18.09.2016 года, в день голосования, в участковую избирательную комиссию № 109 поступила жалоба Тихоновской Т.В., наблюдателя от политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ, о расхождении сведений о количестве проголосовавших между подсчетом наблюдателем и оперативными данными УИК № 109. 18.09.2016 обращение рассмотрено на заседании УИК №109, нарушений законодательства не установлено, принято решение 13/33.
1.8.2. Особые мнения членов избирательных комиссий, поступившие в ТИК с протоколами избирательных комиссий.
Особые мнения членов избирательных комиссий с правом решающего голоса для приобщения к первому экземпляру протокола об итогах голосования, а также жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федерального закона от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», Закона Тюменской области от 03 июня 2003 года №139 «Избирательный кодекс (Закон) Тюменской области» отсутствуют.
1.8.3. Сведения о количестве составленных уполномоченными членами избирательных комиссий протоколов об административных правонарушениях.
Не составлялись.
1.8.4. Сведения об избирательных спорах при подготовке и проведении выборов, а также по итогам голосования, разрешаемых в судебном порядке.
Избирательные споры отсутствуют.
1.8.5. Работа «Горячей линии» связи с избирателями на выборах, организованной ТИК.
В целях оперативного информирования и ответов на вопросы избирателей города Губкинского, связанных с проведением выборов в единый день голосования 18 сентября 2016 года организована работа «Горячей линии» связи с избирателями по вопросам подготовки и проведения выборов в единый день голосования 18 сентября 2016 года. Информация о работе «Горячей линии» Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа и территориальной избирательной комиссии на весь период избирательной кампании была размещена на сайте территориальной избирательной комиссии, на информационных стендах на избирательных участках, публиковалась в газете «Губкинская неделя» и неоднократно (3 раза в день) размещалась на теле- и радиоканалах Губкинской телерадиокомпании «Вектор».
Работа «Горячей линии» осуществлялась
- с 1 июля 2016 года по рабочим дням с 9.00 до 12.30 и с 14.00 до 17.00, в субботу и воскресенье – с 10.00 до 14.00, 18 сентября 2016 года – с 8.00 до 24.00 по телефонам (34936) 3-52-70, 3-98-50,
- с 1 июля по 17 сентября 2016 года посредством электронной почты территориальной избирательной комиссии (e-mail: izbirkom@gubadm.ru).
Ежедневно члены комиссии отвечали на многочисленные звонки избирателей, представителей организаций. Всего на «горячую линию» поступило 158 телефонных звонков. Наиболее часто задаваемые вопросы:
- уточнение места и времени голосования,
- голосование работающих вахтовым методом,
- получение и голосование по открепительному удостоверению.
2. Реализация ТИК утвержденных планов работы, мероприятий, связанных с правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий и других организаторов выборов, референдумов, осуществлением иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами автономного округа, решением вопросов, поставленных ИК ЯНАО
2.1. Правовое, организационно-методическое, документационное, материально-техническое обеспечение деятельности ТИК
Деятельность территориальной избирательной комиссии была направлена на реализацию направлений:
подготовка и проведение выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва и депутатов Тюменской областной Думы шестого созыва на территории города Губкинского;
оказание правовой, методической, информационной, организационно-технической помощи участковым избирательным комиссиям в подготовке и проведении выборов, другим участникам избирательного процесса и избирателям в реализации Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам оказания содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий по подготовке и проведению выборов и референдумов, обеспечении избирательных прав отдельных категорий граждан;
взаимодействие со средствами массовой информации в целях обеспечения открытости и гласности избирательных процедур на территории муниципального образования город Губкинский и освещения деятельности Территориальной избирательной комиссии города Губкинского;
взаимодействие с молодежными организациями по вопросам повышения правовой культуры избирателей;
взаимодействие с политическими партиями, их региональными и местными отделениями по вопросам их участия в выборах на территории муниципального образования город Губкинский;
взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам обеспечения законности и общественного порядка в период подготовки и проведения выборов и референдумов;
изучение практики работы избирательных комиссий по вопросам правового обучения организаторов выборов и повышения правовой культуры избирателей;
изучение практики работы ГАС «Выборы» на территории Ямало-Ненецкого автономного округа;
организация работы с заявлениями, обращениями, жалобами избирателей;
реализация плана основных мероприятий по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации с ограниченными физическими возможностями на территории города Губкинский в единый день голосования 18 сентября 2016 года;
реализация плана основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и других участников избирательного процесса, обучению кадров избирательных комиссий, мониторингу и совершенствованию избирательных технологий на территории города Губкинский на 2016 год;
подготовка и проведение мероприятий, посвященных Дню молодого избирателя;
прием предложений по кандидатурам для дополнительного зачисления в резерв составов участковых избирательных комиссий;
осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Территориальной избирательной комиссии города Губкинского;
взаимодействие с Избирательной комиссией Ямало-Ненецкого автономного округа, территориальными избирательными комиссиями по вопросам совершенствования законодательства о выборах и референдумах Ямало-Ненецкого автономного округа.; информационно-аналитическое обеспечение деятельности Территориальной избирательной комиссии города Губкинского;
совершенствование работы по размещению в сети «Интернет» информации о подготовке и проведении выборов, деятельности избирательной комиссии;
обобщение и анализ практики проведения выборов в единый день голосования 18 сентября 2016 года на территории муниципального образования город Губкинский;
подготовка и проведение заседаний Территориальной избирательной комиссии города Губкинского;
информационное обеспечение запросов Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа.
2.1.1. Реализация плана работы ТИК на полугодие, год.
Утверждены и реализованы следующие планы работы комиссии на 2016 год:
- план работы территориальной избирательной комиссии на 2016 год;
- план основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий на территории города Губкинский на 2016 год;
- план мероприятий по обучению кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса на территории города Губкинский на 2016 год;
- план-график проведения мероприятий по обучению членов участковых избирательных комиссий, лиц, зачисленных в резерв составов участковых избирательных комиссий, иных организаторов избирательного процесса в 2016 году;
- план проведения Дня молодого избирателя;
- план работы Контрольно-ревизионной службы при Территориальной избирательной комиссии города Губкинского на 2016 год.
Все пункты планов выполнены.
2.1.2. Реализация плана взаимодействия ТИК с региональными и местными общественными организациями инвалидов.
2.1.6. Организация, проведение совещаний, заседаний «круглого стола», заседаний рабочей группы по взаимодействию с региональными и местными общественными организациями инвалидов по вопросам обеспечения избирательных прав лиц с ограниченными физическими возможностями, иных отдельных категорий избирателей.
Для эффективной деятельности Рабочей группы Территориальной избирательной комиссии города Губкинского по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации с ограниченными возможностями, проживающих на территории муниципального образования город Губкинский принят План основных мероприятий по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации с ограниченными физическими возможностями на территории города Губкинский в единый день голосования 18 сентября 2016 года (решение ТИК от 25.12.2015 г. № 4/22).
План предусматривает мероприятия на всех этапах подготовки и проведения избирательной кампании, обеспечения процесса голосования, в т.ч. организацию системной работы по уточнению сведений об избирателях, по обеспечению дополнительным технологическим оборудованием помещений для голосования, по обеспечению условий беспрепятственного доступа к избирательному участку избирателей, являющихся инвалидами, по информированию и правовому просвещению данной категории избирателей.
На территории города зарегистрированы Губкинская Общественная Организация Инвалидов «Возможности без границ» (председатель – Погосян Г.В.) и Губкинская общественная организация инвалидов «Милосердие» (Председатель – Капитонова Т.Н.).
В 2016 году проведена объемная работа общественных организаций инвалидов и органов социальной защиты по учету потребностей граждан с ограниченными физическими возможностями при определении места голосования, в организации досрочного голосования в помещении участковой избирательной комиссии.
Оказано максимальное содействие инвалидам, гражданам пожилого возраста, которые в день голосования будут голосовать вне помещения для голосования (на дому) или на избирательном участке.
Наиболее активно в городе работает Губкинская общественная организация инвалидов «Возможности без границ», образованная 4 октября 2011 года. На сегодняшний день в ней 267 членов.
Образована Рабочая группа Территориальной избирательной комиссии города Губкинского по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации с ограниченными физическими возможностями, проживающих на территории муниципального образования город Губкинский, в состав которой вошли представители Губкинских городских общественных организаций инвалидов «Возможности без границ» и «Милосердие», Губкинской общественной организацией «Ветеран», МУ «Управление по труду и социальной защиты населения Администрации города Губкинского», ГБУ ЯНАО «Центр социального обслуживания населения «Елена» в муниципальном образовании город Губкинский» и ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа.
В 2016 году состоялось 3 заседания Рабочей группы.
29 апреля 2016 года Территориальная избирательная комиссия города Губкинского совместно с членами Рабочей группы ТИК г. Губкинского по обеспечению избирательных прав граждан РФ с ограниченными физическими возможностями, проживающих на территории города, приняли участие в расширенном заседании Избирательной комиссии ЯНАО в режиме видеоконференцсвязи по вопросам реализации избирательных прав граждан с инвалидностью в ЯНАО на предстоящих выборах.
С информацией по вопросу обеспечения избирательных прав граждан с ограниченными физическими возможностями в Губкинском выступила председатель комиссии Сергеева Е.Ф., а информацию по вопросу взаимодействия с региональными и местными общественными организациями инвалидов представила Погосян Г.В. – председатель Губкинской общественной организации инвалидов «Возможности без границ».
На совещании удалось обсудить самый главный вопрос: что сделано и что предстоит еще сделать для того, чтобы в предстоящий день голосования все избиратели-инвалиды смогли проголосовать в комфортных условиях дома или на участке.
На заседаниях Рабочей группы неоднократно рассматривался вопрос по установке поручней, настилов, рельсов, пандусов, тактильных указателей и т.д. (возможно, временных) в случае, если вход в здание, где расположено помещение для голосования, не оборудован специальными приспособлениями для входа избирателей с нарушением функций опорно-двигательного аппарата, инвалидов по зрению и въезда инвалидов-колясочников. Перед началом избирательной кампании только 67 % зданий избирательных участков оборудовано пандусами.
3 июня проведено заседание Рабочей группы по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации с ограниченными физическими возможностями, проживающих на территории муниципального образования город Губкинский.
Основная задача – это выполнение пунктов протокола заседания Рабочей группы по взаимодействию Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа с общественными организациями инвалидов, состоявшегося 29 апреля 2016 года.
В связи с чем, на заседании речь шла об организации системной работы по уточнению информации об избирателях с инвалидностью, назначена дата проведения проверки избирательных участков в части обеспечения беспрепятственного доступа в помещение для голосования избирателей, являющихся инвалидами.
Членами Рабочей группы проанализированы результаты голосования избирателей-инвалидов в единый день голосования 13 сентября 2015 года, и обсуждены причины неучастия в голосовании.
Особое внимание уделено организации голосования избирателей-инвалидов в избирательную кампанию «Осень – 2016».
Председатель ТИК г. Губкинского Елена Сергеева провела обучение присутствующих представителей Губкинских общественных организаций инвалидов «Возможности без границ» и «Милосердие», Управления Пенсионного фонда РФ в г. Губкинский ЯНАО, МУ «Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Губкинского» на тему «Обеспечение избирательных прав граждан Российской Федерации с ограниченными физическими возможностями».
12 июля 2016 года состоялось заседание «Круглого стола» по вопросам обеспечения избирательных прав граждан с ограниченными физическими возможностями на территории города Губкинского. В заседании приняли участие представители территориальной избирательной комиссии, МУ «Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Губкинского», Губкинской общественной организации «Ветеран», Рабочей группы по обеспечению избирательных прав граждан.
В ходе работы участники «Круглого стола» обсудили проблемы, возникающие при обеспечении избирательных прав граждан с ограниченными физическими возможностями, определили основные задачи при подготовке к единому дню голосования:
1. Составление и уточнение списков лиц с ограничениями здоровья. Эта информация нужна для подготовки избирательных участков к приему инвалидов и создания им всех необходимых условий для обеспечения их избирательных прав.
2. Проведение опроса инвалидов и пожилых граждан на предмет выбора места голосования – избирательный участок или на дому. Необходимо было своевременно выяснить, где будет голосовать избиратель, доставить его в день голосования на участок, обеспечив транспортом, помощью волонтеров, согласовать с ним его возможности по доставке - самостоятельно, с родственниками (или волонтерами), спланировать ему автотранспорт социальных учреждений, или предоставить возможность проголосовать на дому.
3. Активизация работы по информированию данной категории избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах и т.д.
Участники «Круглого стола» посчитали необходимым сформировать группу волонтеров в количестве 25 человек для оказания помощи избирателям с ограниченными физическими возможностями. Помощь в привлечении волонтеров из числа представителей активной молодежи оказало МУ «Управление по делам молодежи и туризма Администрации города Губкинского».
2.1.3. Осуществление издательской деятельности.
При подготовке к проведению выборов в единый день голосования территориальная избирательная комиссия изготовила:
№ п/п
|
Наименование печатной продукции
|
Изготовлено, шт.
|
|
Листовки с информацией о едином дне голосования, о выдаче открепительных удостоверений, местонахождении избирательных участков и режиме работы избирательных комиссий
|
10000
|
|
Памятка избирателям «Выборы – 18 сентября 2016 года»
|
14400
|
|
Приглашение «Выборы – это Ваше право!»
|
400
|
|
Типовой рабочий блокнот участковой избирательной комиссии
|
14
|
|
Информационный буклет «Следуя закону» о последних изменениях в 67-ФЗ
|
100
|
|
Памятка избирателю о голосовании по открепительному удостоверению 18 сентября 2016 года
|
210
|
|
Памятка избирателю с ограниченными физическими возможностями
|
200
|
|
Информационный буклет «7 шагов молодого избирателя»
|
400
|
|
Информационный буклет «России нужен твой голос»
|
400
|
|
Памятка наблюдателю избирательной комиссии
|
30
|
|
Памятка члену избирательной комиссии с правом решающего голоса
|
200
|
|
Памятка члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса
|
30
|
|
Памятка избирателю о порядке включения в список избирателей
|
250
|
|
Памятка представителю средства массовой информации
|
20
|
|
Памятка членам участковых избирательных комиссий «Об антитерроре»
|
100
|
|
Памятка сотрудникам ОВД при осуществлении своих полномочий в период подготовки и проведения выборов
|
20
|
|
Памятка сотрудникам ОВД «Характеристика и состав административных правонарушений»
|
20
|
|
Информационный буклет «Основные правила ведения предвыборной агитации»
|
50
|
|
Методические материалы для обучения УИК
|
18
| |
