ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ РАБОТОДАТЕЛЯМ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ,
ПРЕДУСМОТРЕННОЙ СЕРТИФИКАТОМ НА ПРИВЛЕЧЕНИЕ ТРУДОВЫХ
РЕСУРСОВ, В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ "ПОВЫШЕНИЕ МОБИЛЬНОСТИ
ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ В 2016 - 2018 ГОДАХ"
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 8 статьи 22.2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и регламентирует предоставление работодателям, являющимся юридическими лицами (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) (далее - работодатели), финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом на привлечение трудовых ресурсов, в форме субсидий (далее - финансовая поддержка). Источником финансового обеспечения предоставления финансовой поддержки являются средства областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет), включая предоставленную областному бюджету субсидию из федерального бюджета на софинансирование региональной программы Новосибирской области "Повышение мобильности трудовых ресурсов в 2016 - 2018 годах" (далее - региональная программа).
2. Финансовая поддержка предоставляется работодателям с целью привлечения для трудоустройства работников в рамках региональной программы (далее - привлекаемые работники).
3. Финансовая поддержка предоставляется работодателям, участвующим в региональной программе, по результатам отбора, организатором которого является министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области (далее - министерство).
4. Министерство формирует комиссию по проведению отбора на предоставление финансовой поддержки (далее - комиссия). Состав комиссии и положение о комиссии утверждаются министерством.
5. Финансовая поддержка предоставляется работодателям при соблюдении следующих условий:
1) отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
2) непроведение в отношении работодателя процедуры ликвидации, банкротства или приостановления деятельности работодателя;
3) согласие работодателя на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления финансовой поддержки органом государственного финансового контроля и министерством;
4) подтверждение сведений о поступивших за период не менее чем в течение трех месяцев страховых взносах в государственные внебюджетные фонды;
5) отсутствие задолженности по выплате заработной платы.
6. Для предоставления финансовой поддержки работодатели представляют в министерство:
1) заявку на предоставление финансовой поддержки с указанием количества привлекаемых работников по форме, утвержденной министерством;
2) копию сертификата на привлечение трудовых ресурсов в рамках реализации региональной программы;
3) копии трудовых договоров, заключенных работодателем с каждым из привлекаемых работников;
4) справку, подтверждающую отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданную налоговым органом по месту регистрации работодателя не ранее чем за два месяца до момента представления в министерство;
5) информацию согласно приложению N 2 к Порядку формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23.12.2014 N 163н "О Порядке формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса".
7. В случае непредставления работодателем документов, указанных в подпункте 4 пункта 6 настоящего Порядка, комиссия запрашивает информацию об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и о поступивших страховых взносах в государственные внебюджетные фонды посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
8. Комиссия принимает и регистрирует заявки с приложением документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, проверяет их на соответствие требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка. При наличии оснований для отказа в рассмотрении заявки министерство в течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявки направляет работодателю письменное уведомление об отказе в рассмотрении заявки с указанием причин такого отказа по адресу, указанному в заявке.
9. Основаниями для отказа в рассмотрении заявки являются:
1) непредставление документов, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 6 настоящего Порядка;
2) несоответствие условиям предоставления финансовой поддержки, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.
10. Заседание комиссии по проведению отбора на предоставление финансовой поддержки проводится в течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявки в министерстве.
Результат рассмотрения заявки на предоставление финансовой поддержки фиксируется в протоколе рассмотрения заявок.
Протокол рассмотрения заявок размещается на официальном сайте министерства не позднее трех рабочих дней, следующих за датой подписания протокола.
11. Основанием для предоставления работодателям финансовой поддержки является соглашение о предоставлении финансовой поддержки, заключаемое между министерством и работодателем (далее - соглашение).
12. Соглашение должно содержать следующие положения:
1) размер, сроки и цели перечисления финансовой поддержки;
2) обязательства работодателя по ее целевому использованию;
3) форму, сроки и порядок представления отчетности о расходовании финансовой поддержки;
4) согласие работодателя (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление министерством и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения работодателем условий, целей и порядка предоставления финансовой поддержки;
5) порядок возврата финансовой поддержки в случае расторжения трудового договора по инициативе работника до истечения трех лет, за исключением случаев, предусмотренных соглашением;
6) порядок возврата финансовой поддержки в случае нарушения работодателем условий соглашения об участии в региональной программе или расторжения им трудового договора с работником, за исключением случаев, предусмотренных соглашением об участии в региональной программе;
7) порядок возврата финансовой поддержки в случаях ее нецелевого использования, неиспользования финансовой поддержки в срок, установленный соглашением, непредставления в министерство отчетности в сроки, установленные соглашением;
8) порядок возврата не использованных в отчетном году денежных средств, полученных в виде финансовой поддержки, в областной бюджет;
9) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
10) критерии оценки эффективности использования финансовой поддержки.
13. Финансовая поддержка предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных министерству на текущий финансовый год на реализацию региональной программы.
Размер финансовой поддержки определяется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов в рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2015 N 530.
14. Перечисление финансовой поддержки осуществляется министерством на расчетные счета работодателей, открытые в кредитных организациях, в течение 30 рабочих дней со дня заключения соглашения.
15. Работодатели ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в министерство отчет о целевом использовании предоставленной финансовой поддержки по форме, утвержденной министерством, с приложением копий документов, подтверждающих произведенные расходы (акты сдачи-приемки работ (услуг), счета-фактуры, копии чеков, кассовые чеки, платежные поручения), заверенных печатью работодателя (при наличии печати у юридического лица или индивидуального предпринимателя), содержащих запись "копия верна", дату, фамилию, инициалы, должность и подпись руководителя или его уполномоченного лица, осуществившего заверение.
16. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления работодателям финансовой поддержки, в том числе посредством анализа информации о поступивших страховых взносах в государственные внебюджетные фонды.
17. В случае нарушения работодателем условий предоставления финансовой поддержки, установленных настоящим Порядком, в том числе при установлении факта нарушения условий, предусмотренных соглашением, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения письменно направляет работодателю уведомление о возврате финансовой поддержки в областной бюджет.
18. Работодатель обязан в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления перечислить финансовую поддержку в областной бюджет. В случае невозврата в установленный срок взыскание указанных средств осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
19. Работодатель обязан в текущем финансовом году в течение 10 рабочих дней со дня получения от министерства письменного уведомления о возврате остатков финансовой поддержки, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением, перечислить их в областной бюджет. В случае невозврата в установленный срок взыскание указанных средств осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение N 2
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 01.12.2015 N 424-п
ПОРЯДОК
И КРИТЕРИИ ОТБОРА РАБОТОДАТЕЛЕЙ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ
СЕРТИФИКАТА НА ПРИВЛЕЧЕНИЕ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ, В РАМКАХ
РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ НОВОСИБИРСКОЙ
ОБЛАСТИ "ПОВЫШЕНИЕ МОБИЛЬНОСТИ ТРУДОВЫХ
РЕСУРСОВ В 2016 - 2018 ГОДАХ"
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 22.2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.06.2015 N 405н "Об утверждении Порядка предоставления сертификата на привлечение трудовых ресурсов и его формы".
2. Критериями отбора работодателей, имеющих право на получение сертификата на привлечение трудовых ресурсов в Новосибирскую область (далее - сертификат), являются:
1) заключение с министерством труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области (далее - Минтруд Новосибирской области) соглашения об участии в региональной программе Новосибирской области "Повышение мобильности трудовых ресурсов в 2016 - 2018 годах" (далее - региональная программа);
2) привлечение граждан для трудоустройства из субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.04.2015 N 696-р (далее - Перечень);
3) отсутствие просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также задолженности по выплате заработной платы;
4) заключение с работником, привлеченным для трудоустройства из другого субъекта Российской Федерации в Новосибирскую область, включенную в Перечень, трудового договора на неопределенный срок или срочного трудового договора продолжительностью не менее трех лет (далее - трудовой договор).
3. Для отбора работодателей, имеющих право на получение сертификата, работодатели, реализующие инвестиционные проекты, включенные в региональную программу, представляют в Минтруд Новосибирской области следующие документы:
1) заявку работодателя на получение сертификата по форме, утвержденной Минтрудом Новосибирской области;
2) копию заключенного с работником трудового договора, заверенную подписью и печатью (при наличии) работодателя, для каждого такого работника;
3) справку, подтверждающую отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданную налоговым органом не более чем за два месяца до дня подачи документов в Минтруд Новосибирской области для участия в отборе работодателей, имеющих право на получение сертификата;
4) справку работодателя, подтверждающую отсутствие задолженности по заработной плате.
4. В случае если работодатель не представил документы, предусмотренные подпунктом 3 пункта 3 настоящего Порядка, по собственной инициативе, Минтруд Новосибирской области запрашивает их посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
5. Минтруд Новосибирской области в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, производит отбор работодателей, имеющих право на получение сертификата в соответствии с требованиями пункта 2 настоящего Порядка, и выдает сертификаты работодателям, прошедшим указанный отбор.
6. Результаты отбора работодателей, имеющих право на получение сертификата, оформляются приказом Минтруда Новосибирской области.
7. Минтруд Новосибирской области размещает информацию о готовности сертификата на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 2 рабочих дней после подготовки сертификата.
8. Сертификат не предоставляется, а выданный сертификат подлежит возврату в случае, если в отношении работодателя возбуждено производство по делу о банкротстве, либо в случае принятия решения о ликвидации юридического лица, либо наличия сведений в регистрирующем органе о фактическом прекращении деятельности юридическим лицом, либо наличия задолженности по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды от момента заключения соглашения до момента истечения трех лет с даты получения средств финансовой поддержки на привлечение работника для трудоустройства.
9. Выданный сертификат подлежит возврату в Минтруд Новосибирской области в течение 10 рабочих дней со дня наступления случая, указанного в пункте 8 настоящего Порядка.
10. Работодателем при возврате сертификата прикладываются следующие документы:
1) заявление о возврате сертификата;
2) документ, подтверждающий наступление случая, указанного в пункте 8 настоящего Порядка (справка юридического лица о том, что в отношении него возбуждены процедуры в рамках Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, или справка регистрирующего органа о фактическом прекращении деятельности юридическим лицом, или справка о наличии задолженности по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды).
Приложение N 3
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 01.12.2015 N 424-п
ПОРЯДОК
|
