Выселковского района постановление
Скачать 386.44 Kb.
|
| КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ ВЫСЕЛКОВСКИЙ РАЙОН НОВОМАЛОРОССИЙСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ВЫСЕЛКОВСКОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15 июня 2015 года № 83 ст. Новомалороссийская Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля» В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Законом Краснодарского края от 4 марта 2015 года № 3126-КЗ «О порядке осуществления органами местного самоуправления муниципального контроля на территории Краснодарского края», в целях упорядочения предоставления муниципальных функций администрацией Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района, постановляю: 1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля» (далее - Административный регламент) (прилагается). 2. Постановление администрации Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района от 3 декабря 2012 года № 156 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля», постановление администрации Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района от 22 апреля 2013 года № 45 «О внесении изменений в постановление администрации Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района от 3 декабря 2012 года № 156 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля», постановление администрации Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района от 10 апреля 2014 года № 18 «О внесении изменения в постановление администрации Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района от 3 декабря 2012 года № 156 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля» считать утратившими силу. 3. Настоящее постановление обнародовать в соответствии с существующим положением и разместить на официальном сайте администрации Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района Т.С.Шацкую. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования. ГлаваНовомалороссийского сельского поселения Выселковского района В.И.Иордан ПРИЛОЖЕНИЕ УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Новомалороссийского сельского поселениия Выселковского района от 15.06.2015 г. № 83 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ по предоставлению муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля» 1. Общие положения Административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности проверок по использованию земель на территории Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района независимо от форм собственности на землю и определяет порядок, сроки и последовательность действий при проведении проверок, контроль за их исполнением, а также порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, принимаемых в ходе проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района. 1.2. Органы местного самоуправления, непосредственно проводящие проверки при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района Органом ответственным за проведение проверок при осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на территории Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района (далее - проверки) является администрация Новомалороссийского сельского поселения или уполномоченный ею орган. 1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих проведение проверки деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района Проведение проверок осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами: Гражданским кодексом Российской Федерации; Земельным кодексом Российской Федерации; Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ. Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Законом Краснодарского края от 04 марта 2015 года № 3126-КЗ «О порядке осуществления органами местного самоуправления муниципального земельного контроля на территории Краснодарского края». 2. Осуществление муниципального земельного контроля Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с ежегодными планами, либо внеплановых проверок, а также посредством административного обследования объектов земельных отношений. 3. Организация и проведение плановых проверок 3.1. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям. 3.2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года. 3.3. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органами муниципального контроля ежегодных планов в соответствии с их полномочиями. 3.4. В ежегодных планах проведения проверок указываются следующие сведения: 1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей предпринимательской деятельности; 2) цель и основание проведения каждой плановой проверки; 3) дата и сроки проведения каждой плановой проверки; 4) наименование органа муниципального земельного контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами муниципального земельного контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов; 3.5. Ежегодные планы утверждаются Советом Новомалороссийского сельского поселения Выселковского района и размещаются на официальном сайте Новомалороссийского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 3.6. В срок до 1 сентября года, предыдущего году проведения плановых проверок, орган муниципального земельного контроля направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в прокуратуру Выселковского района. Орган муниципального земельного контроля рассматривает предложения органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок. 3.7. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном разделом 10 настоящего Регламента. 3.8. Основанием для включения проверки в ежегодный план проведения проверок является истечение трех лет со дня: 1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя; 2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя; 3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления. 3.9. В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, образования, социальной сферы, плановые проверки проводятся органами государственного контроля (надзора) с установленной периодичностью, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и не распространяются на органы муниципального земельного контроля. 3.10. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального земельного контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя органа муниципального земельного контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. 4. Организация и проведение внеплановой проверки 4.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов муниципального земельного контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда. 4.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является: 1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами; 2) поступление в органы муниципального земельного контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; в) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением закона по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям. 4.3. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки. 4.4. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 настоящего раздела, органом муниципального земельного контроля после согласования с прокуратурой Выселковского района, путем подачи заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью в день подписания распоряжения или приказа руководителя органа муниципального земельного контроля о проведении внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства. К заявлению прилагаются копия распоряжения или приказа руководителя, органа муниципального земельного контроля о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения. 4.5. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер органы муниципального земельного контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением прокуратуры Выселковского района о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частью 4 настоящего раздела, в течение двадцати четырех часов. 4.6. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд. 4.7. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 настоящего раздела, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом. 4.8. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры народов Российской Федерации), безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется. 4.9. В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом муниципального земельного контроля предписания. 5. Порядок проведения административного обследования объектов земельных отношений 5.1. В рамках систематического наблюдения за исполнением требований законодательства Российской Федерации должностными лицами, уполномоченными на осуществление муниципального земельного контроля, проводится административное обследование объектов земельных отношений. 5.2. Под административным обследованием объекта земельных отношений понимается исследование его состояния и способов его использования на основании информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, открытых и общедоступных информационных ресурсах, архивных фондах, информации, полученной в ходе осуществления государственного мониторинга земель, документов, подготовленных в результате проведения землеустройства, информации, полученной дистанционными методами (дистанционное зондирование, в том числе аэрокосмическая съемка, аэрофотосъемка, почвенное, агрохимическое, фитосанитарное, эколого-токсикологическое обследования) и другими методами. 5.3. В случае выявления по итогам проведения административного обследования объекта земельных отношений признаков нарушений земельного законодательства, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрены административная и иная ответственность, результаты такого обследования оформляются актом административного обследования объекта земельных отношений. 6. Права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц при осуществлении муниципального земельного контроля. 6.1. Права юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, физическое лицо при проведении проверки имеют право: 1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; 2) получать от должностных лиц органа муниципального земельного контроля информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации; 3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального земельного контроля; 4) предоставлять в орган муниципального земельного контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений с приложением к таким возражениям документов, подтверждающих обоснованность этих возражений; 5) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального земельного контроля, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации; 6) знакомиться с административным регламентом проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом при осуществлении деятельности; 7) осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 8) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке. 9) вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям вследствие действий (бездействия) должностных лиц органа муниципального земельного контроля, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством; 10) при определении размера вреда, причиненного юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям неправомерными действиями (бездействием) органа муниципального земельного контроля, их должностными лицами, также учитываются расходы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относимые на себестоимость продукции (работ, услуг) или на финансовые результаты их деятельности, и затраты, которые юридические лица, индивидуальные предприниматели, права и (или) законные интересы которых нарушены, осуществили или должны осуществить для получения юридической или иной профессиональной помощи; 11) вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям правомерными действиями должностных лиц органа муниципального земельного контроля, возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. 6.2 Обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц 6.2.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. 6.2.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, физическое лицо обязаны предоставить должностным лицам органа муниципального земельного контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующихв выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на свою территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами оборудованию, производственным объектам, транспортным средствам. 6.2.3. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, индивидуальные предприниматели и физические лица обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению требований, установленных муниципальными правовыми актами. |
Похожие:
 | Российской Федерации», Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-фз «Об организации предоставления государственных и муниципальных... | | Российской Федерации», Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-фз «Об организации предоставления государственных и муниципальных... |
| Краснодарском крае, в целях обеспечения конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе... | | ... |
 | Фз «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского... | | О внесении изменений в постановление Администрации Белокалитвинского района от 13. 01. 2012 №35 |
| О внесении изменений в постановление Администрации Белокалитвинского района от 29. 12. 2014 №2495 | | ... |
| О внесении изменений в постановление Администрации Каргасокского района от 24. 05. 2011 г. №111 | | О внесении изменений в постановление администрации Динского сельского поселения Динского района от 22. 10. 2014 №1124 «Об утверждении... |