Комплексная безопасность несовершеннолетних
Скачать 6.1 Mb.
|
| -------------------------------- <*> В графе 7 журнала в случае отказа в сопровождении указывается его причина и реквизиты ответа. ____________________________________________________
П Р И К А З « 24 » июля 2008 г. № 796 / 691 216 / 43 г. Ханты-Мансийск О порядке перевозок организованных групп детей и учащихся В настоящее время значительно возросло количество перевозок детей автобусами, в том числе и на дальние расстояния. Вместе с тем действующие в данной сфере деятельности требования федеральных и ведомственных нормативных правовых актов при организации и осуществлении перевозок детей в полном объеме не выполняются. Руководители органов исполнительной власти, детских и образовательных учреждений, организаторы перевозок о предъявляемых требованиях зачастую не проинформированы. В целях обеспечения единого подхода к организации и осуществлению перевозок организованных групп детей и учащихся, - П Р И К А З Ы В А Е М: 1. Утвердить Инструкцию о порядке перевозок организованных групп детей и учащихся (приложение). 2. Обеспечить в полном объеме реализацию требований федеральных и ведомственных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок перевозок организованных групп детей и учащихся. 3. Считать в качестве перевозок организованных групп детей и учащихся согласованные с органами управления образованием заранее спланированные и организованные образовательными учреждениями всех видов и типов перевозки детей и учащихся в количестве не менее 5 человек автобусами в целях доставки детей из муниципальных образований округа от мест постоянного проживания в образовательные учреждения интернатного типа, к местам проведения Единого государственного экзамена, к местам проведения отдыха в период каникул, к местам проведения новогодних елок, спортивных и других мероприятий, осуществление экскурсионных выездов, а равно доставка детей к местам вылета из аэропортов и выезда от железнодорожных вокзалов, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и по обратным маршрутам. 4. Определить, что рассмотрение вопроса и принятие решения о перевозке организованных групп детей и учащихся автобусами является исключительной компетенцией руководителей муниципальных образовательных учреждений по согласованию с муниципальными органами управления образованием и руководителей образовательных учреждений, подведомственных Департаменту образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа – Югры1, по согласованию с Департаментом образования и науки. 5. Перевозку организованных групп детей и учащихся автобусами осуществлять только в светлое время суток. В ночное время, в порядке исключения, перевозить детей к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них на расстояние, не превышающее 50 км. 6. Осуществлять организованную перевозку групп детей и учащихся посредством реализации комплекса мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения по маршруту следования с применением транспортных средств Госавтоинспекции с цветографической окраской, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов2. 7. Установить, что выполнение в системе УВД по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре3 задач, связанных с организацией и осуществлением мероприятий по сопровождению перевозки детей и учащихся патрульными автомобилями, является исключительной компетенцией Госавтоинспекции. 8. Управлению ГИБДД УВД по округу: 8.1. Обеспечить при организованных перевозках групп детей и учащихся организацию и осуществление мероприятий по сопровождению автобусов патрульными автомобилями Госавтоинспекции согласно закрепленным территориям обслуживания ГИБДД УВД – ОВД по округу. 8.2. Рассматривать в пятидневный срок предоставляемые в установленной форме заявки на сопровождение патрульными автомобилями Госавтоинспекции, предварительно согласованные с органами управления образованием. 8.3. Организовать проведение проверок на предмет наличия лицензий на осуществление пассажирских перевозок, соответствия предъявляемым требованиям водительского состава, технического состояния автобусов планируемых для организованных перевозок групп детей и учащихся, при поступлении заявок на сопровождение патрульными автомобилями Госавтоинспекции. 8.4. Участвовать совместно с Управлением Государственного автодорожного надзора по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре 4 в проведении проверок на соответствие требованиям к организованной перевозке групп детей и учащихся автобусами субъектов указанного вида перевозок. 9. Департаменту образования и науки округа: 9.1. Рассматривать и согласовывать заявки, подаваемые подведомственными образовательными учреждениями на сопровождение организованных групп детей и учащихся. 9.2. Обеспечить контроль за своевременным заключением договоров на выполнение транспортных услуг по перевозке организованных групп детей и учащихся образовательными учреждениями, подведомственными Департаменту, с автотранспортными предприятиями, имеющими автобусы, отвечающие требованиям ГОСТ Р 51160-98, состоящие на балансе транспортных организаций, имеющих необходимую инфраструктуру и обеспечивающих весь комплекс мер, направленных на обеспечение безопасности пассажирских перевозок, а также обеспечить контроль за изданием приказов о закреплении ответственных лиц за организацию перевозок детей и учащихся. 9.3. Обеспечить контроль за образовательными учреждениями, подведомственными Департаменту, в части востребования заключений Госавтоинспекции и Государственного автодорожного надзора о соответствии транспортной организации требованиям, предъявляемым к перевозке организованных групп детей и учащихся, при составлении технического задания для проведения конкурсных торгов на выполнение транспортных услуг по перевозке детей. 9.4. Направлять инициативные материалы в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре5 по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия при перевозках организованных групп детей автобусами, а также в Департамент транспорта, связи Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по вопросам изучения потребности образовательных учреждений в автобусах для перевозки детей в целях развития транспортной сферы на территории автономного округа в части использования для перевозки организованных групп детей и учащихся автобусов, отвечающих требованиям ГОСТ Р 51160-98, состоящих на балансе транспортных организаций, имеющих необходимую инфраструктуру, и обеспечивающих весь комплекс мер, направленных на обеспечение безопасности пассажирских перевозок, подготовки инструктивных материалов и документов, касающихся перевозок детей и учащихся. 10. Руководителям образовательных учреждений подведомственных Департаменту образования и науки автономного округа: 10.1. Осуществлять ежеквартально планирование по организации и проведению перевозок организованных групп детей и учащихся автобусами. 10.2. Обеспечить не менее чем за десять дней до планируемой перевозки подачу в территориальные Госавтоинспекции по округу или Управление ГИБДД УВД по округу заявок на организацию сопровождений детей по установленной форме, согласованных с Департаментом образования и науки автономного округа, с учетом требований по обеспечению безопасности перевозок. 11. Рекомендовать руководителям муниципальных органов управления образованием: 11.1. Рассматривать и согласовывать заявки, подаваемые физическими, должностными и юридическими лицами, проживающими на территории муниципального образования, на сопровождение организованных групп детей и учащихся. 11.2. Обеспечить контроль за своевременным заключением договоров на выполнение транспортных услуг по перевозке организованных групп детей и учащихся муниципальными образовательными учреждениями с автотранспортными предприятиями, имеющими автобусы, отвечающие требованиям ГОСТ Р 51160-98, состоящие на балансе транспортных организаций, имеющих необходимую инфраструктуру и обеспечивающих весь комплекс мер, направленных на обеспечение безопасности пассажирских перевозок, а также обеспечить контроль за изданием приказов о закреплении ответственных лиц за организацию перевозок детей и учащихся. 11.3. Обеспечить контроль за муниципальными образовательными учреждениями в части востребования заключений Госавтоинспекции и Государственного автодорожного надзора о соответствии транспортной организации требованиям, предъявляемым к перевозке детей, при составлении технического задания для проведения конкурсных торгов на выполнение транспортных услуг по перевозке детей. 11.4. Направлять инициативные материалы в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре6 по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия при перевозках организованных групп детей автобусами, а также в Департамент транспорта, связи Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по вопросам изучения потребности муниципальных образований округа в автобусах для перевозки детей в целях развития транспортной сферы на территории автономного округа в части использования для перевозки детей автобусов, отвечающих требованиям ГОСТ Р 51160-98, состоящих на балансе транспортных организаций, имеющих необходимую инфраструктуру, и обеспечивающих весь комплекс мер, направленных на обеспечение безопасности пассажирских перевозок, подготовки инструктивных материалов и документов, касающихся перевозок детей и учащихся. 12. Рекомендовать руководителям муниципальных образовательных учреждений всех видов и типов: 12.1. Осуществлять ежеквартально планирование по организации и проведению перевозок организованных групп детей и учащихся автобусами. 12.2. Обеспечить не менее чем за десять дней до планируемой перевозки подачу в территориальные Госавтоинспекции по округу или Управление ГИБДД УВД по округу заявок на организацию сопровождения организованных групп детей и учащихся по установленной форме, согласованных с муниципальными органами управления образованием, с учетом требований по обеспечению безопасности перевозок. 13. Управлению Государственного автодорожного надзора по округу: 13.1. Обеспечить контроль за транспортными организациями в части наличия необходимой инфраструктуры, обеспечивающей весь комплекс мер, направленных на реализацию целей безопасности пассажирских перевозок, и использованием автобусов, отвечающих требованиям ГОСТ Р 51160-98 для перевозки детей. 13.2. Выдавать заключения по результатам проведенных совместно с Управлением ГИБДД УВД по округу проверок на соответствие требованиям по перевозке детей автобусами при обращении субъекта указанного вида перевозок. 13.3. Проводить внеплановые проверки по поступившим обращениям, жалобам, связанным с нарушением требований по перевозке детей автобусами. 13.4. Направлять представления в органы управления образованием о досрочном расторжении договоров на оказание транспортных услуг по перевозке детей автобусами на основании обоснованных материалов проверок. 13.5. Готовить в пределах компетенции инструктивные материалы и документы, касающиеся перевозок детей и учащихся, обязательные для предприятий, учреждений и организаций транспортного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. 14. Управлению Роспотребнадзора по округу: 14.1. Проводить целенаправленную работу по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия при перевозках организованных групп детей и учащихся автобусами путем реализации контрольных, надзорных и распорядительных функций. 14.2. Принимать своевременные меры по предотвращению неблагоприятного воздействия на организм детей вредных факторов и условий, связанных с пребыванием в стационарных условиях зон обслуживания пассажиров и в пути следования автомобильным транспортом. 15. Проинформировать глав муниципальных образований автономного округа, органы управления образованием, здравоохранения и социальной защиты, транспорта, руководителей детских и образовательных учреждений, предприятий, частных предпринимателей, граждан, общественные и иные организации о требованиях, предъявляемых к организованным перевозкам групп детей и учащихся и недопустимости их невыполнения. 16. Рассматривать варианты перевозки организованных групп детей и учащихся альтернативными видами транспорта в случае невозможности выполнения установленных требований в полном объеме. 17. Обеспечить взаимодействие заинтересованных ведомств автономного округа по указанным направлениям деятельности. 18. Организовать освещение в средствах массовой информации проблемных вопросов, связанных с перевозками детей. 19. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляем за собой.
III. БЕЗОПАСНОСТЬ ДЕТЕЙ В УЧРЕЖДЕНИЯХ МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ от 17 апреля 2003 года N 190 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 17 апреля 2003 года N 1668 ПРИКАЗ О мерах по повышению уровня пожарной безопасности образовательных учреждений Анализ обстановки с пожарами на объектах образовательных учреждений Российской Федерации показывает, что количество пожаров остается высоким. Так, в 2002 году был зарегистрирован 1121 пожар, погибло 28 человек, в том числе 3 детей, а в образовательных учреждениях системы Минобразования России произошло 704 пожара и возгорания, в результате которых погибло два человека и нанесен материальный ущерб в сумме более 56 млн. рублей. Основными причинами пожаров явились: неосторожное обращение с огнем, нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования, а также поджоги. В апреле текущего года на объектах образовательных учреждений произошло два пожара, приведшие к групповой гибели людей. 7 апреля 2003 года в 03 часа 10 минут (время московское) произошел пожар в здании Чочунской средней школы с.Сыдыбыл Республики Саха (Якутия). В результате пожара полностью уничтожено огнем здание школы. На месте пожара погибло 22 человека, получили травмы и ожоги различной степени тяжести 32 человека. 10 апреля 2003 года в 02 часа 19 минут (время московское) произошел пожар в школе-интернате для глухонемых детей в г.Махачкале Республики Дагестан. В результате пожара погибло 28 воспитанников, госпитализировано на момент пожара 107 детей, спасено 130 человек. По фактам возникновения пожаров возбуждены уголовные дела, проводятся расследования. Такое положение дел с обеспечением пожарной безопасности в образовательных учреждениях обусловлено, прежде всего, значительным износом основных фондов, инженерно-технического оборудования, недостаточным финансированием мероприятий, направленных на укрепление противопожарной защиты указанных объектов, а также недостаточной подготовкой обучающихся, воспитанников и преподавательского состава к действиям в случае пожара. В целях предотвращения пожаров на объектах образовательных учреждений, недопущения гибели людей при пожарах и повышения уровня пожарной безопасности приказываем: 1. Главному управлению Государственной противопожарной службы МЧС России, Управлению развития материально-технической базы, социальной сферы и имущественных отношений и Управлению правового обеспечения Минобразования России: до 1 мая 2003 года подготовить совместное обращение к руководителям федеральных органов исполнительной власти, имеющим в ведомственном подчинении образовательные учреждения, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам противопожарной защиты образовательных учреждений всех типов и видов и особенно образовательных учреждений с постоянным пребыванием детей; до 1 октября 2003 года подготовить предложения в Правительство Российской Федерации: по внесению изменений в Федеральный закон от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" в части сокращения сроков проведения плановых проверок объектов образовательных учреждений; по внесению изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности", в части расширения прав должностных лиц Государственной противопожарной службы по приостановке полностью или частично работы объектов, в случае невыполнения специальных требований по эвакуации при пожаре маломобильных, а также с дефектами зрения и слуха групп людей; до 15 июня 2003 года совместно с Госстроем России и с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить проверку противопожарного состояния помещений школ, в первую очередь расположенных в сельской местности, и принять необходимые меры. 2. Управлению развития материально-технической базы, социальной сферы и имущественных отношений, Управлению развития и планирования научных исследований Минобразования России и федеральному государственному учреждению "Всероссийский ордена "Знак Почета" научно-исследовательский институт противопожарной обороны" МЧС России до 15 июля 2003 года разработать для образовательных учреждений методические рекомендации по пожарной профилактике и типовые наглядные средства (плакаты) с целью пропаганды пожарно-технических знаний с отражением вопросов противопожарного режима, оповещения о пожаре, эвакуации, действий в случае возникновения пожара, особенно детей с отклонениями в развитии. 3. Начальникам региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий проанализировать, обобщить и представить до 25 июля 2003 года в МЧС России сведения по результатам проведенных проверок с указанием конкретных недостатков и предложений по повышению пожарной безопасности образовательных учреждений. При этом особое внимание уделить выполнению должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и образовательных учреждений обязанностей в области обеспечения пожарной безопасности, возложенных на них законодательством Российской Федерации. 4. Начальникам органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, начальникам территориальных органов управления Государственной противопожарной службы МЧС России субъектов Российской Федерации совместно с руководителями органов управления образованием субъектов Российской Федерации: до 5 июля 2003 года провести внеплановые мероприятия по контролю за выполнением требований пожарной безопасности на объектах образовательных учреждений, обратив особое внимание на наличие и исправность автоматических средств обнаружения и оповещения о пожаре, первичных средств пожаротушения, состояния путей эвакуации людей. При проверках откорректировать и отработать планы эвакуации на случай возникновения пожаров, проверить на практическую готовность сотрудников, обучающихся и воспитанников к действиям при возникновении пожара. Принять меры по внедрению новых эффективных средств противопожарной защиты, оповещения о пожаре и спасения людей, особенно на объектах образования для детей с дефектами зрения и слуха. Исключить случаи выдачи заключений о противопожарном состоянии образовательных учреждений при наличии нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу возникновения пожара и безопасности людей, при лицензировании образовательной деятельности и приемке образовательных учреждений на готовность к новому учебному году; до 15 июля 2003 года рассмотреть вопросы о противопожарном состоянии объектов на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъектов Российской Федерации с подготовкой конкретных решений. При этом выйти с предложением в органы местного самоуправления по реализации первоочередных неотложных мероприятий по обеспечению безопасности людей. Определить объем требуемых финансовых средств на повышение уровня противопожарной защиты образовательных учреждений. 5. Контроль за организацией выполнения настоящего приказа возложить на заместителя Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Е.А.Серебренникова и первого заместителя Министра образования Российской Федерации Г.А.Балыхина. Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий С.Шойгу Министр образования Российской Федерации В.Филиппов |
Похожие:
 | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры | | Комплексная безопасность образовательного учреждения. Справочник заместителя руководителя образовательного учреждения по безопасности.... |
| Организация учета несовершеннолетних в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав |  | Промышленная безопасность. Го. Предупреждение чс. Пожарная безопасность. Антитеррористическая защищенность |
| Учебное пособие предназначено для студентов педагогических вузов, изучающих дисциплину «Безопасность жизнедеятельности» | | О из утверждений – именно то, которое наилучшим образом (в большей степени) соответствует ситуации на вашем предприятии по ключевым... |
| Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации, по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания,... | | Республи-ки Дагестан «Развитие средств массовой информации в Республике Да-гестан на 2015-2020 годы», «Комплексная программа информационной... |
| Безопасность товара (работы, услуги) безопасность товара (работы, услуги) для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей... | | ... |