Содержани е
Скачать 3.92 Mb.
|
48 часов вместо 8 суток лишения свободы: снижение психиатрического произвола В конце июля этого года было официально опубликовано и широко освещено в основных средствах массовой информации России Определение Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 №544-О-П "По жалобе гражданки Хорошавцевой Н.Н. на нарушение ее конституционных прав рядом положений Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации". В основе случая гр-ки Хорошавцевой лежит банальный квартирный вопрос. Хорошавцева Н.Н., проживая в Москве в собственной квартире коммунального типа, по доброте душевной заключила договор безвозмездного пользования ее жилплощадью с соседкой-квартирантом, психиатром скорой помощи, чтобы последняя смогла прописаться на ее площади. Вскоре после заключения договора в квартиру к Хорошавцевой явилась бригада санитаров и насильно увезла ее в психиатрическую больницу им. Ганнушкина г.Москвы. Хорошавцевой удалось выйти из психиатрического стационара спустя полтора месяца только лишь благодаря стараниям ее сестры, о наличии которой на момент госпитализации психиатрам известно ничего не было. Все это время Хорошавцеву Н.Н. принудительно «лечили» психотропными препаратами. Хотелось бы более подробно рассмотреть суть Определения Конституционного суда, так как очевидно, что благодаря этому Определению сделан крупный шаг в сфере защиты прав и свобод человека в России — защита от произвола психиатрического насилия. Судьи Конституционного Суда РФ четко определили, что содержание человека в психиатрическом стационаре против его воли не может продолжаться более 48 часов без судебного решения. При этом судебное решение призвано гарантировать лицу защиту не только от произвольного продления этого срока, но и от неправомерного задержания как такового, поскольку суд в любом случае оценивает законность и обоснованность применения задержания к конкретному лицу. В противном случае психиатрическую больницу и ее должностных лиц можно будет преследовать по закону за незаконное помещение гражданина в психиатрический стационар, вплоть до привлечения к уголовной ответственности. Ранее, в соответствии с российским законодательством, человека могли принудительно удерживать в психиатрическом стационаре до решения суда на срок от 8 до 12 суток (и это только по закону, а по факту, и эти сроки зачастую превышались или просто игнорировались). Все это время человека могли без его согласия и без санкции суда лечить психотропными препаратами без его информированного согласия. Второе очень важное разъяснение со стороны Конституционного Суда РФ заключается в том, что заседание суда при рассмотрении принудительной госпитализации человека может проводиться в самом психиатрическом заведении теперь лишь в исключительных случаях, так как гражданин, о принудительной госпитализации которого идет речь, лишен возможности каким-либо образом оспорить точку зрения представителя психиатрического стационара о том, что он не в состоянии присутствовать в судебном заседании в помещении суда. Теперь суд обязан удостовериться, что отсутствуют основания сомневаться в достоверности и полноте сведений, представленных врачами-психиатрами в подтверждение необходимости проведения судебного заседания в психиатрическом стационаре, при этом такие сведения в соответствии с частью второй статьи 67 ГПК Российской Федерации не могут иметь для суда заранее установленной силы и подлежат оценке в совокупности с другими доказательствами. При этом судьи отметили, что осуществление правосудия имеет место в определенной обстановке и с определенной атрибутикой, то есть в зале судебного заседания. Отступления от этого правила возможны только при исключительных обстоятельствах и в любом случае не должны зависеть от усмотрения одного из участников процесса. Для граждан это благо еще и потому, что на судебные заседания в психиатрические больницы в большинстве случаях не допускают друзей и родственников человека, хотя бы чуть-чуть возражающих против его помещения в стационар. До выхода данного Определения ситуация была совершенно иная. Стоило только психиатрическому стационару попросить судью провести судебное заседание в самом психиатрическом стационаре, то есть фактически у больничной койки, судья тут же являлся для рассмотрения дела в психиатрическую больницу. По факту так оно и было – практически все дела рассматривались в самих психиатрических стационарах. На моей практике еще не было ни одного случая первичного рассмотрения заявления психиатрического стационара о недобровольной госпитализации граждан в помещении суда. В итоге дела подобного рода превращались попросту в фарс и жалкую пародию на правосудие, поскольку, как все мы прекрасно понимаем, фактически, в психиатрических больницах никто никаких прав гражданам не обеспечивал. Отношение к представшим перед судом было как к неким объектам прав, а не как к полноценным участникам судебных заседаний. Конечно были единичные исключения из этой порочной практики, но в общей массе случаев они погоды не делают. В итоге практически все подобные дела рассматривались судьями в конвейерном порядке, где судьба госпитализированных граждан была изначально предопределена — они даже не могли ознакомиться с материалами дела, а публика на такие процессы вообще не допускалась. Очень важный момент на мой взгляд в Определении заключается в следующем разъяснении Суда: Статья 29 Закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» предусматривает три случая (основания), когда гражданина могут госпитализировать в психиатрический стационар в недобровольном порядке — когда «его обследование или лечение возможны только в стационарных условиях, а психическое расстройство является тяжелым и обусловливает
До выхода Определения Конституционного Суда от 05.03.2009 № 544-О-П принудительная госпитализация сводилась к следующему: человека принудительно помещали в психиатрический стационар, держали там по закону до суда 8-12 дней, и лишь только потом появлялось решение суда, которое «разрешало» госпитализацию, хотя человека к тому времени уже продолжительное время продержали в стационаре и все это время к нему в принудительном порядке применяется психиатрическое лечение. То есть фактическая госпитализация по времени опережала решение суда. Сейчас многое должно поменяться. Судьи Конституционного Суда РФ разъяснили, что перед принудительной госпитализацией лица в психиатрический стационар по второму и третьему из приведенных выше оснований (то есть по мотивам его беспомощности и необходимости в срочном порядке «спасать» его психическое здоровье) обязательно должно производиться его освидетельствование в соответствии со статьями 23 и 24 Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", которое также возможно лишь по решению суда. Но для первого основания также применимы эти нормы по предварительному освидетельствованию лица перед его помещением в психиатрический стационар, хотя и процедуры отличаются. Дело в том, что в соответствии с частью 4 статьи 23 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" психиатрическое освидетельствование лица может быть проведено без его согласия не просто по субъективному предположению психиатра о наличии вышеуказанных оснований в статье 29, например после беседы с госпитализируемым, а человек должен совершать действия, которые дают основания предполагать наличие у него тяжелого психического расстройства, которое обусловливает три вышеназванных основания. До опубликования Определения Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 № 544-О-П граждане госпитализировались недобровольно в психиатрический стационар по всем пунктам статьи 29 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" без какого-либо предварительного решения суда о недоброволном освидетельствовании или госпитализации. Вопрос о недобровольной госпитализации рассматривался уже в стенах больницы, либо же психиатры «уговаривали» таких пациентов подписать согласие на госпитализации в добровольном порядке. Как видно сейчас порядок действий при недобровольной госпитализации изменен на прямо противоположный – изначально психиатрические стационары должны получить разрешение суда на недобровольное освидетельствование, и только после этого могут, если суд им даст на то разрешение, осуществлять в отношении гражданина какие-либо принудительные меры – освидетельствование и госпитализацию. Приятельчук Александр, Уполномоченный Гражданской комиссии по правам человека Адвокатам на заметку Список мировых судей и секретарей мировых судей Иркутской области (на 16.11.2009г.) (предоставлен Департаментом по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области)
|
Похожие:
 | Буква закона (66/2010) | | Теоретические основы административной юрисдикции пограничных органов фсб россии 10 |
| Обращение к читателям Президента Адвокатской палаты Иркутской области Середы Г. В | | Выплаты, которые включаются в объект обложения страховыми взносами, но не облагаются ими 11 |
| Отчетность за 9 месяцев 2011 года: бухгалтерская, налоговая, персонифицированная, по страховым взносам | | Отчетность за 1 квартал 2011 года: бухгалтерская, налоговая, персонифицированная, по страховым взносам |
| Отчетность за 1 – е полугодие 2011 года: бухгалтерская, налоговая, персонифицированная, по страховым взносам |  | Общая характеристика жесткого обращения с животными как преступления против общественной безопасности 6 |
| Авторское выполнение научных работ на заказ. Контроль плагиата, скидки, гарантии, прямое общение с | | Рыночная экономика – не гарантия экономического роста (или чешский валютный кризис 1997 года) |