Центр мониторинга законодательства и правоприменения при Курганской областной Думе о результатах мониторинга правоприменения Закона Курганской области от 07. 11. 2012 г

Информационное обеспечение приема заявлений и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов Информация о приеме заявлений и выдаче разрешений размещается в печатных и электронных СМИ, в сети Интернет на официальных сайтах Департамента, администраций муниципальных образований, сайтах общественных объединений охотников. Информирование осуществляется путем размещения статистических данных на стендах в Департаменте, в том числе на электронных экранах. На официальном сайте Департамента (www.priroda.kurganobl.ru) созданы разделы «Отрасль / Охотничье хозяйство / Правовые акты» и «Отрасль / Охотничье хозяйство / Выдача разрешений на добычу объектов животного мира». На указанном информационном ресурсе размещаются все федеральные и областные правовые акты, определяющие порядок подачи заявлений и распределения разрешений. На сайте Департамента размещена информация о 54-х общедоступных охотничьих угодьях, расположенных в 22 муниципальных районах Курганской области (краткое описание границ). В целях реализации права граждан на получение государственной услуги по выдаче разрешений на ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг» создана возможность подачи заявлений в электронном формате. В 2014 году в целях информирования граждан о наличии разрешений в общедоступные угодья внедрена программа «Онлайн мониторинг данных выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов». В фойе Департамента размещён информационный экран, на котором для каждого охотничьего угодья отображается общее количество разрешений, возможных к выдаче. Граждане в режиме реального времени могут увидеть количество оставшихся разрешений на интересующее их угодье. 24 июня 2014 года создан Общественный охотхозяйственный совет Курганской области, деятельность которого должна обеспечить эффективное взаимодействие общественных организаций, охотпользователей с органами государственной власти по наиболее актуальным вопросам ведения охоты. В его состав вошли представители крупных общественных объединений охотников. На заседании 22 июля, в частности, рассматривались следующие вопросы: - О внесении изменений в Указ Губернатора Курганской области от 08.08.2012г. №208 «Об определении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Курганской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения»; - О внесении изменений в Закон Курганской области от 07.112012 г. №58 «О порядке распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях Курганской области». Организация выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов физическим лицам, осуществляющим охоту в общедоступных охотничьих угодьях Курганской области 5.1. Прием заявлений и выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов Общее количество разрешений ограничено квотами добычи охотничьих животных и нормами пропускной способности охотничьих угодий. Вместе с тем, количество подаваемых заявлений от одного физического лица не ограничено (на разные виды охотничьих ресурсов). Количество принятых заявлений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях Курганской области, ед. 20 За три года наиболее значительный рост количества принятых заявлений – в 2,9 раза - регистрируется в г.Кургане (в 2012 г. – 1374, в 2013 г. – 1653, в 2014 г. – 3981). В Департамент поступают заявления, подаваемые по сети Интернет, и заявления на получение разрешений на добычу охотничьих ресурсов в любом общедоступном угодье на территории Курганской области. Среди муниципальных образований наибольшее количество заявлений традиционно поступает из следующих районов: - Куртамышского (в 2012 г. – 1192, в 2013 г. – 1251, в 2014 г. - 1125 ед.), - Макушинского (в 2012 г. – 658, в 2013 г. – 651, в 2014 г. - 918 ед.), - Частоозерского (в 2012 г. – 515, в 2013 г. – 685, в 2014 г. - 868 ед.), - Сафакулевского (в 2012 г. – 580, в 2013 г. – 669, в 2014 г. - 679 ед.). Прием заявлений на выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях осуществляют сотрудники Департамента как в г.Кургане, так и в муниципальных образованиях. В 2013-2014 годах значительно выросло количество заявлений, что потребовало увеличения численности специалистов Департамента, работающих с указанными заявлениями: - согласно приказу Департамента от 25.03.2013 г. №178 – 20 человек (в том числе 2 – в г.Кургане); - согласно приказу Департамента от 06.09.2013 г. №607 – 23 человека (в том числе 2 – в г.Кургане); - согласно приказу Департамента от 14.08.2014 г. №493 – 24 человека (в том числе 3 – в г.Кургане); - согласно приказу Департамента от 10.09.2014 г. №543 – 26 человека (в том числе 5 – в г.Кургане). С 2013 года граждане имеют возможность подать заявления в Департамент посредством ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (www.gosuslugi.ru) и по электронной почте для получения государственной услуги в электронном виде. Это привело к значительному росту числа подаваемых заявлений. Возможность подать заявление через сеть Интернет позволит сократить «живую очередь», обеспечить доступность государственной слуги на территории всей области и за её пределами, более эффективно организовать работу сотрудников Департамента. Если в 2012 году все заявления подавались гражданами лично (посредством непосредственного обращения заявителя к специалистам Департамента), то на 01.10.2014 г. уже 14,8% заявлений поданы в электронном виде. количество заявлений на выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях, ед.21 Количество принятых заявлений 2012 г. 2013 г. 2014 г. (на 01.10.14) Всего принято заявлений 6983 9553 13201 Подано лично заявителем 6983 9228 11251 Направлено по почте 0 23 0 Направлено посредством сети Интернет 0 302 1950 Вместе с тем, несмотря на рост в 6,5 раз количества поданных заявлений посредством сети Интернет, в 2014 году более 85% заявлений поступили при личном приеме заявителей. Почти 30% заявлений подается непосредственно в Департамент и значительная часть – лично заявителями в первый день. Необходимость принимать решение по заявлениям в течение одного рабочего дня значительно усложняет ситуацию с распределением разрешений. Положительная тенденция, связанная с повышением доступности государственной услуги по выдаче разрешений, сопровождается негативной - резким увеличением количества отказов гражданам по заявлениям. Только за 9 месяцев 2014 года в сравнении со всем 2013 годом количество отказов в выдаче разрешений на охоту в общедоступных охотничьих угодьях выросло в 5,5 раз: с 358 в 2013 году до 1972 – в 2014 году. Количество отказов заявителям в выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных угодьях, ед. Большинство отказов связано с отсутствием у граждан оперативной информации о наличии разрешений по отдельным наиболее востребованным охотничьим угодьям и видам охотничьих ресурсов, а также в связи с незнанием утвержденных сроков охоты. Количество отказов в выдаче разрешения по причине превышения установленных квот добычи охотничьих ресурсов либо нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов или нормы пропускной способности охотничьего угодья 22 Если в общем числе принятых заявлений в 2013 году только по 3,7% был получен отказ, то за январь-сентябрь 2014 году – уже по 15%. количество отказов в выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов физическим лицам на охоту в общедоступных охотничьих угодьях Курганской области 23 № Основания для отказа в выдаче разрешений Количество отказов, ед. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 1. заявитель представил заявление и прилагаемые документы, которые не соответствуют требованиям Порядка выдачи разрешения или содержат недостоверные сведения 3 108 36 2. в отношении охоты в охотничьих угодьях, отдельных видов охотничьих ресурсов или охотничьих ресурсов определенных пола и возраста, указанных в заявлении, правилами охоты установлены запреты в соответствии с Федеральным законом от 24.072009 г. №209-ФЗ - - 7 3. орудия охоты и способы охоты, указанные в заявлении, не соответствуют международным стандартам на гуманный отлов диких животных - - - 4. указанные в заявлении сроки охоты не соответствуют срокам охоты, установленным правилами охоты 2 113 140 5. если при выдаче заявителю разрешения будут превышены установленная квота добычи охотничьих ресурсов либо нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов или нормы пропускной способности охотничьего угодья 4 16 1772 6. в отношении указанных в заявлении охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется в соответствии с лимитом их добычи, не утверждена квота добычи охотничьих ресурсов24 - 100 2 7. Иное (рррррррвв(заявление подано ранее чем за 1 21 15 Всего 10 358 1972 В 2014 году главным основанием отказов по заявлениям стало превышение установленной квоты добычи охотничьих ресурсов (либо нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, нормы пропускной способности охотничьего угодья) – в 1772 из 1972 единиц. Не представляется возможным определить количество заявлений, поступивших от тех лиц, которые участвуют в мероприятиях по сохранению охотничьих ресурсов в общедоступных угодьях (далее - «льготников»), так как Департамент не ведет их учет. В Курганской области наблюдается ежегодный прирост количества выданных разрешений на добычу охотничьих ресурсов, как в общедоступных, так и в закрепленных угодьях: - в 2012 году было выдано 44 696 разрешений, - в 2013 году – 46 782 (темп роста – 104,7%), - за 9 месяцев 2014 года - 29 116 разрешений. Динамика выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов по видам охотничьих угодий в Курганской области, ед. 25 Большинство разрешений выдается для охоты в закрепленных угодьях: в 2013 году – 36,8 тыс. из 46,8 тыс. разрешений (80% от общего количества), за январь-сентябрь 2014 года – 19267 (66%). Тем не менее, востребованными являются разрешения на охоту в общедоступных угодьях: - в 2013 году в Департамент было подано 9 553 заявления на охоту в общедоступных угодьях, а выдано - 9175 разрешений. - за январь-сентябрь 2014 года подано 13 201 заявление, а выдано 11038 разрешений (сезон не закончен и выдача разрешений еще продолжается).26 Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях Курганской области, ед. 27 Резкое увеличение разницы между количеством заявлений и выданных разрешений в 2014 году во многом связано с ростом количества заявлений, подаваемых по сети Интернет. Порядок распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных угодьях, закреплён Законом Курганской области от 07.11.2012 г. №58 и разработан с учетом методических рекомендаций Минприроды России.28 Распределение разрешений производится Департаментом в порядке очередности поступления заявлений, которая определяется по времени их регистрации. За 20 дней до начала срока сезоны охоты 1/3 часть от общего количества разрешений распределяется между физическими лицами, участвовавшими в мероприятиях по учету, регулированию и сохранению численности охотничьих ресурсов. До начала сезона охоты на соответствующий вид охотничьих ресурсов Департамент распределяет не более одного разрешения на каждый вид охотничьих ресурсов одному физическому лицу, подавшему заявление. При отсутствии статистической информации по общему количеству разрешений, полученных гражданами, участвующими в мероприятиях по сохранению и учету охотничьих ресурсов в общедоступных угодьях, Департамент ведет учет выданных разрешений «льготникам» на добычу копытных животных. Количество выданных разрешений на добычу охотничьих ресурсов в Курганской области, ед. Годы Выдано разрешений на общих основаниях (2/3), единиц Выдано разрешений «льготникам» (1/3), единиц Косуля трофейная охота Косуля осеннее-зимний сезон Кабан Лось Косуля трофейная охота Косуля осеннее-зимний сезон Кабан Лось 2013 81 435 95 0 25 176 38 0 2014 128 562 156 9 47 288 49 3

Похожие:

	Доклад органов исполнительной власти Ярославской области о результатах... Ярославской области Ярославской областной Думой, органами местного самоуправления Ярославской области осуществлялся мониторинг правоприменения...		Доклад о результатах мониторинга правоприменения, осуществленного... Вологодской области в соответствии с планом мониторинга правоприменения в Российской Федерации на 2014 год, утвержденным распоряжением...
	Доклад органов государственной власти Ярославской области «О мониторинге правоприменения в Ярославской области», распоряжением Губернатора области от 03. 10. 2014 №465-р «Об утверждении Плана...		Конституционный строй Доклад о результатах мониторинга правоприменения в Российской Федерации за 2015 год
	Регламент приема участника программы и членов его семьи, их временного... Курганской области программы по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих...		Постановление Правительства Курганской области от 9 марта 2010 г.... Курганской области от 30 декабря 2005 года n 120 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской...
	Хозяйственная деятельность Об утверждении методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации		Закон об организации проведения капитального ремонта общего имущества... Огоквартирных домах, расположенных на территории Курганской области», Закона Курганской области от 26. 02. 2014 №2 «О внесении изменений...
	Докла д о результатах мониторинга правоприменения в Российской Федерации за 2014 год Оказание специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, в том числе скорой специализированной медицинской помощи,...		Курганская область притобольный района администрация притобольного района постановление Закона Курганской области от 20 ноября 1995 года №25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», постановления...