3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муници-пальной услуги при оформлении документов о передаче имущества подопечного в доверительное управление:
- прием и регистрация заявления и документов, необходимых для оказания муниципальной услуги;
- рассмотрение предоставленных документов и принятие решения о возможности предоставления муниципальной услуги;
- проведение опекунского совета;
- подготовка и выдача заявителю результата оказания муниципальной услуги.
3.2. Блок-схемы предоставления муниципальной услуги приведены в при-ложениях № 6, 7 настоящего Административного регламента.
3.3. Паспорт административных процедур (административных действий, входящих в состав административной процедуры) представлены в приложениях № 8, 9 к настоящему Административному регламенту.
3.4. Описание административных процедур.
3.4.1. Административная процедура «Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для оказания муниципальной услуги»:
а) юридические факты, являющиеся основанием для начала админист-ративной процедуры - принятое заявление;
б) должностные лица, ответственные за выполнение административной процедуры – сотрудник МКУ «МФЦ», специалист Отдела и специалист контро-льно-аналитического управления (далее – КАУ);
в) административная процедура состоит из следующих действий:
- установление предмета обращения и личности заявителя;
- приём и регистрация заявления и пакета документов;
- уведомление заявителя о наличии препятствий для предоставления му-ниципальной услуги. Объяснение заявителю содержания выявленных недоста-тков представленных документов и мер по их устранению;
- передача заявления и пакета документов в КАУ (максимальный срок выполнения действия – 1 день);
- регистрация заявления и пакета документов и направление их началь-нику отдела по вопросам семьи и детства (максимальный срок выполнения дейс-твия – 1 день);
г) критерии принятия решений – полнота и соответствие установленным требованиям пакета представляемых документов;
д) результат административной процедуры:
- приём и регистрация заявления в журнале регистрации поступающих до-кументов;
- отказ в приёме документов для последующего предоставления муници-пальной услуги;
е) способ фиксации результата выполнения административной процеду-ры – специалист КАУ вносит запись о поступившем заявлении и пакете докумен-тов.
3.4.2. Административная процедура «Рассмотрение предоставленных до-кументов и принятие решения о возможности предоставления муниципальной услуги»:
а) юридические факты, являющиеся основанием для начала администра-тивной процедуры - зарегистрированное заявление и пакет документов.
б) должностные лица, ответственные за выполнение административной процедуры – специалист КАУ, специалист Отдела.
в) административная процедура состоит из следующих действий:
- передача заявления и пакета документов в Отдел (максимальный срок выполнения действия – 2 дня);
- наложение резолюции начальника Отдела и назначение специалиста, от-ветственного за производство по заявлению (2 дня);
- проверка специалистом Отдела, представленных вместе с заявлением документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги (2 дня).
В случае непредставления заявителем по собственной инициативе доку-ментов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, спе-циалистом Отдела в течение 5 рабочих дней со дня получения в работу докуме-нтов подготавливается межведомственный запрос.
Межведомственный запрос оформляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об орга-низации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Направление межведомственного запроса осуществляется в электронной форме по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) либо по иным электронным каналам. Также допускается направ-ление запросов в бумажном виде по почте, факсу, посредством курьера.
По результатам рассмотрения информации, представленной по межведо-мственным запросам, при наличии предусмотренных законодательством основа-ний принимается решение о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- передача заявления и пакета документов на рассмотрение опекунского совета при администрации муниципального образования город Горячий Ключ или подготовка уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги
(10 дней),
г) критерии принятия решений – полнота и соответствие установленным требованиям пакета представляемых документов;
д) результат административной процедуры:
- подготовка документов на рассмотрение опекунского совета,
е) способ фиксации результата выполнения административной процедуры – заявление и пакет документов, подготовленные для рассмотрения на опекун-ском совете.
3.4.3. Административная процедура «Проведение заседания опекунского совета»:
а) юридические факты, являющиеся основанием для начала администра-тивной процедуры – подготовленные на опекунский совет документы.
б) должностные лица, ответственные за выполнение административной процедуры – специалист Отдела.
в) административная процедура состоит из следующих действий:
- рассмотрение вопроса о соответствии оформления документов о довери-тельном управлении имуществом интересам подопечного (1 день),
- подписание протокола опекунского совета (3 рабочих дня);
- уведомление заявителя о принятом опекунским советом решении
(1 день);
г) критерии принятия решений – соответствие или несоответствие интере-сам подопечного,
д) результат административной процедуры:
- уведомление заявителя о решении, принятом опекунским советом,
е) способ фиксации результата выполнения административной процедуры – протокол опекунского совета.
3.4.4. Административная процедура «Подготовка и выдача заявителю ре-зультата оказания муниципальной услуги»:
а) юридические факты, являющиеся основанием для начала администра-тивной процедуры – принятие решения опекунского совета о предоставлении му-ниципальной услуги.
б) должностные лица, ответственные за выполнение административной процедуры – специалист Отдела, специалист КАУ и специалист МКУ «МФЦ».
в) административная процедура состоит из следующих действий:
- подготовка специалистом Отдела проекта договора либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги (3 дня);
- подписание договора либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги начальником Отдела (1 день);
- подписание договора заявителем (2 дня);
- передача сотруднику МКУ «МФЦ» или специалисту Отдела подписанного договора либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги
(1 день);
- вручение заявителю подписанного договора либо уведомления об отказе в муниципальной услуге (2 дня);
г) критерии принятия решений – правомерность подготовленного проекта Договора,
д) результат административной процедуры:
- договор о доверительном управлении имуществом подопечного,
- уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
е) способ фиксации результата выполнения административной процедуры – регистрация направляемого документа заявителю специалистом КАУ.
IV Раздел
Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и испол-нением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, опреде-ленных административными процедурами по предоставлению муниципальной ус-луги, и принятием решений осуществляется начальником отдела по вопросам се-мьи и детства администрации муниципального образования город Горячий Ключ, путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений администрати-вного регламента, иных нормативных правовых актов;
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципаль-ной услуги.
Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан.
Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются в виде отче-та о мониторинге исполнения административного регламента предоставления му-ниципальной услуги (в соответствии с постановлением администрации муни-ципального образования город Горячий Ключ от 13 сентября 2010 года № 2644 «О проведении мониторинга исполнения административных регламентов предо-ставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций»), в кото-ром отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Плановые проверки проводятся 1 раз в год следующими должностными лицами и структурными подразделениями:
а) Начальником отдела по вопросам семьи и детства администрации муни-ципального образования город Горячий Ключ – до 1 июля текущего года.
б) Отделом по информатизации и административной реформе админист-рации муниципального образования город Горячий Ключ – до 15 декабря текущее-го года.
Внеплановые проверки проводятся в связи с конкретным обращением зая-вителя следующими должностными лицами и структурными подразделениями:
а) Начальником отдела по вопросам семьи и детства администрации муни-ципального образования город Горячий Ключ;
б) Заместителем главы муниципального образования город Горячий Ключ, курирующим деятельность подразделения, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу;
4.3 Ответственность должностных лиц структурных подразделений адми-нистрации муниципального образования город Горячий Ключ за решения и дейст-вия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.
Должностные лица, по вине которых допущены нарушения положений ад-министративного регламента, несут административную, дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством, Федераль-ным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российс-кой Федерации», а так же Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам конт-роля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль за полнотой и качеством оказания муниципальной услуги вклю-чает в себя:
- проведение проверок на предмет полноты и правильности соблюдения административных процедур оказания муниципальной услуги;
- устранение выявленных нарушений прав граждан;
- рассмотрение и подготовка ответов на запросы/обращения граждан, со-держащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц;
- заявитель имеет право на любые предусмотренные действующим зако-нодательством формы контроля за деятельностью Отдела при предоставлении муниципальной услуги.
V Раздел
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, а также должностных лиц муниципальных служащих
5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заявитель, обратившийся для получения муниципальной услуги, в случае неудовлетворенности ее качеством либо результатом, имеет право на досуде-бное (внесудебное) обжалование действий (бездействие) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом досудебного обжалования является обжалование действий (бездействий) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления му-ниципальной услуги, в том числе при обращении заявителя с жалобой в следую-щих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении му-ниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование от заявителя документов, не предусмотренных норматив-ными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми акта-ми субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено но-рмативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными право-выми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми ак-тами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, ес-ли основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Феде-рации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муни-ципальными правовыми актами;
6) требование от заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Феде-рации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муни-ципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допуще-нных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услу-ги.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа рассмотрения жало-бы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
В рассмотрении обращения может быть отказано в случае:
- отсутствия указания фамилии заявителя и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- поступления от заявителя обращения о прекращении рассмотрения ра-нее направленного обращения;
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в уполно-моченный орган, о чём в течение семи дней со дня регистрации обращения сооб-щается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В рассмотрении обращения по существу может быть отказано в случае:
- наличия в обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его се-мьи (в этом случае в адрес заявителя направляется письмо о недопустимости злоупотребления своим правом);
- если в обращении обжалуется судебное решение (в этом случае обраще-ние, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регис-трации возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);
- если в обращении содержится вопрос, на который заявителю многокра-тно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства (в этом случае заявитель уведомляется о безосновательности направления очередного обращения и прекращении с ним переписки по данному вопросу);
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (в этом случае заявителю сообщается о возможности дать ответ по существу поставленного в нём вопроса в связи с недо-пустимостью разглашения указанных сведений).
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в об-ращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в уполномоченный орган.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжа-лования.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжало-вания является поступление жалобы в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме, в орган, непосредственно предоставляющий муници-пальную услугу.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, долж-ностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муници-пального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предостав-ляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муни-ципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при на-личии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Инте-рнет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Права заявителя на получение информации и документов, необходи-мых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Любому обратившемуся лицу должностные лица органа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу, либо МКУ «МФЦ», обязаны предоста-вить следующую информацию о порядке досудебного (внесудебного) обжалова-ния, действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе пре-доставления муниципальной услуги:
- о перечне документов, необходимых для рассмотрения жалобы;
- о требованиях к оформлению документов, прилагаемых к жалобе;
- о порядке ознакомления с информацией о рассмотренных и урегулиро-ванных спорах и разногласиях, (в том числе порядок получения копий документов по результатам рассмотрения);
- о местонахождении органов, в которые можно подать жалобу, по досудебному обжалованию, графике его работы, процедурах приема посетителей (предварительная запись по телефону, прием в день обращения, живая очередь и т.п.);
- о сроке оказания рассмотрения жалобы;
- о дате, месте и времени рассмотрения жалобы;
- о ходе (стадии) рассмотрения жалобы, принятых промежуточных решениях (удовлетворении или отклонении ходатайств, принятии жалобы к расс-мотрению, истребовании документов), о принятом по жалобе решении, о его испо-лнении и контроле.
Способами получения сведений по досудебному (внесудебному) обжало-ванию действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги являются:
- личное обращение;
- письменное обращение;
- обращение по телефону;
- обращение по электронной почте (при ее наличии).
5.6. Органы власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
№
|
Орган власти
|
Должностное лицо
|
График работы для личного приема
|
График работы для письменного обращения
|
Телефон,
e-mail
|
Адрес
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
1
|
Администрация муниципального образования
город
Горячий Ключ
|
Глава
муниципального образо-вания
|
Понедельник
с 9-00 д
о 10-30 (по предвари-тельной
записи)
|
Понедельник – четверг
с 8-00 до 17-00
Пятница и предпраздни-чные дни
с 8-00 до 16-00
Перерыв
на обед:
с 12-00
до 12-50
Выходные дни: суббота,
воскресенье
|
8(86159)35152, факс 38616,
gor_kluch@
mo.krasno-dar.ru
|
353290,
г. Горя-чий Ключ,
ул. Лени-на, 191,
каб. № 27
|
Заместитель главы, курирующий орган, оказывающий муниципальную услугу
|
Четверг
с 9-00
до 10-30 (по предва-рительной
записи)
|
Понедельник-четверг
с 8-00 до 17-00
Пятница и предпразд-ничные дни
с 8-00 до 16-00
Перерыв н
а обед:
с 12-00
до 12-50
Выходные дни: суббота,
воскресенье
|
тел./факс 8(86159)
34983,
zam4@
admgorkluch.ru
|
353290,
г. Горя-чий Ключ,
ул. Ленина, 191,
каб.
№ 12
|
|
|
Начальник Отдела
|
Понедельник-среда
с 8-00
до 12-00
|
Понедельник-четверг
с 8-00 до 17-00
Пятница и предпразд-ничные дни
с 8-00 до 16-00
Перерыв на обед:
с 12-00
до 12-50
Выходные дни: суббота,
воскресенье
|
8 (86159)
42209
факс: 37809,
ovsd_gk@
mail.ru
|
353290,
г. Горя-чий Ключ,
ул. Ле-нина, 34а,
каб.
№ 46
|
2
|
МКУ «МФЦ»
|
Операторы МКУ «МФЦ»
|
Понедельник, среда, пятница:
с 8-00
до 18-30
Вторник,
четверг:
с 8-00
до 20-00
Суббота и предпраздничные дни:
с 8-00
до 14-00
Без перерывов на обед.
|
Понедельник, среда, пятница:
с 8-00 до 18-30
Вторник, четверг:
с 8-00 до 20-00
Суббота и предпразд-ничные дни:
с 8-00 до 14-00
Без перерывов на обед.
|
8(86159)
44062,
mfc-gk@
rambler.ru
|
353290,
г. Горя-чий Ключ,
ул. Ле-нина, 156
| |
