Скачать 451.34 Kb.
|
Вступление Если вы читаете это пособие, значит, вы стоите на пороге очень важного шага- приема в семью ребенка из детского дома. Конечно, самое главное в этот момент – профессиональная психолого-педагогическая подготовка, то есть помощь в определении своей готовности к приему на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей, в выявлении своих слабых и сильных сторон, ресурсов и ограничений в воспитании приемного ребенка как личных, так и семьи в целом, в осознании реальных проблем и трудностей, с которыми предстоит встретиться в процессе воспитания приемного ребенка. Тем не менее, мы, со своей стороны, хотим помочь вам разобраться в юридических аспектах принятия ребенка в семью и предлагаем подробную характеристику каждой формы семейного устройства, а также пошаговую инструкцию по их оформлению на основе норм федерального законодательства и региональных нормативных актов г. Санкт-Петербурга. Условимся, что органы опеки и попечительства, которые по своей сути являются отделом районной администрации, мы для упрощения будем именовать в тексте – «ООП». На них возложены обязанности давать разъяснения по вопросам, связанным с усыновлением, обеспечивать информирование граждан о детях, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете, о возможных формах устройства ребенка в семью, об особенностях отдельных форм устройства ребенка в семью, о порядке подготовки документов.
А теперь рассмотрим подробнее процедуру оформления каждой формы семейного устройства. Усыновление Кто не может быть усыновителем? Усыновителями не могут быть лица, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель). Тем не менее, установлено, что при вынесении решения об усыновлении ребенка суд вправе отступить указанного требования с учетом интересов усыновляемого ребенка и заслуживающих внимания обстоятельств.
Основные моменты, о которых следует знать кандидату в усыновители:
Требуется ли согласие усыновляемого ребенка? По общему правилу всегда требуется согласие детей старше 10 лет. Тем не менее, при усыновлении детей, достигших 10-ти лет, в случаях фактического проживания в семье усыновителя до подачи заявления в суд, их согласие дополнительно не устанавливается. А вот при усыновлении малолетних детей до 10 лет суд может принять во внимание их мнение, если они способны сформулировать свои взгляды по вопросам, касающимся их усыновления. В каких случаях требуется согласие родителей ребенка? Согласие родителей ребенка по общему правилу обязательно. Оно должно быть выражено в заявлении, нотариально удостоверенном или заверенном руководителем сиротского учреждения (или роддома), либо ООП по месту производства усыновления ребенка или по месту жительства родителей, а также может быть выражено непосредственно в суде при производстве усыновления. Согласие может быть как с указанием конкретного лица, так и без такого, кроме того, оно может быть отозвано до вынесения решения суда. Тем не менее, не требуется согласия родителей в случаях, если они (ст.130 СК РФ):
Возможно ли усыновление одним из супругов? Да, допускается усыновление ребенка одним из супругов, при этом от второго супруга требуется только согласие на усыновление (за исключением случаев, когда супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года, и место жительства другого супруга неизвестно). Второй супруг в этом случае никакие документы дополнительно не собирает. Согласие пишется в простой письменной форме. Его также можно дополнительно заверить у нотариуса или у сотрудника ООП, но не обязательно. Какие данные ребенка может поменять усыновитель? По просьбе усыновителя, указанной в заявлении об усыновлении, судом, с обязательным указанием в решении, ребенку могут быть присвоены:
При усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке, по его просьбе фамилия, имя и отчество матери (отца) усыновленного ребенка записываются в книге записей рождений по указанию этого лица (усыновителя). Все эти изменения производятся с согласия ребенка, достигшего 10 лет. Как часто проводятся контрольные обследования условий жизни усыновленного ребенка?
Необходимость проведения контрольного обследования по истечении 3 лет определяется ООП индивидуально в соответствии с конкретной ситуацией, складывающейся в семье усыновителя(ей). Отчет об условиях жизни и воспитания усыновленного ребенка оформляется в течение 7 дней со дня проведения контрольного обследования, подписывается проводившим специалистом ООП и утверждается руководителем ООП. Экземпляр Отчета передается лично усыновителю(ям) в течение 3 дней со дня его утверждения и может быть оспорен в судебном порядке. При переезде семьи контрольное обследование проводится по новому месту жительства в течение 30 дней со дня получения личного дела. Стадии оформления документов при усыновлении ребенка 1) Получение заключения о возможности быть усыновителем I. В орган опеки и попечительства по месту своего жительства (далее - ООП) предоставляются: 1. заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями (по установленной форме, выдается в ООП); 2. краткая автобиография (в свободной форме); 3. справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход, или справка с места работы супруга (супруги) с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги); 4. копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;
5. справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие судимости или факта уголовного преследования;
Также справку можно получить через сайт госуслуг, МФЦ и Единый центр документов. 6. медицинское заключение медицинской организации о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка Медицинское освидетельствование производится бесплатно в медицинских учреждениях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей работы (услуги) по медицинскому освидетельствованию кандидатов в усыновители, опекуны (попечители) или приемные родители (как поликлиники, так и частные клиники), с выдачей заключения по форме N 164/у. 7. копия свидетельства о браке (если состоите в браке); 8. копия свидетельства о прохождении психолого-педагогической подготовки (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей).
Для записи в ШПР необходимо получить направление в ООП (достаточно заявления и паспорта). 9. копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о размере получаемой пенсии (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты). Если гражданин сам не предоставит документы по пп. 4,5 и 9, то их запрашивает ООП (срок получения ООП ответов на запросы - до 30 дней). Какой срок действия представленных в ООП документов? Документы, перечисленные в подпунктах 3 -5, действительны в течение 1 года со дня их выдачи, а медицинское заключение о состоянии здоровья - в течение 6 месяцев. Каким способом можно подать документы в ООП? Все документы могут быть поданы:
- федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", -регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), -официального сайта органа опеки и попечительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; -через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у органа опеки и попечительства заключены соглашения о взаимодействии. Что делать, если фактическое место проживания не совпадает с адресом регистрации по месту жительства? В данном случае вы можете поступить одним из следующих способов: 1) подавать весь пакет документов в ООП по месту регистрации, при этом обследование фактически занимаемого жилья (в том числе и после установления опеки) будет осуществляться ООП района проживания по запросу ООП района регистрации (самый распространенный способ на сегодняшний день); 2) по возможности зарегистрироваться в занимаемом жилье по месту пребывания, и тогда все действия (получение заключения, обследование жилья) будут производиться ООП этого района (тоже активно используемый способ); 3)подавать весь пакет документов в ООП по месту фактического жительства, этот же ООП проводит обследование жилья (очень редко удается на практике, так как не все ООП согласны принимать документов от лиц, не зарегистрированных в их районе). Тем не менее, с учетом законодательного ужесточения ответственности за отсутствие регистрации по месту фактического проживания, следует стараться применять способ №2. Какими документами усыновители могут подтвердить доход? Самый простой вариант при подтверждении дохода для лиц, имеющих официальный трудовой заработок – справка по форме 2-НДФЛ и/или такая же справка супруга (так как супруги ведут общее хозяйство и имеют общий бюджет). Тем не менее, закон содержит оговорку «и (или) иной документ, подтверждающий доход». Поэтому лица, не имеющие официального трудового заработка, вправе предоставить в ООП и в суд любые другие документы, подтверждающие их стабильный доход, в том числе справки о заработке в свободной форме, выписки из банка о наличии денежных средств на личном счете, копии сберегательных книжек, налоговые декларации по форме 3-НДФЛ, договоры аренды жилья или иного имущества, справки о получаемых пенсиях и пособиях, гражданско-правовые договоры (подряда, оказания услуг). Индивидуальные предприниматели могут дополнительно предоставить налоговые декларации по УСН, ЕНВД, книгу учета доходов и расходов, товарные чеки или бланки строгой отчетности, собственную справку с расчетом полученного за последние 12 месяцев дохода.
Результаты обследования и основанный на них вывод о возможности гражданина быть усыновителем указываются в Акте обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать усыновителем, который оформляется в течение 3 дней, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом ООП и утверждается руководителем ООП, при этом экземпляр Акта направляется (вручается) гражданину в течение 3 дней со дня его утверждения. Акт обследования может быть в судебном порядке. III. На основании представленных документов и Акта обследования условий жизни ООП в течение 10 дней со дня предоставления документов готовит заключение о возможности граждан быть усыновителями, которое является основанием для постановки их на учет в качестве кандидатов в усыновители (срок действия – 2 года). Заключение о возможности или о невозможности гражданина быть усыновителем направляется (вручается) заявителю в течение 3 дней со дня его подписания вместе со всеми предоставленными в ООП документами и разъясняется порядок обжалования.
2) Получение информации о ребенке ООП на основании заключения о возможности гражданина быть усыновителем в течение 3 дней со дня его подписания вносит сведения о гражданине в журнал учета граждан, выразивших желание стать усыновителями, и представляет гражданину им информацию о ребёнке, который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребёнка по месту жительства (нахождения) ребёнка (детей). Также кандидат вправе обратиться за информацией о детях, оставшихся без попечения родителей, к любому региональному оператору или федеральному оператору по своему выбору.
С собой следует иметь Заключение о возможности быть усыновителем и паспорт, заполнить заявление и анкету (в Питере также требуют копии акта обследования жилья и заключения психолога ШПР, направление из СПбГУ «Центр помощи семье и детям»). Оператор на основании предоставленных документов: -в течение 10-ти дней выдает анкеты и фотографии детей; -при выборе ребенка выдает направление на посещение (действует 10 дней, выдается только 1 кандидату); -при отказе гражданина от приема на воспитание в свою семью предложенного ему ребенка выдает направление на посещение другого выбранного им ребенка. Кандидаты в усыновители имеют право: -получить подробную информацию о ребенке и сведения о наличии у него родственников; - обратиться в медицинскую организацию для проведения независимого медицинского освидетельствования усыновляемого ребенка с участием представителя учреждения, в котором находится ребенок (список прилагается). Кандидаты в усыновители обязаны лично: - познакомиться с ребенком и установить с ним контакт; -ознакомиться с документами усыновляемого ребенка; - подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка. 3) Суд Права и обязанности усыновителей и усыновленного ребенка устанавливаются со дня вступления решения суда в законную силу об усыновлении ребенка (10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, если не было апелляционного обжалования). Для получения решения суда требуется подать заявление об усыновлении в районный суд по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка (как правило, это место нахождения дома ребенка или детского дома).
В заявлении об усыновлении должны быть указаны:
К заявлению об усыновлении в двух экземплярах прилагаются: 1) копия свидетельства о рождении усыновителя - при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке; 2) копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) - при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке; 3) при усыновлении ребенка одним из супругов - согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты; 4) медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей; 5) справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах; 6) документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение; 7) документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители; 8) документ о прохождении школы приемных родителей. Дополнительно к заявлению граждан Российской Федерации об усыновлении ребенка, являющегося иностранным гражданином, прилагается согласие законного представителя ребенка и компетентного органа государства, гражданином которого он является, и, если это требуется в соответствии с нормами права такого государства и (или) международным договором Российской Федерации, согласие самого ребенка на усыновление. К заявлению об усыновлении ребенка отчимом или мачехой, если они являются гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Российской Федерации, должны быть приложены документы, указанные в пунктах 2 - 4 и 6. ООП по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка представляет в суд заключение об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком, согласии ребенка старше 10-ти лет. Заявление об усыновлении рассматривается в закрытом судебном заседании с обязательным участием усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста 14-ти лет, а в необходимых случаях родителей, других заинтересованных лиц и самого ребенка в возрасте от 10 до 14 лет. Следует отметить, что суд, удовлетворив заявление об усыновлении, может отказать в части удовлетворения просьбы усыновителей (усыновителя) о записи их в качестве родителей (родителя) ребенка в записи акта о его рождении, а также об изменении даты и места рождения ребенка. Решение суда вступает в законную силу и подлежит исполнению по истечении 10 дней со дня принятия его в окончательной форме. Возможно ли немедленное исполнение решения суда об усыновлении? Для немедленного исполнения решения об усыновления требуется вместе с заявлением об усыновлении направить в суд соответствующее ходатайство по ст. 212 ГПК РФ с указанием исключительных обстоятельств (например, срочная госпитализация усыновленного для проведения курса лечения и (или) оперативного вмешательства, когда промедление ставит под угрозу жизнь и здоровье ребенка). Тем не менее, сейчас судьи удовлетворяют подобные ходатайства в редких случаях. 4) Регистрация усыновления в органе ЗАГС Регистрация усыновления может быть произведена органами ЗАГС как по месту вынесения решения об усыновлении, так и по месту жительства усыновителей. К заявлению прилагаются решение суда об установлении усыновления ребенка (возьмите в суде дополнительную заверенную копию) и документы, удостоверяющие личности усыновителей (усыновителя). В подтверждение регистрации усыновителям выдается свидетельство об усыновлении. Если заявление от усыновителей в течение месяца со дня усыновления ребенка не поступит, то усыновление регистрируется на основании копии решения, поступившей из суда. В случае изменения на основании решения суда места рождения ребенка по желанию усыновителей (усыновителя) может быть составлена новая запись акта о рождении ребенка органом ЗАГС по месту рождения ребенка, указанному в решении суда, при этом орган ЗАГС по месту хранения записи акта о рождении ребенка выдает новое свидетельство о его рождении на основании измененной или вновь составленной в связи с усыновлением записи акта о рождении ребенка. Следует помнить, что работники органов ЗАГС не вправе без согласия усыновителей (усыновителя) сообщать какие-либо сведения об усыновлении и выдавать документы, из содержания которых видно, что усыновители (усыновитель) не являются родителями (одним из родителей) усыновленного ребенка. Каковы правовые особенности иностранного усыновления? (иностранные граждане, лица без гражданства, граждане РФ, постоянно проживающие за пределами РФ) -усыновление (удочерение) на территории лицами, состоящими в браке с гражданами РФ, детей - граждан РФ, производится в порядке, установленном для граждан РФ, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; -усыновление допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников, при этом дети могут быть переданы на усыновление лишь по истечении 12-ти месяцев со дня поступления сведений в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей; -усыновление (удочерение) на территории РФ ребенка, являющегося гражданином РФ, производится в соответствии с законодательством государства, гражданином которого является усыновитель, с соблюдением норм РФ и с учетом положений международного договора РФ о межгосударственном сотрудничестве в области усыновления детей; -лицами могут быть представлены документы о прохождении школы приемных родителей на территории государства, в котором они постоянно проживают, в противном случае указанная подготовка проводится на территории РФ; -защита прав и законных интересов детей, являющихся гражданами РФ за пределами территории РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ, осуществляется в пределах, допускаемых нормами международного права, консульскими учреждениями РФ, в которых указанные дети состоят на учете до достижения ими совершеннолетия; -граждане подают заявление об усыновлении соответственно в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа по месту жительства(нахождения) усыновляемого ребенка; -к заявлению об усыновлении прилагается заключение компетентного органа государства, гражданами которого являются усыновители (при усыновлении ребенка лицами без гражданства - государства, в котором эти лица имеют постоянное место жительства), об условиях их жизни и о возможности быть усыновителями, разрешение компетентного органа соответствующего государства на въезд усыновляемого ребенка в это государство и его постоянное жительство на территории этого государства. При этом документы усыновителей - иностранных граждан должны быть легализованы, переведены на русский язык и перевод должен быть нотариально удостоверен. Нормативно-правовые акты: |
Значит ли это иметь уютный дом? Счастливых и здоровых детей? Успешного мужа? Время для своих увлечений? Никаких проблем с деньгами?... | Вас за участие в данном исследовании. Это исследование направлено на выяснение Вашего мнения о некоторых аспектах Вашей жизни, включая... | ||
Размеры денежных и иных видов выплат для усыновителей и усыновленных (удочеренных) детей | Организация работы лечебных учреждений для взрослого и детского населения. Типы лечебных учреждений. Особенности работы лечебных... | ||
Жизнеустройство ребёнка, оставшегося без попечения родителей, в естественную среду развития, т е в семью – признано актуальной задачей... | Вселенной. Фрагмент, припаянный на скорую руку между заголовком и началом. Это не значит, что мы — пустое украшательство и цена нам... | ||
Школы активного гражданина «шаг» по формированию внутренней потребности и готовности участников к свободному самоопределению и саморазвитию,... | Представитель Avon (если очень коротко и прозаично) — это, фактически, постоянный (Привилегированный?) покупатель | ||
Настоящий Порядок определяет процедуру подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью (усыновление (удочерение), под... | Валютное регулирование в Российской Федерации: правила, контроль, ответственность: Учебно-практическое пособие |
Поиск Главная страница   Заполнение бланков   Бланки   Договоры   Документы    |