выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных на имя каждого из супругов (родителя) правах на объекты недвижимости (выписка представляется по Республике Башкортостан);
документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства, - справка о составе семьи;
копия финансового лицевого счета, выписка из домовой или похозяйственной книги - в случае проживания в индивидуальном частном доме;
5) для граждан, имеющих ребенка-инвалида:
копия документа, удостоверяющего личность;
нотариально удостоверенная доверенность - в случае подачи заявления представителем;
копия свидетельства о рождении ребенка или паспорта при достижении им возраста 14 лет;
справка, выданная органами опеки и попечительства о наличии либо отсутствии информации (судебного решения) о лишении родительских прав;
копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы;
справка, выданная органом местного самоуправления городского округа, муниципального района (в том числе городского поселения), а также сельского поселения по месту жительства гражданина, об отсутствии у супругов земельного участка на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды для индивидуального жилищного строительства - в случае подачи заявления в уполномоченный республиканский орган исполнительной власти в области земельных отношений;
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных на имя каждого из супругов (родителя) правах на объекты недвижимости (выписка представляется по Республике Башкортостан);
документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства, - справка о составе семьи;
копия финансового лицевого счета, выписка из домовой или похозяйственной книги - в случае проживания в индивидуальном частном доме;
2. Копии документов, указанные в пункте 1 настоящего Перечня, представляются заверенными в установленном законодательством порядке либо с предъявлением оригиналов документов.
3. Документы, указанные в абзацах втором и третьем подпункта 1, абзацах втором - седьмом подпункта 2, абзацах втором - пятом и десятом - двенадцатом подпункта 3, абзацах втором - шестом и девятом подпункта 4, абзацах втором - шестом и девятом подпункта 5 пункта 1 настоящего перечня, представляются заинтересованными лицами самостоятельно.
Документы, указанные в абзацах четвертом - шестом подпункта 1, абзацах восьмом - десятом подпункта 2, абзацах шестом - девятом, тринадцатом и четырнадцатом подпункта 3, абзацах седьмом, восьмом и десятом подпункта 4, абзацах седьмом, восьмом и десятом подпункта 5 пункта 1 настоящего перечня, запрашиваются республиканским органом исполнительной власти в области земельных отношений либо органом местного самоуправления Республики Башкортостан в органах, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления Республики Башкортостан либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления Республики Башкортостан организациях, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в распоряжении которых находятся указанные документы, если они не представлены заинтересованными лицами по собственной инициативе.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги, которые
находятся в распоряжении государственных органов,
органов местного самоуправления и иных органов, участвующих
в предоставлении государственной услуги, и которые
заявитель вправе представить, а также способы их получения
заявителями, в том числе в электронной форме, порядок
их представления
2.9. Для предоставления государственной услуги от заявителя не требуются какие-либо документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций.
2.10. Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
отсутствие одного или нескольких документов, обязательных при предоставлении заявителем, для получения услуги, наличие которых предусмотрено законодательством;
отсутствие у заявителя соответствующих полномочий на получение услуги;
представление заявителем документов, оформленных не в соответствии с установленным порядком (наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, отсутствие подписи, печати);
обращение за получением услуги ненадлежащего лица;
представителем не представлена оформленная в установленном порядке доверенность на осуществление действий;
Не может быть отказано заявителю в приеме дополнительных документов при наличии пожелания их сдачи.
Исчерпывающий перечень оснований для
приостановления предоставления государственной услуги
2.12. По личному заявлению заявителя предоставление государственной услуги может быть приостановлено.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении государственной услуги
2.13. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
несоответствие заявления (запроса) требованиям, указанным в 2.7 Административного регламента;
обращение (в письменном виде) заявителя о прекращении предоставления услуги;
отсутствие права у заявителя на получение услуги;
невозможность оказания услуги в силу обстоятельств, ранее неизвестных при приеме документов, но ставшими известными в процессе предоставления услуги;
предоставление заявителем недостоверной, неполной или неактуальной информации;
представление заявителем подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений;
отказ или несвоевременное согласование необходимых документов заявителем;
изменение законодательства либо наступление форс-мажорных обстоятельств;
наличие прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок;
отсутствие одного или нескольких документов, обязательных при предоставлении заявителем, для получения услуги.
Решение об отказе в предоставлении услуги принимается если:
- Обращение неуполномоченного лица в случае подачи документов (за исключением поступления документов посредством почтовой или факсимильной связи, а также в электронном виде);
- текст заявления не поддается прочтению;
- содержание заявления не позволяет определить испрашиваемую услугу;
- отсутствие в заявлении ФИО, подписи заявителя и адреса для ответа;
- в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, а также членов его семьи. В этом случаи заявителю письменно сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
- от заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения заявления;
- предоставление недостоверных сведений при постановке на учет для получения земельных участков;
- несоответствие требованиям порядка однократного и бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан;
- непредставление (в том числе представление не в полном объеме) необходимых документов;
- несоответствие заявителя п. 2.1 ч. 2 ст. 10 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" по категориям граждан, имеющим льготы при предоставлении земельных участков в собственность однократно, бесплатно;
- наличие у гражданина на праве собственности пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства, за исключением предоставления однократно и бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей (в соответствии с ч. 3 ст. 10 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан"
Отказ в предоставлении услуги не препятствует повторному обращению после устранения причины, послужившей основанием для отказа.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственной услуги
2.14. Предоставления услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не требуется.
Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги
2.15. Государственная услуга и информация о ней предоставляются без взимания платы.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
2.16. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления (запроса) о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления таких услуг не должен превышать 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги, в том числе
в электронной форме
2.17. Регистрация заявления, в том числе поступившего по почте, через РГАУ МФЦ или в форме электронного документа осуществляется специалистом организационно-контрольного отдела Минземимущества РБ в системе электронного документооборота (далее - СЭД) в срок не позднее 3 дней с момента его поступления в Минземимущество РБ. Все обращения заявителей ставятся на контроль.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к месту ожидания и приема
заявителей, размещению визуальной, текстовой
и мультимедийной информации о предоставлении
государственной услуги
2.18. Места предоставления государственной услуги должны отвечать следующим требованиям.
Здание, в котором располагается Минземимущество РБ, должно находиться в пешеходной доступности для заявителей - не более 10 минут от остановок общественного транспорта и должно быть оборудовано отдельным входом для удобства работы и свободного доступа заявителей в помещение.
Вход в здание должен быть оборудован удобной лестницей с поручнями, а также пандусами для беспрепятственного передвижения инвалидных колясок.
Центральный вход в здание должен быть оборудован информационными табличками, содержащими информацию об органе государственной власти и организациях, осуществляющих предоставление государственной услуги.
Рабочие места должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления государственной услуги и организовать предоставление государственной услуги в полном объеме.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заинтересованных лиц и оптимальным условиям работы специалистов, в том числе предусматриваются место для хранения верхней одежды посетителей, а также отдельный бесплатный туалет для посетителей, в том числе предназначенный специально для инвалидов.
Места ожидания в очереди на консультацию или получение результатов государственной услуги должны быть оборудованы стульями.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заинтересованными лицами.
В помещениях для должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, и местах ожидания и приема заинтересованных лиц необходимо наличие средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.19. Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2009 года № 796 «О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг».
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.20. Показателями доступности государственной услуги являются:
доступность обращения за предоставлением государственной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
получение полной, достоверной и актуальной информации о государственной услуге на официальном сайте Минземимущества РБ в сети Интернет, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Башкортостан;
возможность получения государственной услуги в РГАУ МФЦ;
наличие необходимого и достаточного количества специалистов для обеспечения соблюдения установленных Административным регламентом сроков предоставления государственной услуги.
2.21. Основные требования к качеству предоставления государственной услуги:
своевременность предоставления государственной услуги;
достоверность и полнота информирования гражданина о ходе рассмотрения его обращения;
удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления государственной услуги;
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами Минземимущества РБ при предоставлении государственной услуги не должно превышать 2 раз с их общей продолжительностью, не превышающей 30 минут.
2.22. Показателями качества предоставления государственной услуги являются срок рассмотрения заявления, отсутствие или наличие жалоб на действия (бездействие) должностных лиц.
Показатели доступности и качества государственной услуги определяются на основе ежегодного мониторинга, путем сравнительного анализа нормативных значений показателей с фактическими значениями показателей в отчетном году (приложение № 5 к настоящему Административному регламенту).
2.23. Получение государственной услуги в многофункциональном центре осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между РГАУ МФЦ и Минземимуществом РБ.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг
2.24. Заявитель вправе получить государственную услугу, обратившись в РГАУ МФЦ.
Прием заявителей (прием, обработка и выдача документов (информации)) специалистами РГАУ МФЦ осуществляется в соответствии с графиком (режимом) работы РГАУ МФЦ.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Подраздел 1
Подготовка, согласование, и принятие приказа Минземимущества РБ о предоставлении однократного и бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры.
N п/п
|
Порядок и последовательность действий по предоставлению муниципальной услуги
|
Ответственный за действие
|
Срок исполнения по каждому этапу с нарастающим итогом (рабочих дней)
|
1.
|
Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов
|
Ответственный сотрудник Министерства земельных и имущественных отношений Республик Башкортостан
|
до 3 дней
|
2.
|
Проверка прилагаемых к заявлению документов
|
Сотрудник, ответственный за производство по заявлению
|
до 4 дней
|
3.
|
Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальных услуг
|
Сотрудник, ответственный за направление запроса и обработку поступивших ответов
|
до 10 дней
|
4.
|
Рассмотрение заявления и документов на Комиссии
|
Сотрудник, ответственный за производство
|
до 12 дней
|
5.
|
Выдача документов
|
Сотрудник, ответственный за выдачу документов
|
до 13 дней
|
Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении N 2.
3.1. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении и постановке на учет для получения земельных участков по утвержденной форме к настоящему административному регламенту с приложением документов, указанных в настоящем административном регламенте (далее - заявление и документы).
Результатом административного действия является регистрация заявления и документов в организационно-контрольном отделе и направление их специалисту, ответственному за рассмотрение документов.
Срок административной процедуры не может превышать 3 рабочих дней.
3.2. Проверка прилагаемых к заявлению документов.
Сотрудник Министерства, ответственный за производство по заявлению, проверяет соответствие представленных документов требованиям Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" (ред. Закона РБ от 28.09.2011 N 437-з) гражданами, имеющими право на получение земельных участков однократно и бесплатно для целей индивидуального жилищного строительства, удостоверяясь, что:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
В случае выявленных несоответствий заявителю готовится уведомление о приведении в соответствие документов, приложенных к заявлению.
Срок административной процедуры - 10 рабочий день.
3.3. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальных услуг.
В случае непредставления документов, которые заявитель вправе предоставить:
- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных на имя заявителя и каждого члена его семьи правах на объекты недвижимости (выписка представляется по Республике Башкортостан);
- копию финансового лицевого счета, справка о составе семьи по месту регистрации;
- выписку из похозяйственной книги - в случае проживания в индивидуальном жилом доме;
- кадастровый паспорт жилого помещения.
Специалист Министерства, ответственный за сбор документов (информации), необходимых для предоставления муниципальной услуги, формирует и направляет соответствующие межведомственные запросы в органы государственной власти, указанные в разделе 2 настоящего административного регламента, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
Межведомственные запросы и ответы на них заверяются электронно-цифровой подписью.
Ответы на запросы из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, ЕРКЦ, администрации района ГО г. Уфа РБ предоставляют в электронном виде в течение 5 рабочих дней.
После получения ответов на межведомственные запросы сотрудник Министерства, ответственный за рассмотрение документов, осуществляет передачу документов на очередное заседание Комиссии.
Срок административной процедуры - до 10 рабочих дней.
3.4. Рассмотрение заявления и документов на Комиссии. Решение о постановке на учет граждан, имеющих право на получение земельных участков однократно и бесплатно для целей индивидуального жилищного строительства, или об отказе в постановке на учет в случае несоответствия условиям, указанным в п. 2.12 настоящего регламента:
- предоставление недостоверных сведений при постановке на учет для получения земельных участков;
- несоответствие требованиям Порядка однократного и бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
- непредставление (в том числе представление не в полном объеме) необходимых документов;
- несоответствие заявителя п. 2.1 ч. 2 ст. 10 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" по категориям граждан, имеющим льготы при предоставлении земельных участков в собственность однократно, бесплатно;
- наличие у гражданина на праве собственности пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства, за исключением предоставления однократно и бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей (в соответствии с ч. 3 ст. 10 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" и т.д.
Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже 2 раз в месяц и считаются правомочными, если на них присутствуют более 50 процентов членов Комиссии.
При соответствии представленных документов требованиям законодательства Комиссия принимает решение о принятии данных граждан на учет, имеющих право на получение земельных участков однократно и бесплатно для целей индивидуального жилищного строительства.
Решение Комиссии оформляется протоколом и утверждается председателем Комиссии. Секретарь Комиссии обеспечивает надлежащее хранение протоколов.
Постановка заявителей на учет осуществляется в порядке очередности, определяемой моментом (календарной датой) подачи заявления, по которому принято решение о постановке на учет.
Принятые на учет граждане включаются в книгу учета граждан отдельно по каждой категории. Книга учета граждан нумеруется, прошивается и заверяется подписью и печатью руководителя Министерства. Книга учета граждан ведется одновременно с применением Автоматизированной информационной системы (приложение 3).
На каждого гражданина, принятого на учет, заводится учетное дело, в котором должны содержаться все необходимые документы, являющиеся основанием для постановки на учет в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Ответственный сотрудник Министерства обеспечивает надлежащее хранение книг, списков очередников и учетных дел граждан.
Принятые на учет граждане включаются в книгу учета граждан отдельно по каждой категории (далее - книга учета граждан). Изменения в книгу учета граждан вносятся на основании документов, заверенных должностным лицом, на которое возложена ответственность за правильное ведение книги учета граждан.
Книга учета граждан ведется одновременно с применением Автоматизированной информационной системы "Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях".
Сформированный уполномоченным органом перечень земельных участков, предназначенных для однократного и бесплатного предоставления в собственность граждан, в который включаются все имеющиеся земельные участки, предназначенные для однократного и бесплатного предоставления в собственность граждан, подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте уполномоченного органа.
Министерство на основании решения земельной комиссии в течение 15 календарных дней принимает решение о предоставлении земельных участков в собственность однократно и бесплатно и обеспечивает заключение договора безвозмездной передачи земельного участка в собственность.
Гражданин после заключения договора безвозмездной передачи земельного участка в собственность обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для регистрации права собственности. Копии свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок, договора с отметкой о государственной регистрации права собственности на земельный участок в течение 10 рабочих дней с момента государственной регистрации представляются в Министерство.
3.5. Выдача документов.
Основанием для начала административной процедуры является получение решения Комиссии сотрудником, ответственным за выдачу документов.
Сотрудник, ответственный за выдачу документов, выдает лично заявителю либо уполномоченному лицу, действующему на основании доверенности, оформленной в установленном законом порядке, решение Комиссии в форме письма на бумажном носителе или направляет на бумажном носителе почтовым отправлением.
Форма и способ получения документа и (или) информации, подтверждающих предоставление муниципальной услуги (отказ в предоставлении муниципальной услуги), по желанию указываются заявителем в заявлении, если иное не установлено законодательством.
Срок исполнения административной процедуры - 5 рабочий день.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием ими решений
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется непрерывно Министром или его заместителем, курирующим вопросы предоставления государственной услуги.
Перечень иных должностных лиц Минземимущества РБ, осуществляющих текущий контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе реализацией предусмотренных настоящим Административным регламентом административных процедур, устанавливается правовыми актами (приказами) Минземимущества РБ, Положением о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и должностными регламентами государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Минземимуществе РБ.
Контроль за соблюдением сотрудниками РГАУ МФЦ последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется руководителем соответствующего структурного подразделения РГАУ МФЦ.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги
4.2. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги определяются в соответствии с квартальными и годовыми планами работы Минземимущества РБ. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются Министром и его заместителями при рассмотрении поступивших обращений (жалоб) в отношении действий (бездействия) должностных лиц и принятых ими решений при исполнении государственной функции либо по результатам текущего контроля.
Для проведения внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, состав которой утверждается приказом Министра.
Результат проверки оформляется в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Ответственность должностных лиц Минземимущества РБ
за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления
государственной услуги
4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность должностных лиц Минземимущества РБ за несоблюдение порядка осуществления административных процедур в ходе предоставления государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах.
Порядок и формы контроля за предоставлением государственной
услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений
и организаций
4.4. Заявители имеют право осуществлять контроль за соблюдением положений Административного регламента, сроков исполнения административных процедур в ходе предоставления государственной услуги, в виде устной информации (по телефону) или письменной (в электронном виде).
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) МИНЗЕМИМУЩЕСТВА РБ,
А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Информация для заявителя о его праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,
принятых (осуществляемых) в ходе предоставления
государственной услуги
5.1. Заявитель, права и законные интересы которого нарушены должностным лицом Минземимущества РБ, имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и неправомерных решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставлении государственной услуги (далее – жалоба).
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом, для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной настоящим Административным регламентом;
7) отказ Минземимущества РБ, должностного лица Минземимущества РБ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Органы государственной власти и должностные лица, которым
может быть направлена жалоба заявителя
в досудебном (внесудебном) порядке
5.3. Заявители (получатели государственной услуги) и уполномоченные ими лица имеют право обратиться с жалобой лично в соответствии с графиком приема граждан или направить жалобу в Минземимущество РБ лично, на почтовый либо электронный адрес.
Личный прием заявителей (по предварительной записи) ведут:
Министр - первый четверг месяца с 17.00 до 18.00;
заместитель министра - еженедельно по четвергам с 17.00 до 19.00.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление жалобы, в том числе при личном приеме заявителя, или на адрес электронной почты, с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги на основании Административного регламента.
Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего Республики Башкортостан, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Республики Башкортостан;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Республики Башкортостан. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы в порядке, установленном законодательством.
В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта Минземимущества РБ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (mziorb.ru);
б) федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал), государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Башкортостан» (www.pgu.bashkortostan.ru) (далее - региональный портал).
Прием жалоб также осуществляется РГАУ МФЦ.
При поступлении жалобы РГАУ МФЦ обеспечивает ее передачу в Минземимущество РБ в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается Минземимуществом РБ в соответствии с Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) республиканских органов исполнительной власти и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Башкортостан, утвержденными Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2012 года № 483, и настоящим Административным регламентом.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Минземимуществе РБ.
5.6. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.5 Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Жалоба рассматривается Минземимуществом РБ.
5.7. В случае, если обжалуются решения Министра, жалоба подается в Правительство Республики Башкортостан и рассматривается им в порядке, предусмотренном законодательством.
5.8. В случае, если жалоба подана заявителем в Минземимущество РБ, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Минземимущество РБ направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.9. В Минземимуществе РБ определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Башкортостан;
б) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 5.8 Административного регламента.
Минземимущество РБ обеспечивает:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Минземимущества РБ, должностных лиц Минземимущества РБ, участвующих в предоставлении государственной услуги, посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте Минземимущества РБ, на Едином портале и региональном портале;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Минземимущества РБ, должностных лиц Минземимуществе РБ, участвующих в предоставлении государственной услуги, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
г) формирование и представление ежеквартально в вышестоящий орган отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
5.10. Жалоба, поступившая в уполномоченное на ее рассмотрение Минземимущество РБ, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Минземимущества РБ, должностных лиц Минземимущества РБ, участвующих в предоставлении государственной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых
ответ на жалобу (претензию) не дается
5.11. Ответ на обращение (жалобу) не дается в следующих случаях:
если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия гражданина, направившего обращение (жалобу), и почтовый либо электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение (жалобу);
если в письменном обращении (жалобе) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (гражданину, направившему обращение (жалобу), сообщается о недопустимости злоупотребления предоставленными ему правами);
если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый либо электронный адрес поддаются прочтению;
если в обращении (жалобе) обжалуется судебное решение. При этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается гражданину, направившему обращение (жалобу), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
если в письменном обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр или его заместитель вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель, направивший обращение, уведомляется в течение не более 15 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения;
если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
5.12. Основания для приостановления рассмотрения обращения (жалобы) отсутствуют.
Результат рассмотрения жалобы
5.13. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Минземимущество РБ принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы уполномоченное на ее рассмотрение Минземимущество РБ принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
5.14. Минземимущество РБ отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Порядок
информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
5.15. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.16. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Минземимущество РБ.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Минземимущество РБ, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
Порядок обжалования решения по жалобе
5.17 Заявитель имеет право обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействия) Минэкологии РБ, должностных лиц Минэкологии РБ либо государственных служащих Республики Башкортостан, участвующих в предоставлении государственной услуги, в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке.
Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения
жалобы
5.18. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Приложение 1
к Административному регламенту
"Постановка на учет граждан,
имеющих право на получение земельных
участков однократно и бесплатно для целей
индивидуального жилищного строительства"
ОБРАЗЕЦ
В Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан
от ________________________________________
__________________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина)
"___"________________________ года рождения,
__________________________________________
(документ, удостоверяющий личность)
серия ______ № ________ выдан _____________
__________________________________________
"___"________________________________ года,
адрес места жительства _____________________
__________________________________________,
телефон ___________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить мне в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельный участок из категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, ………., кв. ___, уч. ___.
_____________________________________________________________________________
(кадастровый номер, общая площадь земельного участка)
в соответствии со статьей 10 Закона Республики Башкортостан от 5 января 2004 года № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан».
Являюсь ______________________________________________________________________
Настоящим заявлением даем согласие Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, находящемуся по адресу: 450008, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Цюрупы, д. 13 на автоматизированную, а также без использования средств автоматизации обработку персональных данных, указанных в заявлении, а именно на совершение действий, предусмотренных п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
Настоящее согласие действует со дня подписания заявления до дня отзыва согласия в письменной форме.
Достоверность и полноту сведений, указанных в заявлении, подтверждаю.
«_____»___________ …… года _________________/_________________/ (подпись заявителя)
Перечень документов, прилагаемых к заявлению:
1. ____________________
2. ____________________
3. ____________________
4. ____________________
Документы, подтверждающие личность и полномочия представителя:
1. ____________________
2. ____________________
Подпись заявителя __________/________________(расшифровка подписи)
Получено "___" ___________ 20__ г. в "___" часов "____" минут.
Приложение 2
к Административному регламенту
"Постановка на учет граждан,
имеющих право на получение земельных
участков однократно и бесплатно для целей
индивидуального жилищного строительства"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
┌──────────────────────┐
│ Прием и регистрация │
│заявлений и документов│
└──────────────────────┘
┌──────────────────────┐ да ┌────────────────────────────┐
│ Проверка прилагаемых ├────────────────>│ Формирование и направление │
│к заявлению документов│ │межведомственных запросов в │
└────────┬─────────────┘ │ органы, участвующие в │
│ нет │предоставлении муниципальных│
│ │ услуг │
\/ └─────────────┬──────────────┘
┌────────────────────────────┐ \/
│ Уведомление │ ┌──────────────────────────┐
│о несоответствии документов,│ │ Рассмотрение заявления │
│ приложенных к заявлению │ │ и документов на Комиссии │
└────────────────────────────┘ └┬────────────────────────┬┘
да │ │нет
\/ \/
┌──────────────────┐ ┌─────────────┐
│ Уведомление о │ │ Уведомление │
│постановке на учет│ │ об отказе │
 └──────────────────┘ └─────────────
Приложение 3
к Административному регламенту
"Постановка на учет граждан,
имеющих право на получение земельных
участков однократно и бесплатно для целей
индивидуального жилищного строительства"
Форма книги учета заявлений граждан, состоящих
на учете
N п/п
|
Дата поступления заявления
|
Фамилия, имя, отчество, заявителя
|
Адрес регистрации
|
Категория
|
Решение о предоставлении
|
Решение о постановке на учет
|
Примечание
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
