Методика проверки сообщения о безвестном исчезновении граждан, в том числе несовершеннолетних
Скачать 0.94 Mb.
|
| МЕТОДИКА ПРОВЕРКИ СООБЩЕНИЯ О БЕЗВЕСТНОМ ИСЧЕЗНОВЕНИИ ГРАЖДАН, В ТОМ ЧИСЛЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ВВЕДЕНИЕ Ежегодно в Российской Федерации пропадает без вести значительное количество граждан. Немало среди них несовершеннолетних. Так, по данным Федеральной службы государственной статистики, в 2012 году разыскивалось 101608 лиц, пропавших без вести. Из этого числа находились в розыске 13455 несовершеннолетних, в том числе 3999 малолетних. За указанный период установлено местонахождение 54129 лиц, из которых 12073– несовершеннолетних (в том числе 4519 малолетних). Как свидетельствуют результаты анализа, проведённого Главным управлением процессуального контроля Следственного комитета Российской Федерации в 2011 году в следственные органы Следственного комитета Российской Федерации (далее – СК России) поступило 15614 сообщений о безвестном исчезновении несовершеннолетних, из них об исчезновении воспитанников образовательных учреждений и учреждений социального обеспечения – 6993 или 45%. В первом полугодии 2012 года поступило 8771 сообщение о безвестном исчезновении детей, из них об исчезновении воспитанников образовательных учреждений и учреждений социального обеспечения – 3973 (45%). Наибольшее количество таких сообщений зарегистрировано в Алтайском (в 2011 г. – 1011, в первом полугодии 2012 г. – 399), Краснодарском (в 2011 г. – 1196, в первом полугодии 2012 г. – 399)краях, Кемеровской (в 2011 г. – 1102, в первом полугодии 2012 г. – 583), Тюменской (в 2011 г. – 605, в первом полугодии 2012 г. – 291)областях. Следственными органами СК России в 2011 году зарегистрировано в порядке ст. 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации 135 сообщений СМИ о безвестном исчезновении детей, в первом полугодии 2012 года – 83. Значительное количество сообщений касается безвестного исчезновения одних и тех же лиц. Так, в 2011 году данный показатель составил 3479 сообщений, в первом полугодии 2012 года – 2023. Например, в Красноярском крае из Заозёрновского детского дома в 2012 году совершено 24 самовольных ухода. Трое детей совершали их неоднократно: один совершил 8 уходов, ещё двое уходили трижды. ВРеспублике Бурятия фактически каждый четвёртый ребёнок, объявлявшийся как безвестно исчезнувший, повторно уходит из дома. Выявлены единичные факты несвоевременного поступления подобных заявлений в правоохранительные органы субъектов Российской Федерации от лиц, представляющих прав и интересы детей: в 2011 году – 2 случая, в первом полугодии 2012 года – 3. Так, в д. Замятьево Балезинского района Удмуртской Республики несовершеннолетняя Горбушина Е.Ф., 1996 года рождения, в вечернее время 17 сентября 2011 г. ушла гулять и домой не вернулась. Отец девочки с заявлением об исчезновении дочери обратился в полицию лишь 30 сентября 2011 года. В дальнейшем местонахождение Горбушиной было установлено, а соответствующие материалы в отношении родителей по факту несвоевременного обращения в органы полиции направлены в Комиссию по делам несовершеннолетних Балезинского района. Оперативным дежурным дежурной части отделения полиции межмуниципального района МВД России «Яшкульский» по Республике Калмыкия Сережниковым А.С. 04.03.2012 необоснованно не зарегистрировано и не передано в следственный отдел для организации процессуальной проверки устное заявление Сидоровой М.Н. о безвестном исчезновении сына – СидороваМ.И., 13.11.2004 года рождения, а заявительница была направлена в отделение участковых уполномоченных полиции ОП МО МВД России «Яшкульский». Поисковые мероприятия по установлению местонахождения Сидорова М.И. должным образом до 05.03.2012 не проводились. В дальнейшем по факту исчезновения ребёнка возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК России), а информация о ненадлежащем исполнении должностными лицами органов внутренних дел своих служебных обязанностей направлена в МВД по Республике Калмыкия. По результатам проведённой служебной проверки Сережникову А.С. объявлен строгий выговор. По итогам процессуальных проверок сообщений о безвестном исчезновении несовершеннолетних в 2011 году возбуждено 129 уголовных дел, в первом полугодии 2012 года – 81, а по результатам проверок сообщений о безвестном исчезновении детей, размещённых СМИ, не возбуждено ни одного уголовного дела. Решения об отказе в возбуждении уголовного дела приняты в 2011 году по 14792 материалам, в том числе в связи с установлением место нахождения ребёнка – по 14145. В первом полугодии 2012года данные показатели составили 8289 материалов и 7962 материала соответственно. Как следует из приведённых статистических данных, безвестное исчезновение гражданина не всегда означает, что это лицо стало жертвой преступления. В то же время, к сожалению, высока вероятность того, что безвестное исчезновение лиц, местонахождение которых осталось неустановленным, носило криминальный характер. Проверка сообщений о безвестном исчезновении граждан и расследование уголовных дел данной категории всегда представляли и представляют определённую сложность. Следственно-судебная практика свидетельствует о том, что в последние годы исчезновение граждан может быть связано с убийствами, совершёнными с целью завладения недвижимостью, являться следствием конфликтов в сфере предпринимательской деятельности либо между группировками преступников. Несовершеннолетние нередко становятся жертвами преступлений против половой неприкосновенности. Изучение материалов проверки сообщений о безвестном исчезновении граждан и уголовных дел рассматриваемой категории показывает, что работа следственных органов СК России на данном направлении деятельности нуждается в совершенствовании. Учитывая, что вопросы расследования уголовных дел, возбуждённых по материалам проверки сообщений о безвестном исчезновении граждан, довольно часто рассматривались в различной учебной литературе, в предлагаемых рекомендациях основное внимание уделено особенностям проверки подобных сообщений. |
Похожие:
 | Века при обстоятельствах, позволяющих предположить его убийство. Если данных, позволяющих предположить убийство пропавшего без вести... |  | Кодекса. При необходимости безопасность участника досудебного производства обеспечивается в порядке, установленном частью девятой... |
| Организациями, которым необходимо получение квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей для работы, в том... | | «Нукутский район». Действуя в рамках законодательства по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, комиссией... |
| Вмешательств, в том числе, превышающем объем выполняемого стандарта медицинской помощи. Медицинские услуги, предоставляются на возмездной... | | Свидетельства о рождении детей, в том числе в возрасте 14-18 лет (копия и оригинал) |
| Цели и задачи проверки Основные понятия | | В пунктах 1-9 заявления указывает данные несовершеннолетнего гражданина. На оборотной стороне заявления в пунктах 10-18 законный... |
| Об утверждении Положения об организации работы по рассмотрению обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц,... | | Заполняется только в отношении граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей |