КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ
ВЫСЕЛКОВСКИЙ РАЙОН
НОВОМАЛОРОССИЙСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ВЫСЕЛКОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 февраля 2015 года №16 ст. Новомалороссийская
Об утверждении административного регламента
предоставления муниципальной услуги
«Признание граждан малоимущими
в целях принятия их на учет в качестве
нуждающихся в жилых помещениях»
В соответствии Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24 апреля 2008 года № 298-р «О мерах по реализации административной реформы в муниципальных образованиях Краснодарского края», постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги: «Признание граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
2. Настоящее постановление обнародовать в соответствии с существующим положением и разместить на официальном сайте администрации Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района Т.С.Шацкую.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.
Глава
Новомалороссийского сельского поселения
Выселковского района
В.И.Иордан
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Новомалороссийского сельского
поселения Выселковского района
от 26.02.2015 г. № 16
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальной услуги «Признание граждан
малоимущими в целях принятия их на учет в качестве
нуждающихся в жилых помещениях»
1. Общие положения.
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги: «Признание граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» (далее – Административный регламент), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги; определяет сроки и последовательность действий отраслевых органов администрации Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района и ее должностных лиц.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Признание граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» (далее - муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляет администрация Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги:
2.3.1. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является издание постановления администрации Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района:
- О признании гражданина малоимущим в целях принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- Об отказе гражданину в признании малоимущим в целях принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги:
2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги не превышает 30 календарных дней с момента обращения получателя с заявлением в Муниципальное бюджетное учреждение муниципального образования Выселковский район «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» (далее – МБУ «МФЦ Выселковского района») или в администрацию Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района и предоставления необходимых документов, указанных в п. 2.6. настоящего Административного регламента.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»;
- Закон Краснодарского края от 29.12.2008 № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях»;
- Закон Краснодарского края от 29.12.2009 № 1890-КЗ «О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»;
- Постановление главы администрации Краснодарского края от 17.04.2007 №335 «Об организации учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан и граждан отдельных категорий»;
- Федеральный закон от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1. Для получения муниципальной услуги граждане обращаются в МБУ «МФЦ Выселковского района» или в администрацию Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района с заявлением. К заявлению прилагаются:
- заявление о признании малоимущим в целях принятия на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (1 экземпляр подлинный), которое оформляется по форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту (далее – заявление), (образец заполнения заявления приводится в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту);
- документы, подтверждающие место жительства гражданина:
- паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации гражданина по месту жительства и членов семьи, которые могут быть признаны малоимущими (при представлении паспорта стр. 2, 3, 5, 14, 17) (1 экземпляр подлинный для ознакомления, 1 экземпляр копии);
- свидетельство о регистрации по месту жительства (при наличии);
- вступившее в силу решение суда об установлении факта проживания гражданина и членов его семьи по соответствующему адресу (при наличии);
- выписка из лицевого счета жилого помещения по месту регистрации (по месту жительства) гражданина и членов его семьи по форме, установленной органом исполнительной власти Краснодарского края в области жилищно-коммунального хозяйства составленная не ранее чем за 2 месяца до даты представления в уполномоченный орган по учёту (1 экземпляр подлинный);
- свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния:
- свидетельства о рождении (независимо от возраста) на всех членов семьи, которые могут быть признаны малоимущими (1 экземпляр подлинный для ознакомления, 1 экземпляр копии);
- свидетельство о заключении (расторжении) брака, при наличии (1 экземпляр подлинный для ознакомления, 1 экземпляр копии);
- свидетельство об усыновлении, при наличии (1 экземпляр подлинный для ознакомления, 1 экземпляр копии);
- вступившее в силу решение суда об определении состава семьи, при наличии (1 экземпляр подлинный для ознакомления, 1 экземпляр копии);
- справки из органа, осуществляющего технический учёт жилищного фонда (ГУП КК «Крайтехинвентаризация»), и органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю), о наличии (отсутствии) на праве собственности или иного подлежащего государственной регистрации права жилого(ых) помещений и(или) земельного(ых) участка(ов), выделенного(ых) для строительства жилого(ых) дома(ов), составленные не ранее чем за 1 месяца до даты представления на всех членов семьи (по 1 экземпляру подлинные);
- правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы гражданина и (или) членов его семьи, указанных и не указанных в заявлении, о признании граждан малоимущими в целях принятия их на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на жилое(ые) помещение(я) и (или) земельный(ые) участок(и), выделенный(ые) для строительства жилого(ых) дома(ов), в том числе и на жилые помещения, в которых гражданин и члены его семьи, указанные и не указанные в заявлении, не проживают (1 экземпляр подлинный для ознакомления, 1 экземпляр копии);
- технический паспорт жилого помещения по месту регистрации или по месту проживания, установленному вступившим в силу решением суда, гражданина и членов его семьи и технический(ие) паспорт(а) на жилое(ые) помещение(я), принадлежащее(ие) гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности составленный не ранее пяти лет до даты обращения гражданина, либо имеющем отметку органа технической инвентаризации о проведении технической инвентаризации жилого помещения в течение указанных пяти лет, независимо от даты его составления (1 экземпляр подлинный для ознакомления, 1 экземпляр копии);
- соглашения об определении порядка пользования жилым помещением, при необходимости (1 экземпляр подлинный для ознакомления, 1 экземпляр копии);
- договор найма (поднайма) жилого помещения, при наличии (1 экземпляр подлинный, 1 экземпляр копии);
- расписка об отсутствии в течение последних 5 лет, предшествующих подаче заявления, жилого(ых) помещения(ий) и (или) земельного(ых) участка(ов), выделенного(ых) для строительства жилого(ых) дома(ов), на праве собственности или на основе иного права, подлежащего государственной регистрации, по установленной форме (1 экземпляр подлинный), которая оформляется по форме согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту, (далее – расписка) (образец заполнения расписки приводится в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту;
- информация о наличии в течение последних 5 лет, предшествующих подаче заявления, жилого(ых) помещения(ий) и (или) земельного (ых) участка(ов), выделенного(ых) для строительства жилого(ых) дома(ов) на праве собственности или на основе иного права, подлежащего государственной регистрации, и о сделках с данным имуществом в течение указанного срока по установленной форме (1 экземпляр подлинный), которая оформляется по форме согласно приложению № 5 к настоящему Административному регламенту (далее – информация), (образец заполнения информации приводится в приложении № 6 к настоящему Административному регламенту;
- отчёт от независимого оценщика о стоимости имущества (земельные участки, жилые помещения, дачные домики, гаражи, иные строения, транспортные средства), находящегося в собственности (доли в праве общей собственности), представляемый по желанию гражданина (1 экземпляр подлинный для ознакомления, 1 экземпляр копии);
- справка о налогооблагаемом имуществе и налогооблагаемых доходах (из ИФНС по месту регистрации и по месту нахождения имущества) (1 экземпляр подлинный);
- справка с места работы по форме 2-НДФЛ о помесячных доходах за 12 месяцев, непосредственно предшествующих месяцу подачи заявления (для неработающих трудоспособных граждан справка из «Центр занятости населения Выселковского района» (1 экземпляр подлинный);
- для индивидуальных предпринимателей налоговые декларации с отметкой налогового органа (если представлены в налоговый орган лично), с приложением уведомления, квитанции (если отправлены почтой либо по телекоммуникационным каналам связи) (1 экземпляр подлинный для ознакомления, 1 экземпляр копии);
- заверенные индивидуальным предпринимателем копии отдельных листов книги учёта доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя, использующего систему налогообложения в виде единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности и (или) применяющего упрощённую систему налогообложения за 12 месяцев, непосредственно предшествующих месяцу подачи заявления;
- справка с места учёбы о получаемой стипендии за 12 месяцев, непосредственно предшествующих месяцу подачи заявления, а также компенсационные выплаты, полученные в академическом отпуске по медицинским показаниям, для обучающихся в учебных заведениях (1 экземпляр подлинный);
- справка о сумме ежемесячной пенсии за 12 месяцев, непосредственно предшествующих месяцу подачи заявления, для получающих пенсию (1 экземпляр подлинный);
- справка из органов социальной защиты за 12 месяцев, непосредственно предшествующих месяцу подачи заявления, о получении дотаций (1 экземпляр подлинный);
- справка о кадастровой стоимости земельного участка(ов) и(или) их частей, принадлежащих на праве собственности (общей долевой собственности), при наличии (1 экземпляр подлинный);
- декларация о видах доходов, заполненная гражданином самостоятельно в случае, если гражданин не имеет возможности подтвердить документально какие-либо виды своих доходов (1 экземпляр подлинный), которая оформляется по форме согласно приложению № 7 к настоящему Административному регламенту (далее – декларация), (образец заполнения декларации приводится в приложении № 8 к настоящему Административному регламенту.
При предоставлении в МБУ «МФЦ Выселковского района» документов для получения муниципальной услуги, заявитель до оформления заявления вправе подписать документ «Согласие на обработку персональных данных» (приложение № 6). В случае поступления документов для получения муниципальной услуги корреспонденцией через организации почтовой связи обработка персональных данных получателя муниципальной услуги осуществляется после получения его устного согласия (по телефону), о чем в заявлении вносится соответствующая информация, заверенная лицом, ответственным за прием документов в МБУ «МФЦ Выселковского района».
Заявитель в праве по собственной инициативе предоставить документы, предоставляемые в рамках межведомственного взаимодействия.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.7.1. Оснований для отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги – нет.
2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.8.1. Отказ в предоставлении муниципальной услуги допускается в случае если:
1) не представлены документы, предусмотренные в разделе 2.6. настоящего регламента;
2) с заявлением о предоставлении муниципальной услуги обратилось ненадлежащее лицо;
3) документы, представленные на признание малоимущим в целях принятия на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги:
2.10.1. Максимальное ожидание в очереди на приём к специалисту, ответственному за приём документов для получения консультации, оформления заявления о признании малоимущим в целях принятия на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и сдачи необходимых документов не превышает 15 минут.
2.10.2. Максимальное ожидание в очереди на приём к специалисту, ответственному за выдачу результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
2.11.1. Максимальный срок приема и регистрации запроса от заявителя не превышает 30 минут.
2.12. Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.12.1. Прием граждан для предоставления муниципальной услуги осуществляется согласно графику работы МБУ «МФЦ Выселковского района» и администрации Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района, указанному в подпункте 2.14.3. настоящего Административного регламента.
2.12.2. Центральный вход в здание, где располагается МБУ «МФЦ Выселковского района» должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании.
2.12.3. Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.12.4. Кабинеты для приема заявлений должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
-номера кабинета;
-фамилии, имени, отчества и должности специалиста.
2.12.5. Рабочие места специалистов, осуществляющих рассмотрение обращений граждан, оборудуются средствами вычислительной техники с возможностью доступа к информационным базам данных (как правило, один компьютер) и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение функции в полном объеме (выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для исполнения функции по рассмотрению обращений граждан).
2.12.6. Помещения, выделенные для предоставления услуги, должны быть оснащены местами для ожидания, информирования, приема заявителей.
2.12.7. Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
2.12.8. Для ожидания гражданам отводится специальное место ожидания, которое определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.12.9. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
2.12.10. Места для проведения личного приема граждан оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений.
2.12.11. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
2.13.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:
1) Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:
- непосредственно в МБУ «МФЦ Выселковского района», по адресу: Краснодарский край, ст-ца Выселки, ул. Лунева, № 57 или в администрации Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района, по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, ст-ца Новомалороссийская, ул. Почтовая, д. 33, каб.9.
- с использованием средств телефонной связи (тел. МБУ «МФЦ Выселковского района: 8(86157)73440, тел. администрации Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района 8(86157)42195), электронного информирования, электронной техники;
-посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.)
2) Сведения о местонахождении МБУ «МФЦ Выселковского района» и администрации Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района, контактных телефонах размещаются:
-на Интернет-сайте администрации Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района: www.novomalorossadm.ucoz.ru, E-mail: novomaloros_adm@mail.ru и интернет-сайте МБУ «МФЦ Выселковского района»: email.mfc2010@yandex.ru;
-на информационных стендах.
3) Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах, и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
4) На информационных стендах в помещении МБУ «МФЦ Выселковского района», предназначенном для приема документов для предоставления муниципальной услуги размещается следующая информация:
-извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
-текст Административного регламента с приложениями;
-перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
-образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
-месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для муниципальной услуги;
-основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
-порядок обжалования решений и действий (бездействий) органов, предоставляющих муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих;
-иная информация, необходимая для получения муниципальной услуги.
5) При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
6) В случае обращения по вопросам, не отнесенным к компетенции специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, они должны быть переадресованы другому должностному лицу, или обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
7) Заявители, предоставившие документы в обязательном порядке информируются специалистами:
-о приостановлении процедуры предоставления муниципальной услуги;
-об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
-о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
2.13.2. Порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги:
1) Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется работниками МБУ «МФЦ Выселковского района» или специалистом администрации Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почте. Если запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги предоставляется в форме электронного документа, то такой запрос должен быть заверен электронной цифровой подписью заявителя, или электронной цифровой подписью его представителя.
2) Информация о приостановлении процедуры предоставления муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанными в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
3) Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов и при возобновлении процедуры предоставления муниципальной услуги после ее приостановления, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону и/или электронной почте.
4) В любое время с момента приема документов, заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона, электронной почты или посредством личного посещения МБУ «МФЦ Выселковского района» или администрацию Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района.
5) Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, полученные при подаче документов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе рассмотрения (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
6) Индивидуальное письменное информирование (по электронной почте) осуществляется направлением электронного письма на адрес электронной почты заявителя и должно содержать четкий ответ на поставленные вопросы.
2.14. Иные требования и особенности предоставления муниципальной услуги:
2.14.1. Описание заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги:
Заявителями, в соответствии с настоящим Административным регламентом являются граждане Российской Федерации (законные представители заявителя), проживающие на территории Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района.
2.14.2. Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги:
1) Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются работниками МБУ «МФЦ Выселковского района», в том числе и специалистом администрации Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района, специально выделенными для предоставления консультаций.
2) Консультации предоставляются по следующим вопросам:
-перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) предоставленных документов;
-источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
-времени приема и выдачи документов;
-сроков предоставления муниципальной услуги;
-порядка обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
3) Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефона или электронной почты.
2.14.3. Условия и сроки приема и консультирования заявителей:
Консультирование граждан и прием документов по вопросам связанным с предоставлением муниципальной услуги, осуществляется в МБУ «МФЦ Выселковского района» по адресу: ст-ца Выселки, ул. Лунева, № 57, в соответствии со следующим графиком:
Понедельник -пятница с 8-00 до 20-00,
суббота с 9-00 до 14-00.
Воскресенье – выходной день.
При личном обращении граждан консультирование и прием документов по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, в администрации Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района осуществляется по адресу: ст-ца Новомалороссийская, ул. Почтовая, № 33, каб.9, в соответствии со следующим графиком:
понедельник – четверг с 8-00 до 16-24 часов,
перерыв на обед с 12-00 до 13-00 часов
пятница с 8-00 до 15-24 часов, перерыв на обед с 12-00 до 13-00 часов.
суббота, воскресенье: выходной день.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в
электронной форме.
3.1. Последовательность административных действий (процедур):
1) приём заявления и прилагаемых к нему документов;
2) рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов специалистом администрации Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района, принятие решения о предоставлении или приостановлении предоставления муниципальной услуги;
3) согласование проекта постановления;
4) выдача результата оказания муниципальной услуги МБУ «МФЦ Выселковского района» или заявителю.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении № 9 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Приём заявления и прилагаемых к нему документов:
3.2.1. Основанием для начала процедуры приема и регистрации документов заявителя является обращение гражданина с письменным заявлением о предоставлении муниципальной услуги.
1) Работник МБУ «МФЦ Выселковского района», уполномоченный на прием заявлений, устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность, регистрирует заявление и выдает расписку о приеме заявления и документов с указанием порядкового номера, даты получения документов, ФИО, должности и подписи работника МБУ «МФЦ Выселковского района».
2) Работник МБУ «МФЦ Выселковского района» или специалист администрации Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района, уполномоченный на прием заявлений, проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов предусмотренного пунктом 2.6. раздела 2 настоящего Административного регламента, подаваемых заявителем для предоставления муниципальной услуги.
3) Работник МБУ «МФЦ Выселковского района» или специалист администрации Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района, уполномоченный на прием заявлений, проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям.
4) При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.6. раздела 2 настоящего Административного регламента, работник МБУ «МФЦ Выселковского района» или специалист администрации Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района, уполномоченный на прием заявлений, уведомляет заявителя о наличии препятствий для представления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению. В случае не представления заявителем по собственной инициативе документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента работником МБУ «МФЦ Выселковского района» подготавливается межведомственный запрос в соответствующий орган (организацию).
5) Работник МБУ «МФЦ Выселковского района», уполномоченный на прием заявлений, формирует результат административной процедуры по приему документов, предусмотренных пунктом 2.6. настоящего Административного регламента в дело и передает его в течение текущего рабочего дня в порядке делопроизводства для рассмотрения в администрацию Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района. В случае приема документов в МБУ «МФЦ Выселковского района» в период после окончания режима работы администрации Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района, передача принятых документов осуществляется в администрацию Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района на следующий рабочий день.
6) Документы для предоставления муниципальной услуги по желанию заявителя могут направляться в МБУ «МФЦ Выселковского района» по почте, электронной почте.
7) В случае направления документов для получения муниципальной услуги почтой подпись заявителя на заявлении о предоставлении муниципальной услуги должна быть нотариально удостоверена. Копии документов могут быть также отправлены по электронной почте, заявление предоставляется лично заявителем, либо почтой.
8) Общий максимальный срок приема и регистрации документов от заявителей не превышает 30 минут.
9) Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов, предоставление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.2. Принятие решения и уведомления заявителя о принятом решении:
1) Основанием для начала процедуры принятия решения является передача в администрацию Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района дела, сформированного в соответствии перечнем документов, предусмотренных пунктом 2.6. настоящего Административного регламента работником МБУ «МФЦ Выселковского района» для оказания муниципальной услуги.
2) Специалист администрации Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района проверяет правомерность предоставления муниципальной услуги либо правомерность отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги, принимает соответствующее решение.
3) В случае отрицательного заключения, специалист администрации Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района передает подписанное заключение об отказе в предоставлении муниципальной услуги и документы работнику МБУ «МФЦ Выселковского района».
4) Работник МБУ «МФЦ Выселковского района» или специалист администрации Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района (если специалист администрации принимал заявление и пакет необходимых заявлений) уведомляет заявителя о принятом решении, выдавая 1 экземпляр заключения об отказе в предоставлении услуги на руки заявителю, в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения. Копии документов хранятся в администрации Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района.
5) При выдаче документов работник МБУ «МФЦ Выселковского района»:
а) устанавливает личность заявителя, наличие соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги;
б) знакомит с перечнем и содержанием выдаваемых документов;
в) при представлении заявителем расписки, выдает запрашиваемые документы или мотивированный отказ в установленные сроки;
г) в случае утери заявителем расписки распечатывает новую расписку, на обратной стороне которой заявитель делает надпись «оригинал выписки утерян», ставит дату и подпись;
д) указывает на расписке номер и дату документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, если за получением готового документа обращается представитель заявителя;
е) изготавливает копию документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, если последний не указан в расписке в качестве такового, и скрепляет копию указанного документа с распиской.
6) Заявитель подтверждает получение документов личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе расписки, которая хранится в МБУ «МФЦ Выселковского района».
7) Конфиденциальная информация, поступившая в МБУ «МФЦ Выселковского района», не подлежит разглашению работниками МБУ «МФЦ Выселковского района».
3.3. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов специалистом администрации Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района, принятие решения о предоставлении или приостановлении предоставления муниципальной услуги:
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие специалистом администрации Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района заявления и прилагаемых к нему документов от работника МБУ «МФЦ Выселковского района» или лично от заявителя.
Специалист администрации Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района после получения документов осуществляет проверку полноты и достоверности документов, выявляет наличие оснований для предоставления муниципальной услуги или приостановления предоставления муниципальной услуги.
3.3.2. В случае не представления заявителем по собственной инициативе документов, указанных в пункте 2.6 (справки из органа, осуществляющего технический учёт жилищного фонда (ГУП КК «Крайтехинвентаризация», и органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю)) настоящего Административного регламента, специалистом администрации Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района в течение 3 рабочих дней со дня принятия документов подготавливается межведомственный запрос в соответствующий орган (организацию), который подписывается главой администрации Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района.
Межведомственный запрос оформляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
3.3.3. По результатам рассмотрения информации, представленной по межведомственному запросу и запросу, направленному с целью получения дополнительной информации, при наличии предусмотренных законодательством оснований принимается решение о предоставлении муниципальной услуги.
При наличии оснований для предоставления муниципальной услуги специалист администрации Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района в течение 20 календарных дней со дня принятия заявления с прилагаемыми к нему документами, готовит проект постановления и передаёт его на согласование.
3.4. Согласование проекта постановления.
3.4.1 Основанием для начала административной процедуры является подготовка проекта постановления к согласованию.
3.4.2. Согласование проекта постановления осуществляется:
- специалистом I категории общего отдела администрации в течение 3 календарных дней;
- начальником общего отдела администрации в течение 3 календарных дней;
- заместителем главы администрации в течение 3 календарных дней;
3.4.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является издание постановления администрации поселения о признании гражданина малоимущим в целях принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо об отказе гражданину в признании малоимущим в целях принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
3.5. Выдача результата оказания муниципальной услуги заявителю:
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры выдачи результата оказания муниципальной услуги является выдача заявителю постановления о признании гражданина малоимущим в целях принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо об отказе гражданину в признании малоимущим в целях принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
3.5.2. Для получения результата предоставления муниципальной услуги заявитель, либо представитель заявителя по доверенности прибывает в МБУ «МФЦ Выселковского района» или в администрацию Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района (если он подавал заявление в администрацию Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района) лично с документом, удостоверяющим личность.
3.5.3. При выдаче результата оказания муниципальной услуги работник МБУ «МФЦ Выселковского района» или специалист администрации Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района устанавливает личность заявителя, знакомит с содержанием результата оказания муниципальной услуги и выдает его.
Заявитель подтверждает получение документов личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе расписки, которая хранится в МБУ «МФЦ Выселковского района».
Конфиденциальная информация, поступившая в МБУ «МФЦ Выселковского района», не подлежит разглашению работниками МБУ «МФЦ Выселковского района».
3.5.4. Максимальный срок выполнения действий составляет 5 дней.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента.
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений осуществляет заместитель главы администрации Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района.
4.2. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях. В случае выявленных нарушений сотрудник несет дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения заместителем главы администрации Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района.
4.4. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается заместителем главы администрации Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района.
4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей по результатам предоставления муниципальной услуги, рассмотрение жалобы на решения, действия (бездействия) сотрудников администрации Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района.
4.6. Проведение проверок может носить плановый и внеплановый характер.
4.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решения
и действий (бездействия) органов, предоставляющих
муниципальную услугу, а также их должностных
лиц, муниципальных служащих.
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) органом, предоставляющим муниципальную услугу, его должностными лицами, муниципальными служащими в ходе предоставления муниципальной услуги (далее – досудебное (внесудебное) обжалование).
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются конкретное решение и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а так же действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги, в результате которых нарушены права заявителя на получение муниципальной услуги, созданы препятствия к предоставлению ему муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района поселения для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы;
5.3. Ответ на жалобу не дается в случае:
- отсутствия указания фамилии заявителя и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ в случае, если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в уполномоченный орган в соответствии с его компетенцией);
- если текст письменной жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему ее, если его фамилия или почтовый адрес поддаются прочтению;
- поступления от заявителя обращения о прекращении рассмотрения ранее направленной жалобы;
- наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членом его семьи (в этом случае в адрес заявителя направляется письмо о недопустимости злоупотребления своим правом);
- если в жалобе обжалуется судебное решение (в таком случае в течение семи дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);
- если жалоба содержит вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства (в этом случае заявитель уведомляется о безответственности направления очередной жалобы и прекращении с ним переписки по данному вопросу);
- если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих муниципальную или иную охраняемую федеральным законом тайну (в этом случае заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в уполномоченный орган.
5.4. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является направление заявителем жалобы.
Жалоба подаются в письменной форме на бумажном носителе, (в электронной форме) в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
Жалоба на действие (бездействие) сотрудников МБУ «МФЦ Выселковского района» при приеме-выдаче документов подается на имя руководителя МБУ «МФЦ Выселковского района».
Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются главе Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу либо муниципального служащего, решения и действия (бездействия) которых обжалуются;
2) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, посредством обращения в письменной либо в устной форме.
5.7. Органом администрации Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке, является:
- глава Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района;
- заместитель главы Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района.
5.8. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения.
При рассмотрении обращения заявителю предоставляется возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и, если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие муниципальную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.9. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.10. По итогам рассмотрения жалобы принимается решение о признании обращения обоснованным или необоснованным.
5.11. В случае признания обращения необоснованным заявитель об этом уведомляется, ему разъясняются порядок обращения в суд с указанием юрисдикции и адреса суда, не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.12. В случае признания обращения обоснованным в орган, решения действия (бездействие) которого обжалуются, а также решения и действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих которых обжалуются, направляется обязательное для исполнения предписание, констатирующее с обязательной ссылкой на нормативные правовые акты, выявленные нарушения при предоставлении муниципальной услуги, устанавливающее сроки для устранения нарушений, содержащее рекомендации о принятии мер по устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя, рекомендации о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения при предоставлении муниципальной услуги.
Одновременно заявитель уведомляется о признании обращения обоснованным и о принятых мерах, в случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностного лица, наделенного полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в орган прокуратуры.
Заместитель главы администрации
Новомалороссийского сельского
поселения Выселковского района
Т.С.Шацкая
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Признание граждан малоимущими в
целях принятия их на учёт в качестве
нуждающихся в жилых помещениях»
|
