Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Предоставление информации о порядке социального обслуживания граждан государственным учреждением социального обслуживания»
1. Общие положения
Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Предоставление информации о порядке социального обслуживания граждан государственным учреждением социального обслуживания» (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги «Предоставление информации о порядке социального обслуживания граждан государственным учреждением социального обслуживания» (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для получателей государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (далее - административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги через Министерство социального развития Оренбургской области (далее - Министерство), Управление социальной защиты населения администрации г.Орска ( далее – Управление), Муниципальное автономное учреждение социального обслуживания – Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов г.Орска, Муниципальное автономное учреждение – Центр социальной помощи семьи и детям «Согласие» (далее – Центры) и «Портал государственных услуг Оренбургской области» ( далее-Портал).
Получателями государственной услуги являются граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды (в том числе дети-инвалиды), нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению, а также лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию (далее - получатель государственной услуги).
1.2.1. Право на получение государственной услуги имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, вынужденные переселенцы, в том числе беженцы, которые пользуются теми же правами в сфере социального обслуживания, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации.
1.3. Предоставление государственной услуги в электронной форме - с использованием информационно-телекоммуникационных технологий
Основанием для начала предоставления государственной услуги в электронной форме является направление заявителем сведений из документов личного характера. Запрос заявителя в орган, предоставляющий государственную услугу, приравнивается к согласию заявителя с обработкой его персональных данных, необходимых для предоставления государственной услуги.
Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно в Министерство, в Управление, Центры (в соответствии с пунктом 2.12.9.), и через Портал - www.pgu.orenburg- gov.ru.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги - «Предоставление информации о порядке социального обслуживания граждан государственным учреждением социального обслуживания» (далее - государственная услуга).
Государственная услуга носит заявительный порядок обращения (в письменной или электронной форме).
Заявитель - получатель государственной услуги (законный представитель), обратившийся с заявлением (запросом) о предоставлении государственной услуги в письменной (электронной форме).
Инвалидность - социальная недостаточность вследствие нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, приводящая к ограничению жизнедеятельности и необходимости социальной защиты.
Трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно, и требующая оказания экстренных, оперативных видов помощи.
Государственные стационарные учреждения социального обслуживания (дом-интернат для престарелых и инвалидов, геронтологический центр, пансионат для престарелых и инвалидов, специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов, психоневрологический интернат и дом-интернат для умственно отсталых детей)- это учреждения, являющиеся собственностью субъекта Российской Федерации и находящиеся в ведении органов государственной власти субъекта, которые осуществляют социальное обслуживание граждан (взрослых и детей) в стационарных условиях, путем предоставления социальных услуг и обеспечения создания соответствующих условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, предоставления питания и ухода, а также организации посильной трудовой деятельности, отдыха, досуга и образования по специальным образовательным программам.
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Министерство организует и контролирует деятельность социальных служб по предоставлению государственной услуги (сведения о месте нахождения органа, участвующего в оказании государственной услуги, содержатся в Приложении № 1 к Административному регламенту).
Центры принимают решение о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги (сведения о месте нахождения органа, участвующего в оказании государственной услуги, содержатся в Приложениях № 2, № 3,№ 4 к Административному регламенту).
Центры оказывают государственную услугу гражданам пожилого возраста и инвалидам, а также лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.
Законодательством предусмотрено разделение документов на документы личного характера (представляемые заявителем в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа) и документы, полученные через единую систему межведомственного электронного взаимодействия (без участия заявителя).
Органы, предоставляющие государственную услугу не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации не указанных в пунктах 2.6.1.1., 2.6.2.2, 2.6.3.1, 2.6.4.1 и находящейся в распоряжении органов, предоставляющих (участвующих в предоставлении) услуги.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
1) предоставление государственной услуги заявителю - решение о предоставлении государственной услуги (решение о предоставлении государственной услуги, Приложение №6, к Административному регламенту):
2) отказ в предоставлении государственной услуги (решение об отказе в предоставлении государственной услуги, Приложение№7 к Административному регламенту)
Решение о предоставлении государственной услуги.
На основании документов, предоставленных Упрвлением в письменном или электронном виде, распоряжением Министерства оформляется путевка для направления заявителя в Учреждение.
Решение об отказе в предоставлении государственной услуги.
Решение об отказе в предоставлении государственной услуги с изложением причин отказа направляется заявителю Министерством или Управлением в письменной или в электронной форме.
Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Прохождение всех административных процедур, необходимых для получения государственной услуги, осуществляется в течение не более одного месяца с момента приема (регистрации) заявления.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 2 августа 1995 года № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (далее - Федеральный закон № 122-ФЗ);
Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 195-ФЗ);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ);
Национальным стандартом ГОСТ Р 52880-2007 «Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов», утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года № 558-ст;
Национальным стандартом ГОСТ Р 52884-2007 «Социальное обслуживание населения. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам», утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года № 562-ст;
Национальным стандартом ГОСТ Р 53058-2008 «Социальное обслуживание населения. Социальные услуги гражданам пожилого возраста», утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2008 года № 435-ст;
Национальным стандартом ГОСТ Р 53059-2008 «Социальное обслуживание населения. Социальные услуги инвалидам», утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2008 года № 436-ст;
Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 июля 1999 года № 32 «Об утверждении Методических рекомендаций по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения»;
Законом Оренбургской области от 29 августа 2006 года № 54Э/85-1У-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по социальному обслуживанию и предоставлению мер социальной поддержки гражданам в Оренбургской области;
Законом Оренбургской области от 10 ноября 2006 года № 684/124-IV- ОЗ «О социальном обслуживании населения в Оренбургской области»;
Постановлением администрации Оренбургской области от 5 апреля
года № 67-п «Об утверждении тарифов на гарантированные и дополнительные социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, в полустационарных и стационарных условиях государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания населения Оренбургской области»;
Постановление администрации Оренбургской области от 3 февраля 2005 года № 25-п «О порядке приема и выписки граждан различных категорий государственными стационарными учреждениями социального обслуживания в Оренбургской области»;
Постановлением администрации Оренбургской области от 1 августа
года № 209-п «О перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания на территории Оренбургской области»;
Постановление Правительства Оренбургской области от 12 июля 2006 года № 242-п «О порядке оплаты гражданами пожилого возраста и инвалидами стационарного социального обслуживания в государственных учреждениях социального обслуживания Оренбургской области»;
Постановление Правительства Оренбургской области от 30 июня 2009года № 323-п «Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых юридическим и физическим лицам»;
Постановление Правительства Оренбургской области от 30 июня 2009 года №334-п «Об утверждении стандартов предоставления государственных услуг юридическим и физическим лицам в сфере здравоохранения и социальной сфере».
Постановлением Правительства Оренбургской области от 19 апреля 2010 № 263-п «Об утверждении правил размещения сведений о государственных (муниципальных) услугах (функциях) в специализированных информационных системах «Реестр государственных (муниципальных) услуг (функций) Оренбургской области» и «Портал государственных услуг Оренбургской области»
Постановлением Правительства Оренбургской области от 30.12.2011 № 1308-п «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;
Распоряжение председателя Правительства Оренбургской области от 3 июля 2009 года №45-рп «О государственных стандартах социального обслуживания населения Оренбургской области».
Указом Губернатора Оренбургской области от 25 Марта 2010 № 51-ук «Об утверждении плана мероприятий по переходу к предоставлению государственных (муниципальных) услуг (функций) в электронном виде в Оренбургской области»;
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
Для получения государственной услуги представляются следующие документы:
2.6.1. В дом-интернат для престарелых и инвалидов, геронтологический центр, пансионат для престарелых и инвалидов:
2.6.1.1. документы личного характера (представляемые заявителем в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа):
заявление о предоставление государственной услуги (образец заявления представлен в Приложении № 9 к Административному регламенту);
заявление в Пенсионный фонд о перечислении части пенсии в качестве оплаты за стационарное обслуживание в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Оренбургской области (образец заявления представлен в Приложении № 11 к Административному регламенту).
документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащих, а также документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца (паспорт гражданина; документ, удостоверяющий личность законного представителя гражданина, подавшего заявление);
удостоверения и документы, подтверждающие право гражданина на получение социальной поддержки (удостоверение ветерана Великой Отечественной войны; справка члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны (ветерана боевых действий); пенсионное удостоверение; страховое свидетельство государственного пенсионного страхования);
документы, выдаваемые федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (справка бюро медико-социальной экспертизы об инвалидности; индивидуальная программы реабилитации инвалида);
справки, заключения и иные документы, выдаваемые медицинскими организациями, осуществляющими медицинскую деятельность и входящими в государственную, муниципальную или частную систему здравоохранения (медицинское заключение лечебно-профилактического учреждения здравоохранения о состоянии здоровья гражданина и об отсутствии у него медицинских противопоказаний для получения государственной услуги, с установленным объемом анализов; сведения о прививках (АДС, АДС-М); флюо- рограмма или рентгенограмма (действительна 3 месяца для граждан свыше 18 лет).
2.6.1.2. документы, полученные через единую систему межведомственного электронного взаимодействия (без участия заявителя)
1) сведения, подтверждающие информацию о размере пенсии (справка о размере пенсии).
2.6.2. В специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов:
2.6.2.1. документы личного характера (представляемые заявителем в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа):
заявление о предоставление государственной услуги (образец заявления представлен в Приложении № 5 к Административному регламенту);
заявление в Пенсионный фонд о перечислении части пенсии в качестве оплаты за стационарное обслуживание в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Оренбургской области (образец заявления представлен в Приложении № 10 к Административному регламенту).
документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащих, а также документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца (паспорт гражданина; документ, удостоверяющий личность законного представителя гражданина, подавшего заявление);
удостоверения и документы, подтверждающие право гражданина на получение социальной поддержки (удостоверение ветерана Великой Отечественной войны (удостоверение участника войны); справка члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны (ветерана боевых действий); пенсионное удостоверение; страховое свидетельство государственного пенсионного страхования);
документы, выдаваемые федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (справка бюро медико-социальной экспертизы об инвалидности; индивидуальная программы реабилитации инвалида);
справки, заключения и иные документы, выдаваемые медицинскими организациями, осуществляющими медицинскую деятельность и входящими в государственную, муниципальную или частную систему здравоохранения (медицинское заключение лечебно-профилактического учреждения здравоохранения о состоянии здоровья гражданина и об отсутствии у него медицинских противопоказаний для получения государственной услуги, с установленным объемом анализов; сведения о прививках (АДС, АДС-М); флюо- рограмма или рентгенограмма (действительна 3 месяца для граждан свыше 18 лет);
7) решения, приговоры, определения и постановления судов общей юрисдикции и арбитражных судов (решение суда о переводе в специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов).
2.6.2.2. документы, полученные через единую систему межведомственного электронного взаимодействия (без участия заявителя)
1) сведения, подтверждающие информацию о размере пенсии (справка о размере пенсии).
2.6.3. В психоневрологический интернат
2.6.3.1. документы личного характера (представляемые заявителем или законным представителем в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа):
заявление о предоставление государственной услуги (образец заявления представлен в Приложении № 10 к Административному регламенту);
заявление в Пенсионный фонд о перечислении части пенсии в качестве оплаты за стационарное обслуживание в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Оренбургской области (образец заявления представлен в Приложении № 1 1 к Административному регламенту).
документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащих, а также документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца (паспорт гражданина; документ, удостоверяющий личность законного представителя гражданина, подавшего заявление);
решения, заключения и разрешения, выдаваемые органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об опеке и попечительстве (документ, удостоверяющий полномочия законного представителя);
решения, приговоры, определения и постановления судов общей юрисдикции и арбитражных судов (решение суда о лишении дееспособности);
удостоверения и документы, подтверждающие право гражданина на получение социальной поддержки (удостоверение ветерана Великой Отечественной войны (удостоверение участника войны); справка члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны (ветерана боевых действий); пенсионное удостоверение; страховое свидетельство государственного пенсионного страхования);
документы, выдаваемые федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (справка бюро медико-социальной экспертизы об инвалидности; индивидуальная программы реабилитации инвалида);
справки, заключения и иные документы, выдаваемые медицинскими организациями, осуществляющими медицинскую деятельность и входящими в государственную, муниципальную или частную систему здравоохранения (медицинское заключение лечебно-профилактического учреждения здравоохранения о состоянии здоровья гражданина и об отсутствии у него медицинских противопоказаний для получения государственной услуги, с установленным объемом анализов; сведения о прививках (АДС, АДС-М); флюо- рограмма или рентгенограмма (действительна 3 месяца для граждан свыше 18 лет); эпикриз из стационарной истории болезни или амбулаторной карты с рекомендациями психиатра);
9) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (договоры и иные документы).
2.6.3.2 документы, полученные через единую систему межведомственного электронного взаимодействия (без участия заявителя):
1) сведения, подтверждающие информацию о размере пенсии (справка о размере пенсии);
2.6.4. В детский дом-интернат для умственно отсталых детей:
2.6.4.1. документы личного характера (представляемые законным представителем ребенка в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа):
заявление о предоставление государственной услуги (образец заявления представлен в Приложении № 9 к Административному регламенту);
заявление в Пенсионный фонд о перечислении части пенсии в качестве оплаты за стационарное обслуживание в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Оренбургской области (образец заявления представлен в Приложении № 10 к Административному регламенту);
документы, удостоверяющие личность ребенка, включая вид на жительство и удостоверение беженца (паспорт или свидетельство о рождении ребенка с вкладышем о гражданстве; паспорт одного из родителей, если таковой имеется; документ, удостоверяющий личность законного представителя гражданина, подавшего заявление);
решения, заключения и разрешения, выдаваемые органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об опеке и попечительстве (документ, удостоверяющий полномочия законного представителя);
решения, приговоры, определения и постановления судов общей юрисдикции и арбитражных судов (решение суда о лишении дееспособности, решение суда о лишении родительских прав);
удостоверения и документы, подтверждающие право ребенка на получение социальной поддержки (пенсионное удостоверение, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, решение суда о взыскании алиментов и сведения об их выплате);
документы, выдаваемые федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (справка бюро медико-социальной экспертизы об инвалидности, индивидуальная программы реабилитации инвалида);
справки, заключения и иные документы, выдаваемые медицинскими организациями, осуществляющими медицинскую деятельность и входящими в государственную, муниципальную или частную систему здравоохранения (медицинское заключение лечебно-профилактического учреждения здравоохранения о состоянии здоровья ребенка и об отсутствии у него медицинских противопоказаний для получения государственной услуги с установленным объемом анализов, заключение психолого-медико-педагогической комиссии (ПМПК); сведения о прививках; флюорограмма или рентгенограмма (действительна 1 год для граждан до 18 лет); эпикриз из стационарной истории болезни или амбулаторной карты с рекомендациями психиатра);
правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (договоры и иные документы)
документы о соответствующем образовании и документы, связанные с прохождением обучения, выдаваемые организациями, осуществляющими образовательную деятельность (справка об обучении в образовательном учреждении)
две фотографии (4х6).
2.6.4.2. документы, полученные через единую систему межведомственного электронного взаимодействия (без участия заявителя):
1) сведения, подтверждающие информацию о размере пенсии (справка о размере пенсии).
Заявитель вправе представить документы, указанные в пунктах 2.6.1.2., 2.6.2.2, 2.6.3.2., 2.6.4.2. по собственной инициативе.
Получатель государственной услуги вправе представить документы, указанные в пунктах 2.6.1.1., 2.6.1.1., 2.6.2.1., 2.6.3.1., 2.6.4.1. настоящего Административного регламента, следующими способами:
по почте;
с помощью экспресс почты;
с помощью курьера;
посредством личного обращения;
в электронном виде.
Документы для получения государственной услуги представляются в оригинале, в виде копий (заверенных нотариально или специалистами Центров), в электронном виде.
Представленные сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования) специалистами Министерства или Управления.
За представление недостоверных или искаженных сведений получатель государственной услуги несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.7.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги являются представление документов, оформленных ненадлежащим образом:
текст заявления не поддается прочтению;
не указаны: фамилия, имя, адрес заявителя;
в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работников уполномоченного органа, а также членов их семьей и т.п.;
документы личного характера представлены не в полном объеме.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
В предоставлении государственной услуги может быть отказано. Основания для принятия решения об отказе:
2.8.1.1. В дома-интернаты для престарелых и инвалидов, специальные дома- интернаты для престарелых и инвалидов и психоневрологические интернаты:
туберкулез в активной стадии процесса;
заразные заболевания кожи и волос;
острые инфекционные заболевания;
злокачественно протекающие опухолевые заболевания и рецидивы злокачественного процесса;
венерические заболевания;
хронический алкоголизм, наркомании и другие психические заболевания, осложненные хроническим алкоголизмом или любыми видами наркоманий;
острые и подострые стадии психических заболеваний и состояния обострения хронического психического заболевания;
психические заболевания, характеризующиеся выраженной психотической симптоматикой или грубыми нарушениями влечения и расстройствами поведения, опасными для самого больного и окружающих.
2.8.1. 2. В детский дом-интернат для умственно отсталых детей:
шизофрения с наличием продуктивной симптоматики, без выраженного дефекта личности;
эпилепсия с частыми (более 5 раз в месяц) припадками, склонностью к серийным припадкам, эпилептическому статусу, сумеречным состояниям сознания, дисфориям;
психопатоподобная симптоматика в рамках любой нозологической принадлежности;
психические заболевания, сопровождающиеся грубыми нарушениями влечения и расстройствами поведения, опасными для самого больного и окружающих;
любые психические заболевания, при которых возможно обучение ребенка в общеобразовательной школе или специализированных учреждениях просвещения.
Решение об отказе в предоставлении государственной услуги с изложением причин отказа направляется заявителю Министерством в письменной или электронной форме.
|
