II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
наименование Муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
15. Наименование муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство».
16. Муниципальная услуга носит заявительный порядок обращения.
Наименование органа, предоставляющего Муниципальную услугу
17. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Ташлинского района либо уполномоченным ею органом (представителем) в рамках полномочий муниципального района и полномочий сельских поселений, переданных муниципальному району соответствующими соглашениями, а также в случаях:
- если строительство объекта капитального строительства планируется осуществить на территориях двух и более поселений, в соответствии с п.3 ч.6 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ;
- создания искусственного земельного участка на территориях двух и более поселений, в соответствии со ст.11 Федерального закона от 19.07.2011г. №246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- в отношении автомобильных дорог муниципального района, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять в границах муниципального района на территориях двух и более поселений, в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Уполномоченным органом (представителем) является отдел архитектуры и градостроительства администрации Ташлинского района (главный архитектор администрации Ташлинского района), который выполняет в пределах своих полномочий исполнительно-распорядительные, координационные и иные функции по регулированию архитектурной и градостроительной деятельности в Ташлинском районе.
18. Участие других органов и организаций в предоставлении данной Муниципальной услуги не предусмотрено.
19. Запрещается требовать от Заявителя представления документов и информации или осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения Муниципальной услуги и связанных с обращением, в иные органы и организации.
Результат предоставления Муниципальной услуги
20. Результатом предоставления Муниципальной услуги является выдача следующих документов:
- выдача разрешения на строительство, либо выдача разрешения на отдельные этапы строительства, реконструкции, в случае если, от застройщика поступило заявление о выдаче разрешения на отдельные этапы строительства, реконструкции;
- отказ в выдаче разрешения на строительство (с указанием причин отказа);
- продление срока действия разрешения на строительство;
- внесение изменений в разрешение на строительство;
- прекращение срока действия разрешения на строительство.
Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, за исключением случаев, если такое разрешение выдается на отдельные этапы строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.
21. Разрешение на строительство оформляется в количестве двух экземпляров по форме, утвержденной Приказом Минстроя России от 19.02.2015 №117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию». Приложение № 3.
Срок предоставления Муниципальной услуги
22. Прохождение всех административных процедур, необходимых для получения результата Муниципальной услуги, осуществляется в течение десяти дней с момента регистрации заявления.
Правовые основания для предоставления Муниципальной услуги
23. Предоставление Муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Наименование и реквизиты (с указанием структурной единицы) федерального закона, нормативного правового акта Правительства Российской Федерации, нормативного правового акта федерального органа исполнительной власти, нормативного правового акта субъекта Российской Федерации или муниципального правового акта, которым установлена процедура в сфере жилищного строительства:
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190 ФЗ: статья 51, часть 1.
Наименование и реквизиты (дата и номер принятия), дата вступления в силу федерального закона, нормативного правового акта Правительства Российской Федерации, нормативного правового акта федерального органа исполнительной власти, нормативного правового акта субъекта Российской Федерации или муниципального правового акта, которыми установлен порядок проведения процедуры, и указание структурной единицы (номера раздела, главы, статьи, части, пункта, подпункта) указанного закона или нормативного правового акта, в котором содержится норма, устанавливающая порядок проведения процедуры:
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ: статья 51.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Муниципальной услуги
24. Для получения Муниципальной услуги к Заявлению (Приложение № 7) прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом местного самоуправления полномочий муниципального заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;
3) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
4) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
з) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда в случае строительства, реконструкции указанных объектов при условии, что экспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса;
5) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного Кодекса РФ), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного Кодекса РФ, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного Кодекса РФ, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного Кодекса РФ;
6) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного Кодекса РФ);
7) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в подпункте 8 настоящего пункта случаев реконструкции многоквартирного дома;
8) в случае проведения реконструкции муниципальным заказчиком, являющимся органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства муниципальной собственности, правообладателем которого является муниципальное унитарное предприятие, муниципальное бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;
9) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме;
10) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;
11) документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта;
12) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
13) согласие на обработку персональных данных (Приложение №6).
Документы, указанные в подпункте 1) настоящего пункта, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
24.1. В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 статьи 51 Градостроительного Кодекса РФ орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр.
Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1) и 2) настоящего пункта, запрашиваются органами местного самоуправления в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
Документы, указанные в подпункте 1) настоящего пункта, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых выдано разрешение на строительство, физическое или юридическое лицо, у которого возникло право на образованные земельные участки, вправе осуществлять строительство на таких земельных участках на условиях, содержащихся в указанном разрешении на строительство, с соблюдением требований к размещению объектов капитального строительства, установленных Градостроительным Кодексом РФ и земельным законодательством. В этом случае требуется получение градостроительного плана образованного земельного участка, на котором планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства. Ранее выданный градостроительный план земельного участка, из которого образованы земельные участки путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, утрачивает силу со дня выдачи градостроительного плана на один из образованных земельных участков.
25. Перечень документов, указанный в пункте 24 является исчерпывающим. Администрация Ташлинского района не вправе требовать от Заявителя предоставления документов не входящих в перечень хранения и находящихся в распоряжении органов и учреждений, участвующих в предоставлении Муниципальной услуги.
26. Заявитель вправе представить документы, указанные в пунктах 24 и 24.1 настоящего Административного регламента, следующими способами:
1) посредством личного обращения;
2) по почте;
3) с помощью курьера;
4) в электронном виде.
27. Предоставление Муниципальной услуги может быть осуществлено через ЕПГУ(РПГУ):http://www.gosuslugi.ru/.
28. Для подачи заявления в электронной форме для получения «Разрешения на строительство» применяется специально разработанная форма на ЕПГУ. Идентификация Заявителя на ЕПГУ производится, в том числе, с использованием электронно-цифровой подписи (далее ЭЦП) или универсальной электронной карты (далее УЭК), которую Заявитель получает самостоятельно:
1) заполнение электронной формы осуществляется автоматически на основании данных указанных при регистрации на ЕПГУ(РПГУ);
2) представление дополнительных документов не требуется;
3) согласие на обработку персональных данных не требуется.
29. За представление недостоверных или неполных сведений заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
30. Предоставление Муниципальной услуги осуществляется через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги
31. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не установлено.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги
32. В предоставлении Муниципальной услуги может быть отказано в случае: 1) отсутствии документов, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2) несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) несоответствии представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
Отказ в выдаче разрешения на строительство направляется заявителю в письменной форме с объяснением причин принятия такого решения. При этом заявителю возвращаются все представленные им документы.
33. О принятом решении Заявителю направляется уведомление согласно пункту 67 настоящего Административного регламента.
34. Заявитель, получивший отказ в предоставлении Муниципальной услуги, при повторном обращении, после устранения им причин, в связи с которыми ему было отказано в выдаче разрешения на строительство, и при сохранении сложившейся градостроительной ситуации уполномоченный на то орган рассматривает вопрос о выдаче разрешения на строительство в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство.
Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
35. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
Минимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления Муниципальной услуги.
36. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги не должен составлять более 15 минут.
37. Максимальный срок ожидания в очереди при получения результата предоставления Муниципальной услуги, не должен составлять более 15 минут.
Срок регистрации заявления (запроса) о предоставлении Муниципальной услуги
38. Регистрация заявления (запроса) о предоставлении Муниципальной услуги осуществляется в день поступления.
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, информационным стендам, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов
39. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об учреждении, осуществляющем предоставление услуги:
наименование;
режим работы.
40. Помещения для приема Заявителей располагаются, по возможности, на нижних этажах зданий с отдельным входом.
41. Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием граждан, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными физическими возможностями, иметь доступные места общественного пользования. Для этого вход в помещение оборудуется специальным пандусом, обеспечивается беспрепятственное перемещение и разворот специальных средств, для передвижения (кресел-колясок).
42. Кабинеты приема Заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющего предоставление услуги;
времени приема граждан;
времени перерыва на обед, технического перерыва.
43. Заявителю обеспечиваются надлежащие условия для ожидания (стулья, стол, освещение, писчая бумага, письменные принадлежности). Стенды (стойки) с информацией, указанной в пункте 6Административного регламента, размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним, и располагаются на уровне глаз стоящего человека, при изготовлении информационных материалов для стендов используется шрифт Times New Roman размером не менее 14.
44. Места предоставления Муниципальной услуги оборудуются средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, схемами эвакуации.
Показатели доступности и качества Муниципальной услуги
45. Показателями доступности предоставления Муниципальной услуги являются:
1) открытость, полнота и достоверность информации о порядке предоставления Муниципальной услуги, в том числе в электронной форме в сети Интернет и на ЕПГУ (РПГУ);
2) соблюдение стандарта предоставления Муниципальной услуги;
3) предоставление возможности подачи заявления о предоставлении Муниципальной услуги и документов через ЕПГУ (РПГУ);
4) предоставление возможности получения информации о ходе предоставления Муниципальной услуги, в том числе через ЕПГУ (РПГУ);
5) предоставление возможности получения результата предоставления Муниципальной услуги.
46. Показателем качества предоставления Муниципальной услуги является:
1) отсутствие очередей при приеме (выдаче) документов Заявителям;
2) отсутствие нарушений сроков предоставления Муниципальной услуги;
3) отсутствие обоснованных жалоб со стороны Заявителей по результатам предоставления Муниципальной услуги.
47. Ежегодно должностными лицами, ответственными за предоставление Муниципальной услуги, на основе анализа практики применения Административного регламента, осуществляется оценка соответствия его исполнения установленным показателям.
|
