Комментарий к федеральному закону от 10 декабря 1995 Г
Скачать 2.19 Mb.
|
| , которым отказано в принятии к рассмотрению жалобы на норму ст. 4 названного Закона, допускающей действие закона без повторного опубликования его полного текста в официальных изданиях после внесения в него изменений и дополнений. -------------------------------- <171> СПС. Соответственно, текст комментируемого Закона повторно (в связи с принятием федеральных законов, внесших в него изменения) официально не публиковался. 2. В пункте 2 комментируемой статьи содержатся предложение Президенту РФ и поручение Правительству РФ привести свои нормативные правовые акты, т.е. соответственно указы Президента РФ и постановления Правительства РФ, в соответствие с комментируемым Законом. Сведений об издании Президентом РФ и Правительством РФ нормативных правовых актов непосредственно в рамках реализации данных предложения и поручения нет, хотя на основании других соответствующих норм данного Закона Правительством РФ ряд постановлений издан. При этом следует упомянуть, что распоряжением Правительства РФ от 2 февраля 1996 г. N 133-р "О мерах по реализации Федерального закона "О безопасности дорожного движения" <172> среди прочего Минтрансу России, МВД России и Минюсту России поручалось представить в III квартале 1996 г. предложения об изменении и признании утратившими силу решений Правительства РФ в связи с комментируемым Законом. -------------------------------- <172> СЗ РФ. 1996. N 6. Ст. 649. Кроме того, в данной норме Правительству РФ предписывалось обеспечить приведение федеральными органами исполнительной власти их нормативных правовых актов в соответствие с комментируемым Законом. Исполняя данное предписание, Правительство РФ ограничилось указанием в названном распоряжении от 2 февраля 1996 г. N 133-р на поручение федеральным органам исполнительной власти привести свои нормативные правовые акты в соответствие с данным Законом. 3. В пункте 3 комментируемой статьи установлено, что нормативные правовые акты, регулирующие вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, действовавшие до вступления комментируемого Закона в силу, применяются в части, не противоречащей данному Закону. Необходимость закрепления этой нормы вызывает сомнения в силу следующего. В данной норме, по сути, подразумеваются только федеральные законы. В ней не может идти речь о федеральных конституционных законах, поскольку актам данного вида федеральные законы противоречить не могут в силу ч. 3 ст. 76 Конституции РФ. Иные, нежели законодательные, нормативные правовые акты федерального уровня, т.е. нормативные правовые акты Президента РФ, а также Правительства РФ и иных федеральных органов исполнительной власти, не могут противоречить комментируемому Закону в силу ч. 3 ст. 90 и ч. 3 ст. 115 Конституции РФ, а законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ - в силу ч. 5 ст. 76 Конституции РФ. Что же касается федеральных законов, то действует общее правило, согласно которому в случае имеющихся противоречий в положениях федеральных законов действует более поздний закон. СОКРАЩЕНИЯ Органы государственной власти: КС России - Конституционный Суд Российской Федерации; ВС России - Верховный Суд Российской Федерации; МВД России - Министерство внутренних дел Российской Федерации; ГИБДД МВД России - Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации; Минздрав России - Министерство здравоохранения Российской Федерации; Минздрав СССР - Министерство здравоохранения СССР; Минздравмедпром России - Министерство здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации; Минздравсоцразвития России - Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации; Минобороны России - Министерство обороны Российской Федерации; Минобразования России - Министерство образования Российской Федерации; Минобрнауки России - Министерство образования и науки Российской Федерации; Минсельхоз России - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации; Минсельхозпрод России - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации; Минтранс России - Министерство транспорта Российской Федерации; Минфин России - Министерство финансов Российской Федерации; Минюст России - Министерство юстиции Российской Федерации; МЧС России - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; Роспотребнадзор - Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; Ространснадзор - Федеральная служба по надзору в сфере транспорта; ФДС России - Федеральная дорожная служба России; Росавтодор - Федеральное дорожное агентство. Правовые акты: УК РФ - Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ <173>; -------------------------------- <173> СЗ РФ. 1996. N 25. Ст. 2954. БК РФ - Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ <174>; -------------------------------- <174> СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3823. КоАП РФ - Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ <175>; -------------------------------- <175> СЗ РФ. 2002. N 1. Ч. 1. Ст. 1. ТрК РФ - Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ <176>; -------------------------------- <176> СЗ РФ. 2002. N 1. Ст. 3. ГсК РФ - Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ <177>. -------------------------------- <177> СЗ РФ. 2005. N 1. Ч. 1. Ст. 16. Источники правовых актов: БВС РФ - Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации; БМД - Бюллетень международных договоров; БНА ФОИВ - Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти; Ведомости ВС СССР - "Ведомости Верховного Совета СССР"; Ведомости СНД и ВС РСФСР - "Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР"; Ведомости СНД и ВС РФ - "Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации"; ВКС РФ - "Вестник Конституционного Суда Российской Федерации"; РВ - "Российские вести"; РГ - "Российская газета"; САПП РФ - Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации; СЗ РФ - Собрание законодательства Российской Федерации; СП СССР - Собрание постановлений и распоряжений Правительства СССР; СПС - справочные правовые системы. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ Заключительный акт Европейской конференции министров транспорта, подписан 17 октября 1953 в г. Брюсселе; Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ), заключена 19 мая 1956 г. в г. Женеве; Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ/ADR), заключено 30 сентября 1957 г. в г. Женеве; Конвенция о дорожном движении, заключена 8 ноября 1968 г. в г. Вене; Конвенция о дорожных знаках и сигналах, заключена 8 ноября 1968 г. в г. Вене; Европейское соглашение, касающееся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР), заключено 1 июля 1970 г. в г. Женеве; Соглашение о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок (СПС/ATP), заключено 1 сентября 1970 г. в г. Женеве; Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП), заключена 14 ноября 1975 г. в г. Женеве; Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, заключена 22 марта 1989 г. в г. Базеле; Конвенция о гражданской ответственности за ущерб, причиненный при перевозке опасных грузов автомобильным, железнодорожным и внутренним водным транспортом (КГПОГ), заключена 10 октября 1989 г. в г. Женеве; Конвенция о международных автомобильных перевозках пассажиров и багажа, заключена 9 октября 1997 г. в г. Бишкеке; Решение N 40 Совета глав правительств при Межгосударственном Совете Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации "О Соглашении между государствами - участниками Соглашения о формировании Транспортного союза о международном автомобильном сообщении", принято 24 ноября 1998 г. в г. Москве; Соглашение о массах и габаритах транспортных средств, осуществляющих межгосударственные перевозки по автомобильным дорогам государств - участников Содружества Независимых Государств, заключено 4 июня 1999 г. в г. Минске; Решение Экономического совета Содружества Независимых Государств "О Концепции присоединения государств - участников СНГ к международным конвенциям и соглашениям в области автомобильных перевозок", принято 25 мая 2000 г. в г. Москве; Соглашение о международном транспортном коридоре "Север - Юг", заключено 12 сентября 2000 г. в г. Санкт-Петербурге; Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о международном автомобильном сообщении, заключено 15 апреля 2003 в г. Омске; Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Бельгии о международном автомобильном сообщении, заключено 2 марта 2007 г. в г. Москве; Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.; Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации"; Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1997 г. N 3-ФКЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон "О Правительстве Российской Федерации"; Закон РСФСР от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции"; Закон РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации"; Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей"; Закон РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании"; Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1; Федеральный закон от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания"; Федеральный закон от 25 ноября 1994 г. N 49-ФЗ "О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением"; Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"; Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации"; Федеральный закон от 9 января 1996 г. N 2-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях"; Федеральный закон от 13 января 1996 г. N 12-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании"; Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ; Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения"; Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ; Федеральный закон от 6 января 1999 г. N 16-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Туркменистана о международном автомобильном сообщении"; Федеральный закон от 2 марта 1999 г. N 41-ФЗ "О внесении дополнения в статью 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения"; Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 68-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О милиции"; Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; Федеральный закон от 22 октября 1999 г. N 185-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания"; Федеральный закон от 25 октября 1999 г. N 186-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о международном автомобильном сообщении"; Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"; Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ; Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ; Федеральный закон от 12 марта 2002 г. N 24-ФЗ "О ратификации Соглашения о международном транспортном коридоре "Север - Юг"; Федеральный закон от 12 марта 2002 г. N 26-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общественных объединениях"; Федеральный закон от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"; Федеральный закон от 25 апреля 2002 г. N 41-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"; Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"; Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"; Федеральный закон от 4 июля 2003 г. N 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ; Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"; Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации"; Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации"; Федеральный закон от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Федеральный закон от 30 декабря 2006 г. N 266-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации"; |
Похожие:
 | Фз "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральному закону от 25. 07. 2002 n 114-фз "О противодействии... |  | Алексеев В. И. канд юрид наук, ст науч сотрудник ст ст. 12, 23 26, 34, 35, 42 (в соавторстве с А. В. Бриллиантовым) |
| Смолина Лариса Викторовна, юрист юридической консультации ООО "Юридическая помощь" | | Борисов Александр Николаевич, юрист, специалист по налоговому праву, экономист, финансист |
| Комментарий к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (10-е изд., испр и доп.) | | |
| Воронежа и области, автор многочисленных публикаций в области безопасности труда, жизнедеятельности и пожарной безопасности, лауреат... | | Статья Предмет регулирования и область действия настоящего Федерального закона |
| Авторы Комментария известные ученые-экологи и практики, имеющие большой опыт преподавательской работы | | Комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 г. N 59-фз о порядке рассмотрения обращений граждан рреклама |