Административный регламент
министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области по предоставлению государственной услуги «Бесплатное предоставление многодетным семьям в собственность земельных участков, находящихся в государственной собственности Нижегородской области, для индивидуального жилищного строительства в Нижегородской области»
(далее – Регламент)
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Бесплатное предоставление многодетным семьям в собственность земельных участков, находящихся в государственной собственности Нижегородской области, для индивидуального жилищного строительства в Нижегородской области" разработан в целях оптимизации и повышения эффективности предоставления государственной услуги и определяет стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги, а также формы контроля за исполнением Регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц.
Предметом регулирования Регламента являются правоотношения, возникающие при обращении заявителей по вопросу предоставления бесплатно в собственность земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области, для индивидуального жилищного строительства.
1.2. В качестве заявителей могут выступать многодетные семьи, все члены которых являются гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Нижегородской области.
1.2.1. Многодетной семьей признается семья, имеющая на содержании и воспитании трех и более детей.
1.2.2. В составе многодетной семьи учитываются:
1) дети, в том числе усыновленные, пасынки, падчерицы, не достигшие возраста 18 лет;
2) дети, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях всех видов и типов, до достижения ими возраста 23 лет;
3) дети, проходящие срочную военную службу по призыву, до достижения ими возраста 23 лет;
4) дети-инвалиды без ограничения возраста.
1.2.3. В составе многодетной семьи не учитываются дети:
1) в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах;
2) в отношении которых отменено усыновление;
3) находящиеся на полном государственном обеспечении в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
4) объявленные полностью дееспособными (эмансипированными) или вступившие в брак.
1.3. Заявление о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства (далее – заявление) с приложением пакета документов подается в министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области (далее – министерство) в письменной форме лично заявителем или через уполномоченного представителя:
в собственность бесплатно по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту;
в аренду для индивидуального жилищного строительства с последующим предоставлением в собственность по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту.
Заявление (с приложенными документами) подается сотруднику сектора приема обращений и заявок министерства.
1.4. Почтовый адрес министерства: министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области, 603022, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, ул. Малая Ямская, д. 78.
График работы министерства:
понедельник – четверг – 9.00 – 18.00 (перерыв – 12.00 – 12.48);
пятница – 9.00 – 17.00;
суббота – воскресенье – выходные дни.
Справочные телефоны:
(831) 437-08-68 – приемная министерства;
(831) 434-52-77 – сектор приема обращений и заявок министерства;
(831) 433-73-70 – отдел анализа, отчетности и взаимодействия с органами госвласти и местного самоуправления министерства;
(831) 434-50-96 – отдел распоряжения земельными ресурсами министерства.
Адрес электронной почты министерства: official@gosim.kreml.nnov.ru.
Информация о предоставлении государственной услуги размещается на официальном сайте министерства www.gosimno.ru, в государственной информационной системе Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" www.gu.nnov.ru и в федеральной государственной системе "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru.
1.5. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:
- в устной форме – по телефону или при личном приеме:
по вопросу подачи заявления к сотруднику сектора приема обращений и заявок министерства;
по вопросу постановки на учет с целью предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства к сотруднику отдела анализа, отчетности и взаимодействия с органами госвласти и местного самоуправления министерства,
по вопросу предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства к сотруднику отдела распоряжения земельными ресурсами министерства;
- в письменной форме – с доставкой по почте или лично (через уполномоченного представителя);
- в электронной форме – по электронной почте.
При поступлении обращения в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме консультирование осуществляется в виде письменных ответов, содержащих исчерпывающие сведения по существу поставленных вопросов.
Консультации осуществляются бесплатно должностными лицами министерства, уполномоченными на проведение консультаций.
1.6. На информационных стендах министерства размещаются следующие информационные материалы:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
место расположения, режим работы, номера телефонов и электронный адрес министерства;
справочная информация о должностных лицах министерства, предоставляющего государственную услугу: Ф.И.О., место размещения, часы приема;
форма заявления и перечень необходимых документов для предоставления государственной услуги;
порядок предоставления государственной услуги;
основания прекращения (приостановления) процедуры предоставления государственной услуги;
основания отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;
иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации.
РАЗДЕЛ II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование государственной услуги – Бесплатное предоставление многодетным семьям в собственность земельных участков, находящихся в государственной собственности Нижегородской области, для индивидуального жилищного строительства в Нижегородской области.
2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется органом исполнительной власти Нижегородской области – министерством.
2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляется при участии Министерства обороны Российской Федерации, администраций муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.
2.3. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
подписанный между сторонами (министерством и заявителем) договор безвозмездной передачи в собственность земельного участка, находящегося в государственной собственности Нижегородской области;
подписанный между сторонами (министерством и заявителем) договор аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства с последующим предоставлением бесплатно земельного участка в собственность;
возврат документов;
отказ в постановке на учет многодетной семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка;
решение о снятии с учета многодетной семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка.
2.4. Сроки предоставления государственной услуги:
- решение о принятии заявителя на учет либо об отказе в постановке на учет в течение месяца со дня поступления обращения заявителя;
- уведомление заявителя о принятии на учет либо об отказе в постановке на учет в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения;
- возврат документов в течение месяца со дня поступления обращения заявителя;
- решение о снятии с учета выдается или направляется многодетной семье не позднее чем через три рабочих дня со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- решение о предоставлении заявителю земельного участка в аренду сроком на три года для индивидуального жилищного строительства и последующего бесплатного предоставления земельного участка в собственность принимается в четырнадцатидневный срок со дня поступления согласия заявителя на получение конкретного земельного участка по результатам жеребьевки.
О принятом решении многодетная семья информируется в течение десяти дней со дня его принятия.
- договор аренды земельного участка министерство заключает с заявителем в четырнадцатидневный срок со дня принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду;
- договор о безвозмездной передаче земельного участка в собственность министерство заключает с заявителем в течение месяца со дня получения заявления многодетной семьи (с приложением свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилой дом) о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность.
2.5. Правовые основания предоставления государственной услуги:
Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 года № 7-ФКЗ, "Российская газета" от 21 января 2009 года № 7, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 26 января 2009 года № 4, ст. 445, "Парламентская газета" от 23 – 29 января 2009 года № 4);
Гражданский кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 5 декабря 1994 года № 32, ст. 3301, "Российская газета" от 8 декабря 1994 года № 238-239);
Земельный кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 29 октября 2001 года № 44, ст. 4147, "Парламентская газета" от 30 октября 2001 года № 204-205, "Российская газета" от 30 октября 2001 года № 211-212);
Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 29 октября 2001 года № 44, ст. 4148, "Парламентская газета" от 30 октября 2001 года № 204-205, "Российская газета" от 30 октября 2001 года № 211-212);
Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" от 5 мая 2006 года № 95, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 8 мая 2006 года № 19, ст. 2060, "Парламентская газета" от 11 мая 2006 года № 70-71);
Закон Нижегородской области от 13 декабря 2005 года № 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" ("Правовая среда" от 20 марта 2008 года № 21(904) (приложение к газете "Нижегородские новости" от 20 марта 2008 года № 51(3943)));
Закон Нижегородской области от 8 мая 2003 года № 31-З "Об осуществлении права государственной собственности Нижегородской области" ("Правовая среда" от 4 июня 2003 года № 20-21(466-467), (приложение к газете "Нижегородские новости" от 4 июня 2003 года
№ 98(2790));
Закон Нижегородской области от 30 декабря 2005 года № 218-З "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Нижегородской области" ("Правовая среда" от 14 января 2006 года № 2(675) (приложение к газете "Нижегородские новости" от 14 января 2006 года № 5(3417));
Закон Нижегородской области от 1 декабря 2011 года № 168-З "О бесплатном предоставлении многодетным семьям в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства в Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 3 декабря 2011 г. N 222);
постановление Правительства Нижегородской области от 20 февраля 2006 года № 50 "Об утверждении Положения о министерстве государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области" ("Правовая среда" от 11 марта 2006 года № 18(691) (приложение к газете "Нижегородские новости" от 11 марта 2006 года № 42(3454));
постановление Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2006 года № 31 "О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года № 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" при формировании и предоставлении земельных участков уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской области" ("Правовая среда" от 18 февраля 2006 года № 14(687) (приложение к газете "Нижегородские новости" от 18 февраля 2006 года № 30(3442));
постановление Правительства Нижегородской области от 9 января 2008 года № 1 "О порядке расчета арендной платы за земельные участки на территории городского округа – город Нижний Новгород и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Нижегородской области" ("Правовая среда" от 19 января 2008 года № 4(887) (приложение к газете "Нижегородские новости" от 19 января 2008 года № 10(3902)).
2.6. Для получения государственной услуги заявитель представляет непосредственно в министерство заявление о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства с последующим предоставлением в собственность по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту либо в собственность бесплатно по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту.
При переходе на предоставление государственной услуги в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации или Нижегородской области заявление, а также документы, указанные в пункте 2.7 настоящего Регламента, могут быть получены в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе, государственной информационной системы "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области", федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также через систему межведомственного электронного взаимодействия либо иным путем, предусмотренным соглашением об информационном взаимодействии с организацией, располагающей данными сведениями.
2.7. К заявлению граждан, направляемому в письменной форме, прилагаются следующие документы:
2.7.1. документы, удостоверяющие личность, принадлежность к гражданству Российской Федерации, подтверждающие состав семьи, факт постоянного проживания на территории Нижегородской области для каждого члена многодетной семьи, а также копии таких документов;
2.7.2. справка об обучении ребенка в образовательном учреждении в отношении детей, обучающихся в образовательных учреждениях;
2.7.3. справка из военного комиссариата о призыве на военную службу в отношении детей, проходящих военную службу по призыву;
2.7.4. справка медико-социальной экспертизы об установлении ребенку инвалидности в отношении детей - инвалидов;
2.7.5. подтверждение из органов опеки и попечительства об отсутствии судебного решения о лишении родительских прав либо об ограничении в родительских правах в отношении своих детей обоих родителей либо единственного родителя многодетной семьи (оригинал либо заверенная в установленном порядке копия такого документа).
2.8. Гражданами после завершения строительства жилого дома и осуществления государственной регистрации права собственности на него к заявлению о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно прилагается свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилой дом.
2.9. Заявление подлежит регистрации в Единой системе электронного документооборота "Служебная корреспонденция".
Не допускается требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено настоящим Регламентом, а также документов, которые могут быть получены министерством в порядке межведомственного взаимодействия.
2.10. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются следующие обстоятельства:
- несоответствие многодетной семьи условиям, установленным статьей 2 Закона Нижегородской области от 01.12.2011 №168-З «О бесплатном предоставлении многодетным семьям в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства в Нижегородской области» и указанным в п.1.2. настоящего Регламента;
- представление недостоверных сведений;
- реализация права на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства одним из членов многодетной семьи в соответствии с законодательством Нижегородской области.
- принятие министерством решения о снятии заявителя с учета с целью предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
2.11. Основаниями для принятия министерством решения о снятии заявителя с учета являются следующие обстоятельства:
- наличие заявления многодетной семьи о снятии с учета;
- утрата оснований для постановки на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка;
- выявление в представленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для постановки на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка;
- реализация права на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства одним из членов многодетной семьи в соответствии с законодательством Нижегородской области.
- выезд одного из членов многодетной семьи либо всей многодетной семьи на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации или за пределы Российской Федерации;
- отказ от заключения договора аренды земельного участка.
2.12. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги с документами, перечисленными в пункте 2.7, 2.8 настоящего Регламента, и при получении результатов предоставления государственной услуги составляет 30 минут.
Максимальное время проверки представленных заявителем (представителем заявителя) документов на соответствие требованиям к правильности оформления, установленным пунктом 3.2.2 настоящего Регламента, и перечню документов, предусмотренному настоящим Регламентом, составляет 30 минут.
Максимальный срок ожидания регистрации заявления в Единой системе электронного документооборота "Служебная корреспонденция" составляет 10 минут.
2.14. Помещение, в котором осуществляется предоставление государственной услуги, должно быть оборудовано с соблюдением необходимых мер безопасности.
Места ожидания приема, сдачи, получения документов заявителем и заполнения им необходимых документов должны быть оборудованы в достаточном количестве стульями, столами, письменными принадлежностями.
2.15. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
широкий доступ к информации о предоставлении государственной услуги;
возможность получения информации о предоставлении государственной услуги по телефонной связи;
возможность предоставления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по почте;
степень квалификации специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги;
наличие (отсутствие) обоснованных жалоб заявителей.
|
