Борьба жильцов общежитий[27]
Бесправная ситуация: С принятием нового Жилищного кодекса жители общежитий потеряли все права. По крайне мере, новый ЖК полностью игнорирует тех, кто имеет постоянную регистрацию в этих общежитиях, и живут там уже десятки лет. Он регулирует только студенческие общежития и ведомственные, т.е. то, что предназначено для временного проживания. А кто постоянно зарегистрирован, их нет вообще. Постоянных жителей общежитий часто нет и в официальных документах.
Проблема в том, что очень многие общежития не стоят на балансе муниципальной власти, хотя это законное требование. Многие остались или перешли в частные руки, либо в руки федеральных ведомств.
Угроза массовых выселений.
Поэтому сейчас владельцы общежитий чувствуют себя свободными, и предпринимают активные действия, чтобы выселить жителей общежитий, и делать деньги за счет здания «не обременяемого» жильцами.
Чего мы должны добиться? Мы хотим стать полноправными жителями наших домов. Поэтому желательно нам добиться того, чтобы мы могли приватизировать свои комнаты. Для этого сначала необходимо добиться передачи общежитие на баланс муниципальной власти. Согласно закону бесплатной приватизации подлежат только жилые помещения, относящиеся к государственному или муниципальному жилищному фонду.
Что делать? В первую очередь, надо поднять шум и предпринять активные коллективные действия. Ведь решение вопроса зависит от местной власти, и надо на нее давить. Надо привлекать как можно больше внимание средств массовой информации, общественных организаций, депутатов. И объединяться, самое главное. Объединяться вместе с такими же пострадавшими людьми. И, как правило, тогда к нам примыкают и сочувствующие, которые нам помогают и советами и организационной помощью. Надо создать координационные комитеты жителей общежитий одного города, и межрегиональную сеть жителей общежитий. Ведь у всех одни и те же проблемы. А нам ничего терять. Мы уже под угрозой выселения, так что мы не боимся радикальных выступлений.
Юридические зацепки:
1) Против приватизации общежитий: можно подать в суд (желательно при поддержке депутата или уполномоченного по правам человека) против незаконной передачи дома частной фирме или государственному ведомству. Это статья 30 ФЗ «О приватизации Государственного и Муниципального имущества», которая устанавливает, что общежития подлежат передаче в муниципальную собственность.
2) Если дом перешел в муниципальную собственность, можно уже бороться за право приватизировать комнаты: Статьи 7 и 13 ФЗ №189 от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» предполагают возможность приватизации комнат в муниципальных общежитиях, если у жильцов будет договор о социальном найме.
Надо добиться заключения договора о социальном найме. Причем до 1 января 2007 (бесплатная приватизация жилья заканчивается к этому сроку). И это непросто. Согласно статье 100 ЖК РФ, с жильцами общежитий заключается другой договор – договор найма специализированного жилого помещения. Поэтому надо доказать, что дом является обычным жилым домом, а не общежитием, поскольку жильцы уже давно в нем проживают, и в нем имеют постоянную регистрацию. Лишь при наличии договора можно приватизировать данные комнаты, при этом отказ в заключении договора может быть обжалован в судебном порядке. Можно ссылаться на разъяснения разработчика Жилищного кодекса, председателя Комитета Госдумы по законодательству П.Крашенинникова № №3.3 -32/208 от 8.07.2005г. В нем говорится, что на основании ФЗ №189 «О введении в действие ЖК РФ» все общежития, переданные в муниципальную собственность утрачивают статус общежития и в отношении этих жилых помещений возможна приватизация.
В случае выселения:
1) Во-первых, невозможно выселить без решения суда, что чаще всего происходит. В таком случае, надо сопротивляться. Организовать круглосуточное дежурство в общежитии, позвать на помощь группу поддержки, предупредить журналистов.
2) Если уже незаконно выселили, надо вселить обратно при поддержке активистов, юристов, депутатов, прессы
3) Если есть решение суда, надо опротестовать в судебном порядке.
Кроме решения частных проблем путем судебных исков необходимо развертывание кампании за урегулирование правового статуса жителей общежитий в их интересах.
Смотри также:
Приложение 18а: Образцы искового заявления против приватизации общежитий
Приложение 18б: Образец искового заявления по поводу проблемы эксплуатации общежития
Заявление Союза Координационных Советов (СКС)
на конференции в Перми
по ситуации с положением жителей общежитий
На сегодняшний день, граждане Российской Федерации, жители общежитий находятся в ситуации, когда грубо попираются наши гражданские, конституционные права.
В первую очередь это относится к праву на жилище. Статья 40 Конституции РФ гласит:
1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Сегодня, по всей стране в массовом порядке попираются Конституция и законы Российской Федерации. Это выражается в том, что, игнорируя наше право на жилище в государственном или муниципальном жилищном фонде, наши дома передаются в частную собственность юридических или физических лиц.
Попытка решения проблем в частном, судебном порядке оказывается неэффективной перед масштабом и количеством нарушений, со стороны руководства предприятий и учреждений, новоявленных собственников и органов государственной власти. В связи с этим мы выступаем с требованиями к правительству и Государственной Думе:
Мы, граждане Российской Федерации, жители общежитий требуем:
Выполнить статью 2 жилищного кодекса Российской Федерации и немедленно прекратить передачу муниципального жилищного фонда и жилищного фонда государственных предприятий в руки негосударственных коммерческих и общественных организаций, а также частных юридических и физических лиц.
Возвратить переданные жилищные фонды в руки прежних государственных владельцев, а в случае невозможности, преобразовать их в муниципальные жилищные фонды, присвоить им статус постоянного жилья. Предоставить жильцам право приватизации используемого ими жилищного фонда.
Провести прокурорские проверки по фактам незаконной приватизации общежитий и привлечь виновных к уголовной ответственности.
|
