Об утверждении Порядка выдачи разрешений на размещение, строительство, реконструкцию и функционирование объектов сервиса на землях дорожного хозяйства и разрешений и согласований на объекты внешней рекламы вдоль автомобильных дорог общего пользования
Приказ Государственной службы автомобильных дорог Украины
от 29 сентября 2005 года N 414
Зарегистрировано в Министерстве юстиции Украины
26 октября в 2005 г. за N 1266/11546
С изменениями и дополнениями, внесенными
приказом Государственной службы автомобильных дорог Украины
от 1 октября 2008 года N 587
С целью улучшения условий безопасности движения автомобильными дорогами общего пользования, повышения эффективности использования земель дорожного хозяйства, существенного повышения качества и увеличение количества услуг, которые предоставляются участникам дорожного движения, усовершенствования системы выдачи разрешений на размещение объектов дорожного сервиса и внешней рекламы вдоль автомобильных дорог общего пользования и в соответствии с Указу Президента Украины от 01.06.2005 N 901 "О некоторых мероприятиях по обеспечению осуществления государственной регуляторной политики", Закону Украины "О автомобильных дорогах" но Положение о Государственной службе автомобильных дорог Украины, утвержденного Указом Президента Украины от 19.01.2002 N 50, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Порядок выдачи разрешений на размещение, строительство, реконструкцию и функционирование объектов сервиса на землях дорожного хозяйства и согласий и согласований на объекты внешней рекламы вдоль автомобильных дорог общего пользования (добавляется).
2. Управлению научно-технической политики (Андрєєв С. И.) в десятидневный срок после регистрации этого приказа в Министерстве юстиции Украины обеспечить его тиражирование.
3. Департаменту автомобильных дорог (Данкевич И. В.) в недельный срок после тиражирования сообщить этот приказ (с дополнениями) руководителям Служб автомобильных дорог в АР Крым, областях и в г. Севастополе.
4. Контроль за выполнением этого приказа положить на заместителя Председателя Березовского М. В.
5. Признать таким, который потерял действие приказ Укравтодора от 08.07.2003 N 314 "О утверждении Порядка выдачи разрешений на размещение, строительство, реконструкцию и функционирование объектов сервиса и специальных конструкций на землях дорожного хозяйства вдоль автомобильных дорог общего пользования", зарегистрированный Министерством юстиции Украины 11.09.2003 за N 794/8115.
Председатель
|
В. М. Гуржос
|
СОГЛАСОВАННО:
|
|
Председатель Государственного комитета
Украины по вопросам регуляторной
политики и предпринимательства
|
А. В. Дашкевич
|
Начальник
Департамента ГАИ МВД Украины
|
С. Г. Коломиец
|
УТВЕРЖДЕНО
приказом Государственной службы автомобильных дорог Украины
от 29 сентября в 2005 г. N 414
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции Украины
26 октября в 2005 г. за N 1266/11546
|
ПОРЯДОК
выдачи разрешений на размещение, строительство, реконструкцию и функционирование объектов сервиса на землях дорожного хозяйства и согласий и согласований на объекты внешней рекламы вдоль автомобильных дорог общего пользования 1. Общие положения
1.1. В этом Порядке нижеприведенные термины употребляются в таком значении:
земли дорожного хозяйства - земли под проезжей частью, обочиной, земляным полотном, декоративным озеленением, резервами, кюветами, мостами, тоннелями, транспортными развязками, водопропускными сооружениями, подпорными стенками и расположенными в пределах полос отведения другими дорожными сооружениями и оборудованием, а также земли, которые находятся за пределами полос отведения, если на них размещены сооружения, которые обеспечивают функционирование автомобильных дорог, а именно:
а) параллельные объездные дороги, паромные переправы, снегозащитные сооружения и насаждения, противолавинные и противоселевые сооружения, улавливающие съезды;
б) площадки для стоянки транспорта и отдыха, предприятия и объекты службы дорожного сервиса;
в) дома (в том числе жилищные) и сооружения дорожной службы с производственными базами;
г) защитные насаждения;
землепользователь земель дорожного хозяйства - Служба автомобильных дорог в АР Крым, области и в г. Севастополе (дальше - Служба);
дорожно-эксплуатационные организации - предприятия (независимо от формы собственности), которые осуществляют ремонт и содержание дорожных объектов (кроме железнодорожных переездов);
заявление (ходатайство) - обращение юридического или физического лица - субъекта предпринимательской деятельности с просьбой о содействии реализации закрепленных Конституцией Украины и действующим законодательством его прав и интересов;
объекты сервиса - станции и пункты технического обслуживания, пункты мойки транспортных средств, пункты технического обслуживания (обзорные эстакады и др.), автозаправочные и газозаправочные станции, придорожные рынки, пункты торговли, питания (сооружения торгового - бытового назначения), в т.ч. устроенные с помощью установления малых архитектурных форм, стоянки транспортных средств (стоянки и площадки для кратковременной остановки, площадки для отдыха, стоянки, которые охраняются) и видовые площадки, гостиницы, мотели, кемпинги, туалеты;
владелец объекта - субъект предпринимательской деятельности, который по своему усмотрению может владеть, пользоваться, распоряжаться должным ему имуществом;
место размещения объекта - определенный земельный участок, на котором размещается объект сервиса или рекламное средство;
подъезд к объекту - специально построена автомобильная дорога для въезда (выезда) на территорию объекта сервиса;
паспорт привязки объекта - это документальная информация, которая включает:
- местонахождение и размеры земельного участка под строительство (размещение) объекта
- наличие зеленых насаждений
- топографический план участка дороги в масштабе 1:500 (или детальная схема с указанием категории дороги, ширины полосы отведения) на расстоянии 200 м в оба бока вдоль дороги от места размещения объекта с привязкой перекрестков, примыканий, транспортных и искусственных сооружений, дорожных знаков и разметки, направляющих устройств и ограждений, инженерных сетей, а также существующих объектов сервиса и внешней рекламы;
малая архитектурная форма - небольшое сооружение для осуществления предпринимательской деятельности торгово-бытового назначение площадью до 30 м 2 и высотой до 4 м, которая выполняется из облегченных конструкций и устанавливается временно без устроения углубляющих в почву фундаментов;
передвижной объект сервиса - небольшое мобильное сооружение, которое может быть перемещено с одного места расположения к другому;
внешняя реклама - реклама, которая размещается на специальных временных и стационарных конструкциях, расположенных на открытой местности, а также на внешних поверхностях домов, сооружений, на элементах уличного оборудования, над проезжей частью улиц и дорог;
специальные конструкции - рекламоносители, а именно: временные и стационарные рекламные средства (световые и несветовые, наземные и не наземные (воздушные), плоские и объемные стенды, щиты, панно, транспаранты, троллы, таблички, короба, механические, динамические, электронные табло, экраны, панели, тумбы, сложные пространственные конструкции и др.), которые используются для размещения рекламы;
субъект предпринимательской деятельности - физическое или юридическое лицо любой формы собственности, представительство нерезидента в Украине;
распространитель рекламы - лицо, которое осуществляет распространение рекламы.
1.2. Этот Порядок разработан в соответствии с требованиями Земельного кодекса, Законов Украины "О дорожном движении", "Об автомобильных дорогах", "О транспорте", "О рекламе", "О собственности", "Об обращении граждан", "О основах градостроения", Указа Президента Украины от 19.01.2002 N 50 "Вопросы Государственной службы автомобильных дорог Украины", Указа Президента Украины от 01.06.2005 N 901 "О некоторых мероприятиях по обеспечению осуществления государственной регуляторной политики", постановлений Кабинета Министров Украины от 30.03.94 N 198 "Об утверждении Единственных правил ремонта и содержания автомобильных дорог, улиц, железнодорожных переездов, правил пользования ими и охраны" (с изменениями и дополнениями) (дальше - Единственные правила), от 06.04.98 N 455 "О классификации автомобильных дорог и перечне автомобильных дорог Украины государственного значения" (с изменениями и дополнениями), от 18.08.94 N 567 "О мероприятиях по созданию безопасных условий для междугородных и международных перевозов автомобильным транспортом" (с изменениями и дополнениями), от 29.12.2003 N 2067 "О утверждении Типичных правил размещения внешней рекламы", от 22.01.96 N 115 "О утверждении Правил хранения транспортных средств на автостоянках", от 03.08.2005 N 710 "О утверждении Государственной программы развития автомобильных дорог общего пользования на 2005 - 2010 годы", от 22.09.2004 N 1243 "О Порядке принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов" (дальше - Порядок принятия в эксплуатацию), ДСТУ 3587-97 "Безопасность дорожного движения. Автомобильные дороги, улицы и железнодорожные переезды. Требования к эксплуатационному состоянию", ДБН В.2.3-4-2000 "Сооружения транспорта. Автомобильные дороги", ДБН 360-92** "Градостроение. Планирование и застройка городских и сельских поселений", ГСТУ 218-03450778.092-2002 "Безопасность дорожного движения. Автомобильные дороги общего пользования. Проект (схема) организации дорожного движения на автомобильной дороге", Типичных правил размещения малых архитектурных форм для осуществления предпринимательской деятельности, утвержденных приказом Госстроя Украины от 13.10.2000 N 227 и зарегистрированных в Министерстве юстиции Украины 27.10.2000 за N 755/4976 с изменениями, и других нормативно правовых актов.
1.3. Требования этого Порядка распространяются на объекты (в том числе подъезды к ним и выезды из них), расположенные полностью или частично на землях дорожного хозяйства или смежных с ними землях, вдоль автомобильных дорог общего пользования.
1.4. Порядок устанавливает принципы взаимоотношений между Государственной службой автомобильных дорог Украины, Службами автомобильных дорог в АР Крым, областях и в г. Севастополе или другими государственными предприятиями, учреждениями и организациями, которые принадлежат к сфере ее управления (дальше - Органы), и лицами, которые пользуются землями дорожного хозяйства, и регламентирует вопрос экспертного обследования места расположения объектов, подготовки обоснований и выводов относительно выдачи разрешений на размещение объектов, технических условий, ордеров на право выполнения работ, осуществления контроля за выполнением технических условий и целевым использованием участков на землях дорожного хозяйства субъектами предпринимательской деятельности.
1.5. Предоставление напрокат земельных участков вдоль автомобильных дорог общего пользования осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
В случае размещения объекта сервиса на землях, смежных с землями дорожного хозяйства, использования таких земель для обустройства подъездов к объектам и выездам из них осуществляется путем установления земельного сервитута.
1.6. Место расположения объекта на землях дорожного хозяйства может быть предварительно определено Государственной службой автомобильных дорог Украины или уполномоченным ею Органом, который принадлежит к сфере ее управления, с учетом программ развития дорог, обеспечения безопасности дорожного движения и экологической безопасности.
1.7. При проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов сервиса, рекламных средств обязательно должны быть выполненные требования, предусмотренные этим Порядком и техническими условиями и, в случае необходимости, дополнительными экспертными выводами относительно обеспечения безопасности дорожного движения, надежности конструкций и охраны окружающей среды.
1.8. Разработка проектно-сметной документации (дальше - ПКД) на строительство, реконструкцию и обустройство объектов сервиса, размещения рекламных средств должно выполняться специализированной проектной организацией, которая имеет соответствующую лицензию. Для выполнения строительных работ привлекаются специализированные организации, которые имеют соответствующую лицензию.
На стадии разработки ПКД субъект предпринимательской деятельности (дальше - Заявитель) должен получить в органах безопасности дорожного движения МВД Украины технические условия относительно соблюдения требований по безопасности дорожного движения. При этом органы безопасности дорожного движения МВД Украины согласовывают ПКД и принимают участие в принятии объекта в эксплуатацию в составе Государственной технической комиссии.
1.9. При разработке проектов (или схем) организации дорожного движения в соответствии с ГСТУ 218-03450778.092-2002 на участках дорог, где размещенные объекты, следует предусматривать комплекс обязательных мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения транспорта, пешеходов, других пользователей.
1.10. Владелец объекта сервиса не имеет права изменять направление деятельности объекта, отмеченного в разрешении. Он несет ответственность за техническое и санитарное состояние части автомобильной дороги, на которой обустраиваются переходно-скоростные полосы к его объекту (если другое не предусмотрено договором с дорожно-эксплуатационной организацией), съездам, подъездам и проездам на самом объекте.
1.11. В случае необходимости изменения направления деятельности объекта сервиса (полной или частичной) владелец объекта должен получить новое разрешение и технические условия в соответствии с требованиями этого Порядка с учетом специфики функционирования объекта.
|
