о назначении (отказе в назначении) ЕДВ
Основанием для выполнения административной процедуры является:
а) регистрация заявления и документов, принятых от заявителя (МФЦ) в случае, если заявителем были представлены все документы, необходимые для принятия решения, том числе документы, указанные в пункте 2.7 административного регламента;
б) поступление в ГКУ-УСЗН сведений, указанных в пункте 3.3 административного регламента, в случае, если данные сведения не были представлены заявителем по собственной инициативе.
На основании представленных заявителем документов специалист ГКУ-УСЗН:
определяет количество детей, рожденных родителями;
определяет размер среднедушевого дохода заявителей;
вносит информацию о заявителе в базу данных автоматизированной системы «Адресная социальная помощь» (далее - АС «АСП»);
формирует решение о назначении ЕДВ по форме согласно приложению № 10 к административному регламенту либо решение об отказе в назначении ЕДВ по форме согласно приложению № 11 к административному регламенту.
Срок выполнения административной процедуры составляет от 10 до
15 мин. на каждого заявителя.
Учет доходов семьи и исчисление величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ЕДВ, производятся в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» и постановлением Правительства РФ от 20.08.2003 № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи».
ЕДВ в перечне видов доходов не учитывается.
Полученная расчетным путем величина среднедушевого дохода заявителя сравнивается с величиной прожиточного минимума, установленной губернатором области, действующей на дату приема от гражданина заявления с полным пакетом документов. Подтверждением права указанных граждан на получение ЕДВ является превышение величины прожиточного минимума над величиной среднедушевого дохода заявителя.
Расчет среднедушевого дохода семьи оформляется согласно приложению № 12 к административному регламенту и приобщается в личное дело получателя ЕДВ.
Текущий контроль правильности расчета среднедушевого дохода семьи заявителя осуществляется ответственным должностным лицом, уполномоченным руководителем ГКУ-УСЗН (далее – специалист по контролю), о чем делается соответствующая отметка в расчете среднедушевого дохода семьи заявителя.
Специалист по контролю устанавливает:
1) обоснованность права заявителя на получение ЕДВ на основании имеющихся документов;
2) соответствие документов, представленных заявителем, требованиям, предъявляемым к ним;
3) соответствие сведений о заявителе, внесенных специалистом в карточку учета в АС «АСП», сведениям, подтвержденным документами;
4) правильность определения размера и сроков назначения ЕДВ;
5) правомерность оформления решения об отказе в назначении ЕДВ.
В случае выявления ошибок и недочетов возвращает специалисту документы на дооформление.
Максимальный срок осуществления текущего контроля – 1 рабочий день.
После осуществления текущего контроля специалистом по контролю проект решения о назначении либо решение об отказе в назначении ЕДВ (в двух экземплярах) передается на подпись руководителю (заместителю руководителя) ГКУ-УСЗН.
Решение о назначении (отказе в назначении ЕДВ) принимает руководитель (заместитель руководителя) ГКУ-УСЗН по месту жительства заявителя.
Один экземпляр решения об отказе в назначении ЕДВ направляется (вручается) заявителю в течение в течение 10 дней после принятия решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования. Второй экземпляр решения об отказе приобщается к представленным заявителем документам и хранится в течение одного года, после чего передается в архив и хранится в архиве в течение двух лет.
3.5. Формирование личного дела получателя ЕДВ
Основанием для начала данной процедуры является принятие решения о назначении ЕДВ.
Документы, принятые от заявителя (МФЦ), сведения, полученные в результате межведомственного взаимодействия, формируются в личное дело получателя ЕДВ (далее – личное дело).
Лицевая сторона обложки личного дела должна содержать:
- верхний правый угол – наименование – ГКУ-УСЗН и категорию получателя ЕДВ;
- центральная часть – фамилия, имя, отчество получателя ЕДВ;
- нижняя часть - адрес получателя с указанием почтового индекса и № телефона (при его наличии).
Рекомендуемый формат личного дела - стандарт листа А4 (скоросшиватель), либо стандарт листа А5.
В личное дело последовательно подшиваются:
- решение о назначении ЕДВ;
- заявление о назначении ЕДВ;
- копия свидетельства о рождении ребенка (детей) в возрасте до 3 лет (копии документов, указанных в подпункте «г» п.п. 2.6.1 административного регламента);
- документы, перечисленные в подпункте «г» п.п. 2.6.1, о рождении предыдущих детей;
- копия документа, удостоверяющего личность;
- копия документа, подтверждающего полномочия представителя (в случае обращения представителя);
- справка о зарегистрированных гражданах по месту жительства, в т.ч. сведения о зарегистрированных гражданах по месту жительства, полученные в результате межведомственных запросов;
- справки о доходах всех членов семьи, в т.ч. сведения о доходах, полученные в результате межведомственных запросов;
- расчет среднедушевого дохода семьи заявителя;
- иные документы, представленные заявителем либо полученные по каналам межведомственного информационного взаимодействия, необходимые для принятия решения о назначении ЕДВ.
Листы в деле нумеруются.
Срок выполнения административной процедуры составляет до 10 минут на одно личное дело.
В последующем в личное дело приобщаются распоряжение о перерасчете ЕДВ, продлении, приостановлении, прекращении, возобновлении предоставления ЕДВ, а также иные документы, оформленные или полученные в ходе предоставления ЕДВ.
Действующие дела получателей ЕДВ хранятся на специально оборудованных стеллажах. Порядок размещения действующих личных дел определяется руководителем ГКУ-УСЗН.
Личному делу в журнале учета архивных дел присваивается архивный номер. Срок хранения архивных дел получателей ЕДВ – 5 лет. По истечении указанного срока архивные дела подлежат уничтожению. Порядок размещения и уничтожения архивных дел получателей ЕДВ определяется руководителем ГКУ-УСЗН.
3.6. Формирование выплатных документов
Основанием для начала данной процедуры является принятие руководителем (заместителем руководителя) решения о назначении заявителю ЕДВ.
Специалист, ответственный за формирование выплатных документов, подготавливает:
списки получателей ЕДВ для зачисления сумм ЕДВ во вклады или на открытые счета в кредитном учреждении по каждому филиалу банка;
ведомости для доставки сумм ЕДВ по каждому отделению федеральной почтовой связи.
В зависимости от способа выплаты формируются сводные реестры (описи) выплатных документов, с которых заносятся данные в журнал учета выплатных документов (приложение № 13 к административному регламенту).
В случае если согласно договору, заключенному с кредитным учреждением, передача списков осуществляется в электронном виде, то специалист, ответственный за подготовку выплатных документов, формирует списки на электронном носителе и направляет их специалисту, ответственному за доставку выплатных документов.
Специалист, ответственный за доставку выплатных документов, подписывает списки на бумажных носителях у руководителя (заместителя руководителя) ГКУ-УСЗН, подпись которого скрепляется печатью, и доставляет их, а также списки на электронном носителе в организацию федеральной почтовой связи и кредитные учреждения.
Выполнение административной процедуры производится в срок, необходимый для соблюдения срока выплаты ЕДВ.
3.7. Перерасчет размера ЕДВ
Основанием для перерасчета размера ЕДВ является установление постановлением губернатора области величины прожиточного минимума для детей за третий квартал года, предшествующего году, в котором производится выплата ЕДВ, доводимое до сведения ГКУ-УСЗН министерством социальной защиты населения области.
Перерасчет размера ЕДВ производится не позднее 26 декабря текущего года без обращения граждан.
По факту перерасчета размера ЕДВ оформляется распоряжение о перерасчете размера ЕДВ согласно приложению № 14 к административному регламенту и приобщается в личное дело получателя ЕДВ не позднее 30 дней со дня произведения перерасчета.
3.8. Подтверждение права на получение ЕДВ
В целях подтверждения права на получение ЕДВ заявителями через каждые 12 месяцев начиная с месяца обращения за ЕДВ (до достижения ребенком (детьми) возраста трех лет) представляются справки, указанные в подпунктах «е», «ж» пункта 2.6.1 административного регламента.
В случае если сведения о зарегистрированных гражданах по месту жительства, подтверждающие совместную регистрацию третьего и последующего ребенка с родителем, находятся в распоряжении органа местного самоуправления, органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, ГКУ УСЗН запрашивает указанные сведения в рамках межведомственного электронного взаимодействия.
На основании документов, представленных гражданином, и сведений, полученных в порядке, предусмотренном пунктом 3.3 административного регламента (в случае если данные сведения необходимы для принятия решения о продлении выплаты ЕДВ и не были представлены гражданином при обновлении документов по собственной инициативе), специалист определяет право гражданина на дальнейшее получение ЕДВ.
В случае если гражданин имеет право на дальнейшее получение ЕДВ, специалист формирует проект решения о продлении выплаты ЕДВ по форме согласно приложению № 15.
3.9. Приостановление выплаты ЕДВ
Предоставление государственной услуги в виде выплаты назначенной гражданину ЕДВ приостанавливается при неполучении назначенной ЕДВ в течение шести месяцев подряд начиная с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.
В день получения сведений о возникновении указанных обстоятельств, специалист оформляет распоряжение о приостановлении выплаты ЕДВ (приложение № 16 к административному регламенту), которое передает на подпись руководителю (заместителю руководителя) ГКУ-УСЗН.
Подписанное руководителем (заместителем руководителя) ГКУ-УСЗН распоряжение о приостановлении выплаты ЕДВ приобщается в личное дело заявителя.
3.10. Прекращение выплаты ЕДВ
Основаниями для прекращения выплаты ЕДВ являются:
выезд получателя ЕДВ на постоянное место жительства за пределы Амурской области;
смерть получателя или ребенка;
утрата права на ЕДВ, в том числе: достижение ребенком возраста трех лет;
превышение среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения по области и по северной зоне области, установленной губернатором области;
лишение или ограничение получателя ежемесячной денежной выплаты в родительских правах;
нахождение ребенка (детей) на полном государственном обеспечении в соответствующем государственном или муниципальном учреждении, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей, второго родителя (проживающего отдельно от получателя ежемесячной денежной выплаты);
непредставление получателями, сведений о доходах и совместном проживании с ребенком в течение календарного месяца со дня истечения срока действия ранее представленных документов;
истечение шести месяцев со дня приостановления ЕДВ в соответствии с пунктом 3.8 административного регламента.
В день получения сведений о возникновении указанных обстоятельств специалист оформляет распоряжение о прекращении выплаты ЕДВ по форме согласно приложению № 17 к административному регламенту, которое передает на подпись руководителю (заместителю руководителя) ГКУ-УСЗН.
Подписанное руководителем (заместителем руководителя) ГКУ-УСЗН распоряжение о прекращении выплаты ЕДВ приобщается в личное дело получателя ЕДВ. В личное дело также приобщается полученная посредством АС «АСП» справка о фактически произведенной гражданину выплате ЕДВ за последний год ее получения. Личное дело получателя ЕДВ, которому выплата ЕДВ прекращена, передается в архив.
3.11. Возобновление выплаты ЕДВ
Возобновление выплаты ЕДВ производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором ГКУ-УСЗН осуществляющим выплату ЕДВ, было получено соответствующее заявление от гражданина о возобновлении выплаты ЕДВ, приостановленной по причине длительного неполучения.
При возобновлении выплаты ЕДВ гражданину выплачиваются не полученные им суммы ЕДВ за весь период, в течение которого выплата ЕДВ была приостановлена (но не более, чем за 6 месяцев).
В день получения сведений о возникновении указанных обстоятельств, специалист оформляет распоряжение о возобновлении ЕДВ (приложение № 18 к административному регламенту), которое вместе с личным делом передает на подпись руководителю (заместителю руководителя) ГКУ-УСЗН.
Подписанное руководителем (заместителем руководителя) ГКУ-УСЗН распоряжение о возобновлении ЕДВ приобщается в личное дело заявителя.
3.12. Предоставление государственной услуги в электронной форме
Прием от гражданина заявления и документов для назначения ЕДВ может быть осуществлен посредством Портала.
На Портале заявителем заполняется шаблон заявления о назначении ЕДВ, к которому прикрепляются электронные копии документов, необходимых для рассмотрения вопроса о назначении ЕДВ, указанных в п. 2.6.1 административного регламента. Отправление заявления и документов осуществляется посредством Портала на электронный адрес ГКУ-УСЗН по месту жительства.
Специалист ГКУ-УСЗН, ответственный за предоставление услуги по назначению пособия в электронной форме, в срок не более трёх рабочих дней со дня поступления к нему заявления и документов в электронной форме проводит правовую оценку сведений, содержащихся в заявлении и документах, в соответствии с п. 3.1 административного регламента.
В случае выявления неполных сведений или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в п. 2.8 административного регламента, специалист, в срок не более одного рабочего дня после проведения правовой оценки документов, информирует заявителя посредством электронной почты (Портала) о выявленных нарушениях, являющихся препятствием для назначения ЕДВ.
В случае отсутствия замечаний к представленному пакету документов специалист информирует о положительных результатах проверки заявителя посредством электронной почты (Портала) и назначает заявителю дату и время, в которое он должен прийти в ГКУ-УСЗН с оригиналами документов, направленных в электронной форме.
Заявитель согласно назначенному времени предоставляет в ГКУ-УСЗН оригиналы документов, которые были представлены им в электронной форме. Специалист принимает заявителя в назначенное им время, сверяет документы, полученные в электронной форме, с документами, представленными заявителем, и, в случае отсутствия замечаний, заверяет копии надлежащим образом.
В случае неявки гражданина в назначенное время, он обращается в ГКУ-УСЗН в любой день в рабочее время и принимается в порядке общей очередности.
После завершения процедуры сверки документов заявление регистрируется в соответствии с п. 3.2 административного регламента.
Последующее предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с п.п. 3.3 - 3.11 административного регламента.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме днем приема заявления считается день подачи в ГКУ-УСЗН документов в электронной форме при условии, что электронные копии соответствуют оригиналам документов.
Решение о назначении (отказе в назначении) ЕДВ направляется заявителю посредством электронной почты (Портала) в срок не более одного дня после подписания руководителем (заместителем руководителя) ГКУ-УСЗН.
В случае наличия универсальной электронной карты для удостоверения прав владельца (далее – УЭК) у заявителя предоставление государственной услуги при обращении в орган власти, предоставляющий государственную услугу, возможно с использованием УЭК, в том числе и через Портал. |
